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西畴县住房和城乡建设局关于发布《西畴县城区、兴街镇生活垃圾处理费分别委托西畴供水公司和兴街供水公司代收的实施方案(草案)》听证会报告的公告

来源:作者:发布时间:2015年09月11日 浏览次数: [字体: ]

(第 3 号)    

   

关于《西畴县城区、兴街镇生活垃圾处理费分别委托西畴供水公司和兴街供水公司代收实施方案(草案)》的听证报告已经西畴县政府法制办公室审查 , 根据 《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《文山州人民政府重大决策听证制度实施办法》,现将听证报告予以公布。 需要了解听证会其他有关情况的,可以与住房和城乡建设局办公室联系。    

   

附件: 听证会听证报告    

   

   

西畴县住房和城乡建设局    

  2015911      

   

   

   

   

附件    

   

听证会听证报告    

   

为了保护生态环境,提升县城和兴街的环境卫生水平,促进县城区和兴街镇的生活垃圾处理产业化发展, 改善环境质量,方便市民缴纳生活垃圾处理费。根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》和《文山州人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定,   2015831日下午   ,西畴县住房和城乡建设局在二楼会议室召开西畴县城区、兴街镇生活垃圾处理费分别委托西畴供水公司和兴街供水公司代收听证会,对西畴县住房和城乡建设局提出的西畴县城区、兴街镇生活垃圾处理费分别委托西畴供水公司和兴街供水公司代收进行了公开听证。现将委托代收听证会情况报告如下:    

一、听证事由    

2014 年以来,由于缺乏有效的收费渠道,县城区和兴街镇生活垃圾处理费收缴率不足 60% ,收取的生活垃圾处理费用,主要用于生活垃圾的清运、处理及购买车辆等费用,由于资金缺口较大,目前的生活垃圾只能露天堆放和简易填埋处理,一定程度影响了生活垃圾处理场周边生态环境和人民身体健康。因此迫切需要改变当前县城和兴街镇生活垃圾处理费的收取方式,选择稳定、有效的收费载体,低成本、高效率地收取生活垃圾处理费,保证县城和兴街镇生活垃圾有效清运和垃圾处理厂的正常运行,有效促进生活垃圾填埋覆盖处理,逐步实现我县垃圾处理与经济发展和人民群众生活日益提高的生活水平相适应。    

二、听证会举行的时间、地点、参加人    

间:   2015831   (星期一)下午230    

点:西畴县住房和城乡建设局二楼会议室    

主持人:吴世江      

记录人:石音杰    

决策发言人:徐成栋       

听证监察人:谢廷富   杨武文   余明开      

听证代表:敬儒、伙国瑾、刘先良、万科祥、柏天洪、范兴坤、杨恩剑、冷开毅、何其伟、刘光福、车琼、杨昌文    

代泽佑、纪俊萍、刘庆松、甘国庆、赖斯水、张发茹、黄孝敏、段道兴、伙安勇、李健、徐成岗、郭金富、林坤席、张俊、刘正文、刘金城、张壁成、李胜尧、田花、虞文武、佘登科、张学辉、李安富、褚德佑 、孙寿开、杨彬、钱广禹、陆永寿、王宗钧、陆洪江 、骆恩权、徐明湘 张能艳、李文、吴应山、周克先、张玉兴、李达林、邹泽兴 陆子飞、杨毓信、周世会、邓信斌    

旁听人:李友培、胡国祥    

三、各方面听证代表的主要意见及理由    

在听证会上,听证代表对县城和兴街生活垃圾处理处理费代收听证会,提出意见 13 条,其中 1 条意见是提高环卫工人工资资与本次听证会实行代收无关、 3 条意见重复(五保户、代保户、困难户的减免和优惠问题)只能归类为 1 条。即听证代表提出 10 条意见。    

1. 县医院、保健院和私人诊的收费是怎么收取及依据是什么?    

2. 租房户和门面缴纳生活垃圾处理费,可否由洁城公司直接收取?    

3. 县城区周边村寨生活垃圾清运处理及费用如何运作?    

4. 收取的生活垃圾处理费的管理、使用情况可否向社会群众公布?    

5. 五保户、特困户和生活困难的残疾人家庭的减免优惠标准如何认定?    

6. 代收生活垃圾处理费的时间从何时执行?    

7. 对廉租房居住的住户(单位职工)可否不减免?    

8. 如何解决部份街道(巷)或偏角区域的收费存在漏收现象?    

9. 在城区有房子,但人不常住的生活垃圾处理费如何按月收取?    

10. 客运站收费是按单位职工收取标准,但实际收费时执行 800 / 月,请问是否合理?    

四、决策发言人的主要意见及理由    

在听证会上,决策发言人对听证代表提出的 10 条意见的主要意见及理由如下:    

1. 县医院、保健院和私人诊所按照现有床位收费,属于收取生活垃圾处理费,同时不得转摊到病人费用上。依据是西发改收费〔 2014 57 号和西发改收费〔 2014 55 号。    

2. 租房户和门面生活垃圾处理费由房东或单位统一收取,同时结合实际可由洁城公司直接收取。    

3. 县城区周边村寨生活垃圾处理处理费不在收费范围,如果需要统一清运处理,必须由村民小组长或代表自发组织与此洁城公司协调,收取一定的费用后进行统一清运处理。    

4. 县住建局每季度落实洁城公司收费情况,并对生活垃圾处理费的收支情况进行检查和向社会公示,同时请广大人民群众进行监督。    

5. 五保户、特困户和生活困难的残疾人家庭的减免优惠,按照州、县发改局收费标准文件要求和民政部门的认定情况,认真核实,将工作做细,以免造成负面影响。    

6. 由西畴供水公司和兴街供水公司代收生活垃圾处理费的时间,按照本次听证会程序经县人民政府批准并向社会公布后才实施。    

7. 我县正按有关要求清理单位职工租住保障房,执行两房并轨政策,确实符合租住的,按照收费标准文件和会后召开相关会议讨论确定,区分一般居民住户与保障性住房户的收费情况。    

8. 县城和兴街的部份街道(巷)或偏角区域的收费存在漏收现象,要求县洁城公司进一步调查核实收费对象名单,做到应收尽收。    

9. 目前存在有住房而长期不在家居住,此类居民户不使用生活用水和不产生活垃圾现象,就不再收生活垃圾处理费。    

10. 县城交通运输业(客运站)按文发改价格 [2014]464 号收取 800 / 月,以前收费人员不存在乱收现象。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
   五、听证会评议情况和听证意见、建议的采纳情况    

  本次听证会应参会听证代表 65 人,实到听证代表 55 人,全部同意西畴县城区、兴街镇生活垃圾处理费分别委托西畴供水公司和兴街供水公司代收。对代收听证会书面意见表上反映出肯定方面是 4 个、提出建议和意见 19 条,采纳 8 条。即:    

1. 租房户按户清理登记,与房东挂钩,做到应收尽收。    

2. 公租房和廉租房户除特殊人群众外,其他的一律按规定与城区居民收取。    

3. 对有拒绝收费者,发放相关材料,提高认识能力,自觉缴费。    

4. 收费情况向社会公开收支。    

5. 出租门面、出租房可由洁城公司直接收取。    

6. 在代收系统建立中,进一步明确减免人群众的条件和要求。    

7. 收费应该做细一些,做到公正、公平、公开。    

8. 加大宣传解释工作,让市民都能够了解和支持。