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发改局

来源:作者:发布时间:2017年06月13日 浏览次数: [字体: ]

根据《中共西畴县委办公室 西畴县人民政府办公室关于印发〈西畴县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(西办发〔2015〕11号)精神,设立西畴县发展和改革局,为西畴县人民政府工作部门,正科级,加挂西畴县粮食局牌子。

一、职能转变

(一)调整的职责

1.整合划入原西畴县粮食局的职责。

2.划入原西畴县人口和计划生育局承担的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责。

(二)加强的职责

加强行政审批项目和管理服务事项的事中事后监管职责。

(三)承接的职责

承接省、州人民政府下放的行政审批事项。

(四)取消的职责

取消已由省、州、县人民政府公布取消的行政审批事项。

二、主要职责

(一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和产业政策;提出运用各种经济手段和政策促进全县经济社会发展的建议;受县人民政府委托向县人大作国民经济和社会发展计划的报告。

(二)负责研究分析全县经济形势和发展情况,进行宏观经济的预测、预警;研究全县国民经济和社会发展的重大问题,提出宏观调控政策建议,综合协调经济社会发展。

(三)负责研究分析财政政策和金融政策的执行情况;拟订并组织实施价格政策;综合分析财政、金融、价格政策的执行效果,监督检查价格政策的执行;组织贯彻实施国家颁布的价格、收费政策和法规;研究提出全县价格、收费改革调整方案,制定和调整由县管理的重要商品价格和重要收费政策。

(四)负责提出全县全社会固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力布局,安排中央、省、州分配投资的财政性建设资金,指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导政策性贷款的使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究提出全县利用外资和境外投资的战略、结构优化的目标;安排国家拨款的建设项目和重大建设项目、协调重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目;负责对全县重大建设项目和政府资金项目进行协调、指导和稽查。

(五)负责研究拟订全县人口发展战略、规划及人口政策;做好科学技术、教育、文化、卫生、体育等社会事业与国民经济发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题。

(六)承担全县经济体制改革的重大问题研究,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出改革开放和促进发展的建议,指导和推进全县总体经济体制改革。

(七)承担推进产业结构战略性调整和升级;提出国民经济重要产业的发展战略、规划和政策;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策;指导工业发展,推进工业化和信息化;拟订电力等能源发展规划;推动高技术产业发展,实施技术进步和产业现代化的宏观指导。

(八)承担分析区域经济和城镇化发展情况,提出区域经济协调发展和实施国家重大战略规划,提出城镇化发展战略和重大政策措施;负责全县地区经济协作的统筹协调,指导地区经济协作工作。

(九)研究分析国内外市场状况,负责全县重要商品的总量平衡和宏观调控;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;管理全县粮食、化肥等重要农产品和物资储备,提出现代物流业发展战略和规划。

(十)承担研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策,协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

(十一)研究能源发展重大问题;拟订相关能源发展规划、年度计划、产业政策并组织实施;拟定有关改革方案,推进能源体制改革,提出能源发展和改革重大问题的措施建议。

(十二)推进可持续发展战略,研究拟订资源节约和综合利用规划,提出资源节约和综合利用政策,协调生态建设、资源节约和综合利用的重大问题;组织协调环保产业工作。

(十三)研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡、市场体系建设、县级储备粮规模、县级粮食进出口中长期规划及年度计划,并组织实施和监督检查。

(十四)承担全县粮食流通行政管理、粮食监测预警和应急、军队粮油供应工作;研究提出收储、动用县级储备的建议。

(十五)承办县委、县人民政府和上级机关交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,西畴县发展和改革局机关设8个内设机构。

(一)办公室

负责机关文电、会务、机要、宣传、档案、安全生产、督查、对外事务、秘书事务等日常政务管理;负责财务、资产管理等行政事务以及指导国有粮食企业的财务管理工作;负责组织人事的管理工作;负责党建、党风廉政、工青妇、信访、扶贫挂钩、老干部、普法等工作;牵头承办县人民政府交办的人大代表建议和政协委员提案工作;承担党务公开、政务公开、信息等工作;协助局领导抓好局机关的政治业务学习、干部培训工作。

(二)综合股(经济体制改革办公室、国民经济动员办公室、经济信息中心)

提出全县国民经济和社会发展战略、规划、生产力布局的建议,提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和政策;编制国民经济和社会中长期发展规划、主体功能区规划,并对规划实施情况进行监测和评估;研究和实施国家区域战略等重大规划和重大政策工作,组织编制和协调经济社会专项规划、综合区域规划;组织拟订年度国民经济和社会发展计划;拟订并协调重要物资储备计划。

