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西畴县2016年度政府信息公开工作报告

来源:作者:发布时间:2017年02月06日 浏览次数: [字体: ]

西畴县2016年度政府信息公开工作报告

 

 实行政府信息公开,是提高政府工作透明度和工作效率,促进依法行政,改善服务质量的重要途径和工作手段。2016年西畴县深入贯彻落实条例及省州“2016年度政务公开工作要点”“全面深化政务公开工作”等文件要求,进一步改进作风,提高效率,扎扎实实开展政府信息公开工作,确保政府运行的电子化、公开化、透明化,保障了群众知情权、参与权与监督权。

西畴县2016年度政府信息公开工作报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《文山州人民政府办公室转发云南省人民政府办公厅关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》(文政办发2016286号)文件要求,由西畴县人民政府办公室编制并发布公告如对本报告有任何疑问,请联系:西畴县人民政府办公室,电话:0876-7627290。

   一、政府信息公开工作措施

(一)领导重视,高位推进。自《条例》正式实施以来,县人民政府高度重视,把贯彻落实《条例》作为一项重点工作列入重要议事日程,为进一步加强对工作的组织领导,适时调整充实了政务公开工作领导小组,明确了县人民政府办公室为全县政务公开工作的主管部门,负责处理日常事务,县政府办网络中心兼任政务公开工作机构,负责全县政务公开的整体推进、协调等工作。领导小组每年召开两次专题会议研究讨论政务公开工作,按照省、州相关要求,结合县情实际行文下发了《西畴县人民政府关于印发2016年西畴县政务公开工作要点》等文件方案,对全县政务公开各个阶段的工作作了周密部署。同时,为保证政务信息公开的顺利实施,制定了《西畴县政务公开保障救济制度》、《西畴县政务公开责任追究制度》、《西畴县政务公开信息发布制度》等规章制度,建立健全监督约束机制,明确政务发布保密审查、责任追究,提高行了政机关行政行为的透明度和办事效率,增强了政务公开的针对性和实效性,使政务公开工作制度化、规范化和经常化

规范内容,提高政务公开质量。一是抓好各乡(镇)、各部门的政务公开规范工作,不断完善政务公开的内容、方式和监督保障措施,使政务公开成为各级各部门的一项基本工作制度。二是抓好西畴县政府的信息公开工作,不断扩大群众参与政务工作范围,使群众及时了解政府工作信息。三是在公共企事业单位如学校、医院、通信以及水、电等与群众生活有密切关系的单位全面推行政务公开,接受群众监督。四是根据要求,各乡(镇)、政府各部门和各企事业单位将不涉及党和国家秘密的政务事务工作最大限度地向社会进行公开,做到了职责权限公开,办事依据和原则公开,办事程序公开,办事时限公开,收费标准公开,办事标准和结果公开,廉政纪律、监督办法和责任追究制度公开,并对群众反映强烈的事项进行细化,充实政务公开内容,做到了公开全面、重点突出、解决问题、群众满意。

    )丰富载体,拓展政务公开渠道。一是加强政府网站建设。为使政务更新做到及时准确、查阅更加便捷、高效,我县在以门户网站西畴政务网公示为主的基础上,同时使用省政府网上信息公开统一平台进行公开,相互链接,互为补充,并在平台上增设了47部门门户网站进一步加强信息公开的深度和广度。二是落实政务公开场所和依申请公开受理机构。为了便于群众及时完整地获取政府主动公开的信息,县政府确定县网络信息中心、县档案馆和公共图书馆为政务公开公共查阅场所,并充分利用公共阅览室、公开栏、网络、报纸、电视、手机短信、便民手册等形式向社会公开。三是为落实好《条例》和相关配套措施,西畴县在西畴政务网和西畴县政务公开网上设立了政务公开专栏,充分利用网络平台进行宣传,不断增强各级行政机关及工作人员贯彻执行条例的责任感和自觉性。

    加大宣传,提高公众对政务公开的认知度。为切实保证群众知情权、参与权,进一步提高群众对《条例》的知晓率,我县将政务信息公开宣传工作与开展普法、法制宣传月活动有机结合起来,采取广播电视、政务网站、宣传标语和街天设立宣传咨询点等多种形式,全方位、多角度搞好宣传教育活动。通过广泛的宣传教育,广大干部职工和人民群众进一步提高了对政务公开工作的了解,为政务公开营造了良好的社会氛围。

(五)加强培训,提高政务公开操作人员业务水平。 始终把政务公开操作人员培训工作纳入重要议事日程。坚持加强领导、强化培训、严格管理、注重实效的培训原则,以提高操作人员综合素质为重点,科学制定培训内容,着力提升全县政务公开操作人员的业务水平和综合能力。今年上半年通过组织90余人次培训,有力地推动了全县政务信息公开工作的开展。

