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人大建议和政协提案办理工作要求

来源:作者:发布时间:2016年12月08日 浏览次数: [字体: ]

   

   

各承办部门要严格按照《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的办法》和《云南省人民政府关于切实加强人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》( 云政发〔201411 )要求,认真总结经验,规范办理程序,提高办理质量,让代表、委员满意,让人民群众放心。具体工作要求如下:    

(一)增强责任意识,加强办理工作的领导    

各承办单位要充分认识做好建议、提案办理工作的重要意义,把建议、提案的办理工作作为本部门的一项重要工作来抓,要本着对人民负责的态度,增强办理工作的自觉性和主动性, 做到早安排、早部署、早落实,要与本单位的年度工作计划结合起来,与有关项目资金的下达结合起来,做到“四同时”,即:同部署、同安排、同检查、同落实。单位(乡镇)主要领导为第一责任人,要亲自过问,对重点建议、提案要亲自抓,分管领导要全面抓好办理工作, 明确具体承办人员, 精心组织,严格把关, 按质、按量、按时办理每一件建议、提案。    

(二)完善工作制度,确保办理工作的落实    

各承办单位要认真按照分级负责,归口办理的原则,建立领导责任制,要坚持督促落实、联合检查、征询反馈和情况通报四个制度,加大跟踪落实督查工作力度。 对需要多个部门 协同 办理的建议 、提案 ,主办单位和协办单位之间密切协调配合,主办单位负起牵头责任,主动邀请协办单位共同研究形成一致意见,确保办理工作 得到 落实;协办单位要 积极 配合主办单位,形成办理工作合力 确保建议、提案的办理工作落到实处。    

(三)加强沟通协商,拓宽同代表、委员的联系    

各承办单位在办理建议、提案过程中要注意总结和借鉴以往的经验,力戒形式主义和官僚主义,注意结合工作实际,积极采取以书信联系、电话联 系、座谈会等一系列措施,加强与代表、委员的协商,不断拓宽同代表、委员联系和交流的渠道,倾听他们的意见和建议,提高办理工作的透明度,做到先协商后答复,使面商率、办复率达到100%。同时,认真做好反馈工作,要在答复代表、委员的文件 (详见附件 1 2 后附《建议、提案办理征求意见表》(详见附 3 4 ),代表、委员对答复不满意的,必须继续办理和答复,做好沟通协商工作 力争做到 件件有着落,事事有回音    

(四)突出工作重点,提高办理工作的质量    

各部门在办理过程中,要求真务实,正确处理好办结率和办复率的关系,注重在办理质量上下功夫。对代表、委员多年反复提出而未能得到解决的建议、提案重点进行梳理和研究,能办的及时办,一时难以办理的,要说明情况,取得代表、委员的理解,对属于前瞻性、政策性的建议、提案,主要领导要结合工作实际,认真、细致、深入地研究,并将其纳入相关政策措施的制定内容。对需要多个部门协调办理的,一定要加强协调配合,相互支持,共同努力办理建议、提案。    

(五)加强跟踪督办,加快办理工作的进度    

各部门要加大领导亲自办理的力度,对于重点、疑难的建议、提案,承办部门要深入实际,认真研究,制定可行的办理方案,妥善办理好建议、提案。县人民政府办公室在抓好日常督办工作的基础上,要邀请县委督查室、人大选工委、政协提案委对办理工作进行督查、督办。各承办单位要及时进行研究,作出部署。根据《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的办法》要求,在交办之日起 3 个月内办理并答复代表、委员;对难度较大,在上述时限内确实不能答复的,要及时呈报县人民政府办公室。 建议、提案办理结束后,于 201 6 920 日前将答复文件原件及电子文档报县人民政府办公室,并于 201 6 10 30 日前将办理工作总结报县人民政府办公室。文山州第十三届人大第六次会议和 政协文山州第十一届委员会五次会议所提 9件建议和11 件提案,各承办单位要在201 6 7 20日前将答复文件原件及电子文档报县人民政府办公室,并于201 6 920日前将办理情况报县人民政府办公室,由县人民政府对 代表和 委员进行答复    

(六)加强组织领导,确实办好重点建议、提案    

人大、政协每年选择综合性强、涉及面广、无项目支撑处理难度大或者反映比较集中的建议、提案作为重点处理。对于重点建议、提案,由县政府分管领导领办,承办单位主要领导负责落实,承办单位要制定办理工作方案,并邀请提出建议、提案的代表、委员参与办理工作,提高办理实效。人大、政协将会同相关部门按照分工负责对重点建议、提案进行督办。    

(七)加强台帐管理,抓好建议、提案答复文件的分类    

各承办单位要建立健全建议、提案办理工作的管理台帐,做好档案管理工作。各承办单位要对所办理的建议、提案答复文件进行分类,用 ABC ”注明在答复文件首页的右上角: 一是 所提问题已经解决或者在本年度内能够及时解决的,以及所提问题已有规定,承办单位明确说明了有关情况的,用 A 标明; 二是 所提问题在3年内能够基本解决,承办单位已制定解决措施或者已列入改进计划,并明确答复代表办理时限的,用 B 标明; 三是 所提问题因目前条件限制或者其他原因难以解决的,以及所提问题留作参考的,用 C 标明 四是 各承办单位要认真梳理2013年一次会议、2014年二会议及2015年三次会议所提建议、提案的办理情况,特别是以前没有办结,现在可以办结的要尽快办结,及时答复代表、委员,并将办理情况及答复函及时报县人民政府办公室督办科。    

(八)严肃工作纪律,加大办理问责的力度    

各承办单位务必按照县长在交办会议上提 出的 70 % 结率要求, 各乡(镇)办结率达 70 %、各部门办结率达 7 0% ”,切实做好今年的“两案”办理工作。“两案”办理结果 纳入《西畴县年度工作目标量化考核责任书》进行综合考核, 对于承办工作不重视,不明确分管领导,不落实具体承办人员的;承办制度不健全,承办人员不负责任,遗失建议、提案文本的;办理不规范,退回重办仍达不到要求的;不进行面商,马虎了事,草率应付,代表、委员意见较大的;互相推诿,拖着不办,贻误工作,造成不良影响的,将分别追究部门负责人和直接承办人的责任,特别是州级领导挂牌督办的重点建议、提案,各承办单位要高度重视,尽早安排启动实施, 务必于2016930日以前完成办理工作任务。