组织研究经济社会发展、改革开放的重大问题;参与非公经济发展政策的制定;研究经济体制改革和对外开放的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案,协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

负责监测分析研究宏观经济形势,进行宏观经济和社会发展的预测预警;负责经济运行分析工作;研究总量平衡,提出宏观调控目标以及综合运用各种经济手段和政策的建议;提出年度重要商品平衡的总量目标和有关政策建议,监测经济运行态势并提出相关政策建议;协调解决经济运行中的重大问题,负责西畴县国民经济动员办公室的具体工作。

负责内资建设项目引进技术设备免税确认书的审批和办理工作,综合分析利用外资和境外投资的状况,拟订利用外资和境外投资发展战略、规划、政策,协调解决重大问题;拟订经济技术合作、产业转移的政策措施并协调实施;负责经济社会发展重大课题研究工作。

(三)固定资产投资股(战区恢复建设办公室)

监测分析全社会固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构调控目标及措施;提出投融资体制改革的建议,参与金融合作项目的组织、筛选工作,参与投资项目融资方案的拟订,指导工程咨询业发展和项目后评价工作;拟订推进城镇化发展战略和重大政策措施,安排城市基础设施建设、保障性住房计划;提出全社会固定资产投资计划、项目前期工作经费计划、战区恢复建设计划;安排国家和省、州拨款的重大建设项目;对中央和省、州出资建设项目的工程招标、建设进度、工程质量、资金使用等进行监督检查。

编制县级年度重点建设项目计划,编报列入省州重点的项目计划,并牵头组织好重点建设项目计划的实施;参与县重点建设项目计划内涉及项目的审查和审批工作;参与重大项目并联并行审批联审会议,督促、协调开展重点建设项目的审批、招投标等前期工作;落实重点建设项目动态跟踪制度,组织开展国家、省、州财政性建设资金投资安排项目、重点建设项目的稽察工作,并参与重点建设项目的评价工作。

组织研究工业、服务业、交通运输等重大课题和发展规划并提出发展建议,按照规定权限审批、核准、备案有关项目;负责协调交通战备有关工作。

(四)农村经济管理股(以工代赈办公室、推进农业产业化办公室)

综合分析农业和农村经济发展情况,协调农业和农村经济发展重大问题;提出农村经济发展的战略、体制改革及有关政策建议,衔接平衡农业、林业、水利、气象、畜牧、水产、农垦等发展规划、计划;制定农业基本建设投资计划,安排和下达国家和省预算内基本建设资金,审批或上报、安排农口基础设施重大建设项目并协调实施;组织拟订区域经济发展规划、重点流域综合治理规划;参与拟订土地利用规划、水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划。

组织实施主体功能区规划;提出区域经济发展和国土整治、开发、利用、保护的政策建议;负责拟订重点流域综合治理计划,“老、少、边、穷”地区经济开发计划和以工代赈、易地扶贫计划;审批或审核重点流域综合治理规划项目;参与编制土地利用计划、基础测绘计划及防震减灾工作;组织协调国家西部大开发战略、规划和政策的实施;组织拟订西畴县实施国家西部大开发战略的规划;负责退耕还林、退牧还草的综合协调及巩固成果年度计划的编制;提出建立健全生态补偿机制的建议并落实有关工作;拟订促进基本公共服务均等化的政策措施并协调实施;承担中央支持西畴民族地区发展的有关工作;负责西畴县以工代赈领导小组办公室的具体工作。

(五)社会发展管理股(环境和资源综合利用办公室)

综合提出全县社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划;组织协调卫生计生、社会保障、文广体旅、教育、民政、残联等发展重大问题研究;协调社会事业发展和改革的重大问题;综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;推进有关体制改革,协调解决有关重大问题;研究提出深化医药卫生体制改革重大措施的建议;督查落实西畴县医改领导小组会议议定事项;承办医改领导小组交办的其他事项。

研究提出高新技术产业发展和产业技术进步的战略、规划和建议;负责组织编制及实施对可促进和提升产业核心竞争力,创造新的经济增长点有重大影响的信息化、高新技术产业化示范工程建设等年度计划,全面提升科技创新能力。

研究经济、社会与环境、资源协调发展的重大问题;提出资源节约和综合利用政策建议;编制资源节约和综合利用规划,参与编制环境保护规划;组织协调环保产业有关工作;审批和安排重大环保及资源综合利用建设项目。

研究拟订全县人口发展战略、规划及人口政策;做好科学技术、教育、文化、卫生、体育等社会事业与国民经济发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题。