(六)强化监督,狠抓落实。将政务公开工作纳入年度县级综合目标责任书,对相关单位政务公开工作进行年终考评,考评结果直接影响本单位在全县年终考核排名;结合全国、省州网站抽查通报,定期不定期对全县各单位政务公开工作进行抽查通报,督促全县政务公开工作落到实处。

二、政府信息公开工作情况

(一)推进五公开情况。围绕2016政务公开工作要点中的行政权力清单、财政资金、公共资源配置(包括保障性住房、棚户区改造、土地出让供应、房屋征收和补偿、公共资源交易等)、重大建设项目、公共服务(包括社会保险、社会救助、就业创业、教育、医疗卫生、文化服务等)、公共监管(包括环境保护、减税降费、国有资产监管、食品药品安全、安全生产、社会组织和中介机构)、精准扶贫等方面推进阳光政府四项制度的落实,切实加强对行政权力的监督,全面推行政务公开,明确宗旨和职责,使权力运行信息公开,权力阳光下透明运行保障人民群众对全县重点工作的知情权、参与权与监督权,推动全县经济社会发展。截止20161231日公示各类重要信息2860条(其中:三公经费、部门财政预结算类信息400条;全县重点工作类信息800余条;民生类信息620条;公共监管和公共资源配置类信息180条,扶贫信息700条)。

(二)认真做好政策解读工作。为切实加强对政策解读工作的组织领导,确保政策解读工作有序开展,我高度重视,专门召开会议研究部署政策解读工作,成立了以政府分管领导为组长,相关单位为领导小组成员单位,领导小组下设办公室在政府办公室,负责统筹协调指导开展全县政策解读工作,负责处理政府信息公开日常事务工作,确保组织到位、职责到位、人员到位、措施到位。工作开展以来,全各级政府及部门按照谁主管、谁负责的原则,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,不断提高认识,深化全县政策解读工作,加大解读和公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容,依法、主动、及时、准确解读中央、省、州、县重要政策政策解读工作的开展,充分发挥政策信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,保障社会公众的信息需求;有利于获得群众对有关政策的理解认可,增进党群政民互动,提升政策执行力和公信力;有利于增强社会治理的透明度,树立各级各部门包容大气、开明开放的良好形象;有利于推动各级各部门和广大党员干部提高信息传播意识和媒介素养,提高党的执政能力。

(三)政务公开组织领导和考核监督情况一是领导重视,高位推进。自《条例》正式实施以来,县人民政府高度重视,把贯彻落实《条例》作为一项重点工作列入重要议事日程,为进一步加强对工作的组织领导,县人民政府适时调整充实政务公开工作领导小组,明确了县政府办公室为全县政务公开工作的主管部门,负责处理日常事务,县政府办网络中心兼任政务公开工作机构,负责全县政务公开的整体推进、协调等工作。领导小组每年召开两次专题会议研究讨论政务公开工作,同时按照省、州相关要求,结合县情实际行文下发了《西畴县人民政府关于印发2016年西畴县政务公开工作要点》等文件方案,对全县政务公开各个阶段的工作作了周密部署。二是强化监督,狠抓落实。将政务公开工作纳入2016年度县级综合目标责任书,对相关单位政务公开工作进行年终考评,考评结果直接影响本单位在全县年终考核排名;结合全国、省州网站抽查通报,定期不定期对全县各单位政务公开工作进行抽查通报,督促全县政务公开工作落到实处。

)制度机制建设情况。为保证政务信息公开的顺利实施,制定了《西畴县政务公开保障救济制度》、《西畴县政务公开责任追究制度》、《西畴县政务公开信息发布制度》等规章制度,建立健全监督约束机制,明确政务发布保密审查、责任追究,提高行了政机关行政行为的透明度和办事效率,增强了政务公开的针对性和实效性,使政务公开工作制度化、规范化和经常化;为扎实推进全县政务公开工作,我县结合省州政务公开工作要点,结合我县实际制定印发了《西畴县2016年政务公开工作要点》指导全县政务公开工作;年初制定详细的政务公开业务培训计划,并严格按照培训计划开展实施,有效提高了全县政务公开工作操作人员的业务能力,为推动政务公开工作打下了扎实的人才基础。

