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西畴县人民政府关于印发2017年人大代表建议和政协委员提案交办意见的通知

来源:作者:发布时间:2017年07月10日 浏览次数: [字体: ]

各乡(镇)人民政府,县直有关部门,省州驻西单位:    

县第十六届人民代表大会第一次会议 政协西畴县第九届委员会第一次会议 期间,县人大代表、政协委员向大会提出建议 198 件、提案 134 件,闭会期间,县人大代表提出建议 2 件,县政协委员提出提案 3 件。同时,政协文山州十二届委员会第一次会议提出 25 件提案交由我县办理。经县人民政府研究决定,现将县人大代表建议 200 件、县政协委员提案 137 件及州政协委员提案 25 件交由 63 个党政机关单位及企业具体负责办理(交办安排见附件 1 、附件 2 、附件 3 )。为认真办理好建议、提案,根据《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的办法》规定,现将建议、提案办理要求通知如下,请认真抓好落实。    

一、增强责任意识,加强办理工作的领导    

各承办单位要充分认识做好建议、提案办理工作的重要意义,把建议、提案的办理工作作为本部门的一项重要工作来抓,要本着对人民负责的态度,增强办理工作的自觉性和主动性, 做到早安排、早部署、早落实,要与本单位的年度工作计划结合起来,与有关项目资金的下达结合起来,做到 四同时 ,即:同部署、同安排、同检查、同落实。单位(乡镇)主要领导为第一责任人,要亲自过问,对重点建议、提案要亲自抓,分管领导要全面抓好办理工作, 明确具体承办人员, 精心组织,严格把关, 按质、按量、按时办理每一件建议、提案。    

二、完善工作制度,确保办理工作的落实    

各承办单位要认真按照分级负责,归口办理的原则,建立领导责任制,要坚持督促落实、联合检查、征询反馈和情况通报四个制度,加大跟踪落实督查工作力度。对需要多个部门协同办理的建议、提案,主办单位和会办单位之间密切协调配合,主办单位负起牵头责任,主动邀请会办单位共同研究形成一致意见,确保办理工作得到落实;会办单位要积极配合主办单位,形成办理工作合力,确保建议、提案的办理工作落到实处,办理结束后将会办意见报主办单位,由主办单位对代表和委员进行答复。    

三、加强沟通协商,拓宽同代表、委员的联系    

各承办单位在办理建议、提案过程中要注意总结和借鉴以往的经验,力戒形式主义和官僚主义,注意结合工作实际,积极采取以书信联系、电话联系、座谈会等一系列措施,加强与代表、委员的协商,不断拓宽同代表、委员联系和交流的渠道,倾听他们的意见和建议,提高办理工作的透明度,做到先协商后答复,使面商率、办复率达到 100% 。同时,认真做好反馈工作,要在答复代表、委员的文件(详见附件 4 、附件 5 )后附《建议、提案办理情况反馈意见表》(详见附件 6 、附件 7 ),代表、委员对答复不满意的,必须继续办理和答复,做好沟通协商工作,力争做到 件件有着落,事事有回音    

四、突出工作重点,提高办理工作的质量    

各部门在办理过程中,要求真务实,正确处理好办结率和办复率的关系,注重在办理质量上下功夫。对代表、委员多年反复提出而未能得到解决的建议、提案重点进行梳理和研究,能办的及时办,一时难以办理的,要说明情况,取得代表、委员的理解,对属于前瞻性、政策性的建议、提案,主要领导要结合工作实际,认真、细致、深入地研究,并将其纳入相关政策措施的制定内容。对需要多个部门协调办理的,一定要加强协调配合,相互支持,共同努力办理建议、提案。    

五、加强跟踪督办,加快办理工作的进度    

各部门要加大领导亲自办理的力度,对于重点、疑难的建议、提案,承办部门要深入实际,认真研究,制定可行的办理方案,妥善办理好建议、提案。县人民政府办公室在抓好日常督办工作的基础上,要邀请县委督查室、人大代表联络委、政协提案委对办理工作进行督查、督办。各承办单位要及时进行研究,作出部署。根据《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的办法》要求,在交办之日起 3 个月内办理并答复代表、委员;对难度较大,在上述时限内确实不能答复的,要及时呈报县人民政府办公室。建议、提案办理结束后,于 2017 9 30 日前将答复文件原件及电子文档报县人民政府办公室,并于 2017 11 30 日前将办理工作总结报县人民政府办公室。政协文山州十二届委员会第一次会议所提的 25 件提案,各主办单位要在 2017 8 22 日前将答复文件原件及电子文档报县人民政府办公室,由县人民政府对代表和委员进行答复,并确保办理工作取得实效,原则上 2017 8 30 日前完成办理工作,对难度较大的提案,最迟不得超过 9 30 日完成办理工作。    

六、加强组织领导,确实办好重点建议、提案    

人大、政协每年选择综合性强、涉及面广、无项目支撑处理难度大或者反映比较集中的建议、提案作为重点处理。对于重点建议、提案,由县政府分管领导领办,承办单位主要领导负责落实,承办单位要制定办理工作方案,并邀请提出建议、提案的代表、委员参与办理工作,提高办理实效。人大、政协将会同相关部门按照分工负责对重点建议、提案进行督办。    

七、加强台帐管理,抓好建议、提案答复文件的分类    

各承办单位要建立健全建议、提案办理工作的管理台帐,做好档案管理工作。各承办单位要对所办理的建议、提案答复文件进行分类,用 “A B C” 注明在答复文件首页的右上角:一是所提问题已经解决或者在本年度内能够及时解决的,以及所提问题已有规定,承办单位明确说明了有关情况的,用 “A” 标明;二是所提问题在 3 年内能够基本解决,承办单位已制定解决措施或者已列入改进计划,并明确答复代表办理时限的,用 “B” 标明;三是所提问题因目前条件限制或者其他原因难以解决的,以及所提问题留作参考的,用 “C” 标明。    

八、严肃工作纪律,加大办理问责的力度    

各承办单位务必按照县长在交办会议上提出的 70% 办结率要求,即 各乡(镇)办结率达 70% 、各部门办结率达 70%” ,切实做好今年的 两案 办理工作。 两案 办理结果纳入《西畴县年度工作目标量化考核责任书》进行综合考核,对于承办工作不重视,不明确分管领导,不落实具体承办人员的;承办制度不健全,承办人员不负责任,遗失建议、提案文本的;办理不规范,退回重办仍达不到要求的;不进行面商,马虎了事,草率应付,代表、委员意见较大的;互相推诿,拖着不办,贻误工作,造成不良影响的,将分别追究部门负责人和直接承办人的责任,特别是州级领导挂牌督办的重点建议、提案,各承办单位要高度重视,尽早安排启动实施

附件: 1. 西畴县第十六届人民代表大会第一次会议建议交办    

              2. 政协西畴县第九届委员会第一次会议提案交办表    

              3. 政协文山州第十二届委员会第一次会议提案交办表    

              4. 办理人大代表建议复函格式    

              5. 办理政协委员提案复函格式    

              6. 西畴县第十六届人民代表大会第一次会议建议办理

情况 反馈意见表  

              7. 政协西畴县第九届委员会第一次会议提案理情况 反馈意见表

 

                             西畴县人民政府

                              2016年6月26日