(六)粮食管理股

贯彻执行国家、省、州有关粮食流通和粮食储备的方针、政策和法律法规;负责全县粮食流通行政管理工作,确保全县粮食总量平衡和粮食安全;负责全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食产销衔接工作;承担全县范围内的各级储备粮的收储、轮换等日常监管工作,根据需要,提出全县储备粮的存储规模、品种、总体布局建议和收购、储存、轮换计划并组织实施;提出现代粮食流通产业发展的建议,组织全县粮食系统重大科技成果推广和实施工作。

承担粮食监测预警和应急责任,组织、协调、落实应对重大自然灾害、重大疫情或者其他突发事件引起粮食供求失衡的具体任务;指导协调最低收购价等政策性粮食购销工作;负责粮食收购资格许可的审核批准和年度监督检查;保障军队粮食供应,做好军粮供应有关工作。

贯彻落实各级有关储备粮管理的技术要求,负责全县库存粮食质量和安全,指导全县粮食市场体系建设,协同相关部门共同对粮油市场进行监督管理,维护正常的粮食流通秩序;负责全县粮食统计、流通信息工作;指导国有粮食企业的财务管理,协调落实粮食风险基金的使用、管理和粮食信贷、税收的相关政策。

(七)价格收费管理股(价格认证中心)

研究制定国家授权县级政府定价和政府指导价的商品和服务价格;履行商品和服务价格管理;协调重大价格争议;参与重要项目建设的可行性研究,提出有关价格建议;负责重要农产品、重要商品和服务的成本调查的监督管理;按照国家价格成本监审目录和《云南省重要商品和服务价格成本监审目录》的规定,负责县管商品和服务的价格成本监审工作;协调重大收费纠纷;负责收费许可证核发和收费统计工作。

负责价格和收费监督检查工作;负责开展市场价格行为监管工作;负责价格和收费违法行为的查处和价格垄断行为调查,维护正常的市场价格秩序;负责全县范围内的明码标价和收费公示工作;组织开展价格诚信建设;负责价格和收费投诉举报的案件查处。

负责全县范围内的价格鉴定工作,拟订价格调控和监管措施;组织实施价格调节基金征管工作,建立农副产品平价商店;负责监测分析价格总水平、重要商品和服务价格、专项价格,建立县内价格监测预警体系,实施价格预测预警和应急监测。

(八)能源管理股

拟订能源发展规划、年度计划;负责能源行业统计、运行监测预警、能源消费总量控制、能源体制改革、能源科技进步和装备产业、能源对外交流合作等工作;参与能源运行调节和应急保障;指导协调能源行业节能、资源综合利用、农村能源发展等工作;按照权限核准或审核能源投资项目;负责在建和试运行水电站安全生产监督管理工作。

四、人员编制

西畴县发展和改革局机关行政编制19名。其中:局长1名、副局长4名。

五、其他事项

(一)与西畴县交通运输局、西畴县工信商务局的职责分工

西畴县交通运输局牵头,会同西畴县发展和改革局建立综合运输体系协调配合机制;西畴县发展和改革局负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡;西畴县工信商务局配合协调综合运输计划的实施;西畴县交通运输局承担涉及综合运输体系规划有关重大问题的协调工作,并负责公路、水运行业管理,编制专项规划,组织项目建设实施及运营安全管理。

(二)与西畴县工信商务局的职责分工

西畴县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划,西畴县工信商务局在总量计划内组织实施。

(三)与西畴县卫生和计划生育局的职责分工

西畴县发展和改革局负责研究提出人口发展战略,拟订全县人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议;西畴县卫生和计划生育局负责拟订计划生育政策,研究提出与计划生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进计划生育政策与相关经济社会发展政策的衔接配合,参与制定人口发展规划和政策,落实人口发展规划中的有关任务;配合西畴县深化医药卫生体制改革领导小组办公室做好医药卫生体制改革有关工作。

六、附则

(一)中共西畴县委机构编制办公室负责对本规定的执行情况进行评估和监督检查。

(二)本规定由中共西畴县委机构编制办公室负责解释,其调整由中共西畴县委机构编制办公室按照规定程序办理。

 政府信息负责人:韦开梅

联系电话:7622324

办公地点:西畴县青年路

办事指南:西畴县发展服务事项工作指南及流程

                        服务承诺

 

一、简化办事程序。承诺办事程序要力求科学、合理、简便、易行,办事必备条件具体、明确,最大限度方便服务对象。

二、缩短办事时限。承诺手续齐全,能办的马上办;不能马上办的要限时办结。没有明确法定办理时限的,也要本着便民高效的原则。尽量缩短办理时限。

三、提供优质服务。承诺机关工作人员要做到文明礼貌、态度热情、服务周到,努力提供让服务对象满意的服务。

四、完善其他服务。联系本单位实际,对作风、监督、收费、廉政等方面做出服务承诺