政务服务开展情况

1.规范化建设,营造政务服务良好环境。一是以精细化为标准,提升县级政务服务中心服务质量。按照省州建设标准,将县市场监督管理局一二楼改造成为县政务服务中心,规范建设了中心窗口服务台、设置咨询引导代办服务窗口等基础设施,为办事群众提供良好的服务环境,并整合人社、国税、地税、逐渐等部门入驻为民办事,截止目前共进驻18个部门61个窗口,实现了一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务奠定了坚实的基础。二是以便利化为标准,促进全县9乡镇为民服务中心72个为民服务站规范化建设:以乡镇为民服务中心为核心,规范相关制度及标准,以集中服务为建设目标,合理设置了城乡低保、劳动保障、卫生计生、农科、林业、水务、综合接件等窗口,确保服务中心守得住、能办事、便监督;整合全县72村委会(社区)办公资源,配置了计算机、打印机、扫描仪、电话等办公设备,充分发挥为民服务中心(站)为民、利民、便民的作用。

2.应进必进,抓实便民一是坚持事项应进必进。目前,我县共有行政审批事项及服务事项574项(行政审批事项253项、服务事项321项,共涉及29个单位和部门),其中:常驻政务中心18个部门67人,共进驻事项165项,其中行政审批79项,服务事项86项;其余的事项因受场地、网络等因素制约,分类集中在运管、公安、交警、消防、烟草、农机监理、民政7分中心办理。二是认真落实进必授权。建立了窗口首席代表负责制、窗口责任追究倒查机制、入驻单位考核办法,从各部门挑选业务精能力强的工作人员作为窗口首席代表并授予管理权限和相应审批权限,全面启用行政审批专用章,有效杜绝审批服务体外循环,营造一站式审批环境。

3.强化监督,确保落实。纪委、督查室等督查部门将入驻政务服务中心部门两集中、两到位和服务态度、办事效率等列为督查督办内容,定期不定期深入各单位窗口明查暗访,有力促进各行政审批部门做到人员、事项进驻和授权到位,确保为民服务落到实处。

4.改进模式,高效运转。全面实行一窗式受理、一站式办结、一条龙服务、阳光下操作。重点抓四个功能建设:一是抓网络覆盖功能建设,实现了72个村委会(社区)为民服务站的4G网络建设全覆盖。二是抓信息化办公系统功能建设,将我县农事E网通与州政府三级并联审批系统相结合,完善相关措施,实现县、乡、村三级网上受理、网上审批、网上办理。三是抓行政审批功能建设,围绕应进必进、进必授权的原则,将165项事项及相关政策、法律法规、办理流程、办理条件、办理时限一并录入政务智能办公系统和农事E网通网络协同办公系统,逐步推行部门行政审批职能向一个内设机构集中,行政审批权向服务窗口授权。四是抓政务服务功能建设,充分利用9个乡镇为民服务中心72个村委会(社区)为民服务站并联审批系统,将与群众生产生活密切相关的涉农事项及相关法律、法规、政策录入农事E网通网络协同办公系统,让群众在村就可以了解、咨询、申办具体的事项,真正实现事在村办、困难在村反映、问题在村解决。

(六)回应社会关切情况。一是加强依申请公开工作全县各级各部门在《政务公开指南》中明确了依申请公开的受理机构,并公布了办公时间、地点、依申请公开的受理、审核、处理、答复等内容截止目前,全县未收到依申请公开政务申请咨询处理情况截止目前,全县共办理政务公开咨询(查询)960人(次),其中:96128电话查询136人(次);现场查询804人(次);其他方式20人(次)。政务公开咨询(查询)处理804人(次),其中:96128电话答复136人(次);现场咨询答复804人(次);其他方式答复20人(次)二是为及时回应广大群众热切关注的精准扶贫和推行权力清单制度等热点问题。我县先后召开了西畴县推行权责清单制度新闻发布会、西畴打好脱贫攻坚战建设美丽新家园新闻发布会等10余次新闻发布会,对政府权责清单和扶贫等重点热点工作进行回应,有效保障了群众的知情权。三是政务公开的收费和减免情况2016年,我县各部门依申请提供政务服务,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,未收取其他费用,收费标准严格按照相关规定执行。四是没有行政复议、诉讼和申诉情况。我县各部门在政府门户网站公开了投诉电话和建议咨询栏目,设有专人负责查询接收公众的投诉。截止目前,全县未发生针对政务公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼和申诉。

三、存在问题及下步工作建议

 自《条例》实施以来,我县坚持以科学发展观为指导,切实加强对各乡(镇)、部门的领导,努力推进政务公开工作,有效保障了公民、法人和社会组织的知情权。回顾一年来的工作,虽取得了一定的成绩,但与经济社会发展和人民群众对政务公开工作日趋增长的知情权、参与权和监督权的要求相比,还存在一定的差距。主要体现在:一是政务公开信息化建设水平有待加强二是政务公开工作人员业务水平有待提高,政务公开审核能力有待改善三是部分单位对政务公开工作的重要性认识不到位,政务公开的意识和水平还需要强化和提升四是政务公开的内容还不够深入全面,主动公开工作的制度化、常态化有待进一步加强五是政府机关主动公开的政务与公众的需求还存在一些差距,有关计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

 针对以上存在的问题,在今后的工作中,我县将采取积极有效措施,认真加以解决

    一是积极与上级部门沟通联系,请求资源和技术方面的支持。加大对各单位操作人员的培训力度,加强学习与交流,提高业务水平。

二是加大《条例》和政务公开重要性的宣传、培训力度。通过电视、网站、宣传单、宣传栏等方式,对《条例》进行广泛宣传,不断提高各乡(镇)、各部门及各企事业单位对政务公开工作的认识,进一步加强组织领导和推进力度,提高公众对政务公开的熟知率。

三是加强对公众关注度高的政务的梳理,积极探索符合县情实际的公开制度,在及时抓好新增信息公开的同时,加紧清理存量信息,完善政府公开信息内容体系。

四是进一步拓展政务公开的方式和途径,特别是加强和规范基层政务公开工作,全面拓展政务公开内容和公开范围。

五是建立健全长效工作机制。加强政务公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政务公开工作深入、持续、高效地开展,提高政务公开的制度化、规范化水平。

    六是进一步抓好“规范运行”。始终坚持为民、务实、高效、规范、透明的原则,以服务基层、服务企业、服务群众为导向,进一步整合行政资源、优化资源配置、形成服务合力,将政务服务纳入基本公共服务体系建设,构建服务事项齐全、服务设施配套、服务功能完善和上下联动、层级清晰、规范透明、覆盖城乡的县、乡、村三级政务服务网络体系。

附件:2016西畴县政府信息公开工作年度统计报表

 

    

             西畴县人民政府

              2017110

 

 

 

 

 

 

 

附件1

政府信息公开情况统计表

2016年度)

填报单位(盖章)

 

统 计 指  标

单位

统计数

备注

一、主动公开情况

 

 

 

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

 

2860

 

 

      其中,主动公开规范性文件数

 条

46

 

      制发规范性文件数

 件

319

 

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

 

      1. 政府公报公开政府信息数

19

 

      2. 政府网站公开政府信息数

2860

 

      3. 政务微博公开政府信息数

0

 

       4. 政务微信公开政府信息数

0

 

       5. 其他方式公开政府信息数

0

 

二、回应解读情况

 

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

     (不同方式回应同一热点或舆情计1次)

960

 

 

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

 

1. 参加或举办新闻发布会总次数

10

 

  其中,主要负责人参加新闻发布会次数

2

 

      2. 政府网站在线访谈次数

0

 

其中,主要负责人参加政府网站在线访谈次数

0

 

3. 政策解读稿件发布数

53

 

4. 微博微信回应事件数

0

 

5. 其他方式回应事件数

940

现场及96128

三、依申请公开情况

 

 

 

(一)收到申请数

0

 

1. 当面申请数

0

 

2. 传真申请数

0

 

      3. 网络申请数

0

 

4. 信函申请数

0

 

(二)申请办结数

0

 

1. 按时办结数

0

 

2. 延期办结数

0

 

(三)申请答复数

0

 

1. 属于已主动公开范围数

0

 

2. 同意公开答复数

0

 

      3. 同意部分公开答复数

0

 

4. 不同意公开答复数

0

 

   其中,涉及国家秘密

0

 

         涉及商业秘密

0

 

         涉及个人隐私

0

 

     危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

 

               不是条例所指政府信息

0

 

             法律法规规定的其他情形

0

 

5. 不属于本行政机关公开数

0

 

6. 申请信息不存在数

0

 

7. 告知作出更改补充数

0

 

8. 告知通过其他途径办理数

0

 

四、行政复议数量

0

 

(一)维持具体行政行为数

0

 

(二)被依法纠错数

0

 

(三)其他情形数

0

 

五、行政诉讼数量

0

 

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

 

(二)被依法纠错数

0

 

(三)其他情形数

0

 

六、举报投诉数量

0

 

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

 

八、机构建设和保障经费情况

 

 

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

0

 

(二)设置政府信息公开查阅点数

4

 

(三)从事政府信息公开工作人员数

3

 

  1. 专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员)

0

 

    2. 兼职人员数

3

 

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0

 

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

 

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

 

(二)举办各类培训班数

1

 

(三)接受培训人员数

人次

90

 

单位负责人:江春慧        审核人:王华祥            填报人:任振材   

联系电话:7625802                  填报日期2017110