重大决策听证

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在西畴县新一轮“挂包帮”“转走访”工作动员大会上的讲话

来源:作者:发布时间:2017年09月05日 浏览次数: [字体: ]

立下“愚公志”  下足“绣花功”    

全面夺取西畴脱贫攻坚战的最后胜利    

——在西畴县新一轮“挂包帮”“转走访”工作动员大会上的讲话    

中共西畴县委书记      

2017826日)    

     

各位领导,同志们:    

这次会议的主要任务是:以新一轮动态管理识别为契机,进一步认清形势,找准问题,强化措施,动员全县上下以耽搁不起的责任感和懈怠不得的紧迫感,进一步把全县脱贫攻坚任务压紧压实,迅速开展新一轮“挂包帮”“转走访”工作,确保全面 打赢脱贫攻坚战。    

下面,我讲四点意见。    

一、 对全县脱贫攻坚工作的基本估价    

在州委、州政府的坚强领导下,在中央、省、州各挂联单位的关心支持下,全县各族干部群众大力弘扬“等不是办法,干才有希望”的“西畴精神”,迎难而上,奋力拼搏,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,奋力推进脱贫攻坚工作。 一是 贫困对象动态管理工作进展顺利。 619 全面启动贫困对象动态管理工作以来,各乡(镇)、各部门,特别是各挂包帮单位、各村委会迅速行动,全体工作队员克服阴雨天气、交通不便等不利条件,放弃双休时间、加班加点全身心进村入户开展工作。通过苦战实战两个月,贫困对象动态管理工作顺利推进。通过新一轮精准识别,全县正常退出16176223人,识别不精准剔除11234723人,新识别纳入24448571人,脱贫返贫5942282人,全县建档立卡贫困人口949434565人,目前未脱贫退出696124739人,贫困发生率为10.4% 今年预计脱贫297310700人,贫困发生率将降至5.9% 。经过初步分析,因病致贫的占42%,因学致贫的占8%,因缺技术、缺资金致贫的占17%,因缺劳力和自身发展能力不足致贫的占15%,因灾致贫的占2%,因缺土地等其它原因致贫的占16%。目前,信息录入率达91% 二是脱贫攻坚工作取得一定成效。 在中央“五个一批”脱贫政策基础上,结合实际制定实施了“十条脱贫路径”,全力攻坚,实现了农民变市民、变股民、变社员、变工人 “四个转变”。精准脱贫工作开展以来,每年从有限的财政资金中安排不低于1亿元的扶贫专项资金,并保持每年10%的增长速度,整合各类专项扶贫资金5亿余元,融资贷款16.95亿余元,推进扶贫政策措施的落实,确保贫困户户均享受5项以上帮扶政策,同时,补齐水、电、路、通信、教育、卫生等短板,逐步解决“两不愁三保障”。 全县完成农村危房改造420715565人,易地扶贫搬迁17286703人,安全住房保障率达61.5 %;投入产业资金3430.5万元,除新识别纳入的贫困户外,5000元每户产业补助全覆盖;教育帮扶惠及建档立卡贫困学生2310人次,累计兑现补助资金258.51万元;建立小额信贷风险补偿基金制度,共获得小额贴息贷款1.39亿元;兑现生态公益林、退耕还林补助资金943.96万元,聘请515名建档立卡户群众为生态护林员,每户每年补助8000元;完成农产品销售750余万元,全县共3220户参与合作发展,参与合作资金2731.54万元,实现户均增收500元;建档立卡户乡(镇)就医报销比例达95%,县级就医报销比例达85%,大病医疗救助提高到2万元,全县建档立卡户3433人(次)享受住院提高5个百分点报销政策,减轻群众负担795.35万元;全县乡(镇)卫生院共配备病床973张,村级配备病床303张,配备乡村医生243人;完成建档立卡户用电接入9495户;解决984842353人(其中,建档立卡户15446644人)安全饮水保障。 通过两年努力,全县共脱贫退出266410174人。 三是大扶贫格局基本形成。 西畴县的脱贫攻坚任务始终牵动着省州挂包帮单位领导干部的心,省级挂包帮单位由省水利厅牵头,省冶金集团、省第一人民医院参与,建立了联席会议制度,先后3次召开联席会议安排挂包帮工作;州委政法委牵头州级20家挂包帮单位多次召开联席会议,帮助西畴解决实际困难和问题。各挂包帮单位领导高度重视,多次深入西畴开展调研,认真研究帮扶措施和办法,各挂包帮单位干部深入建档立卡 贫困 户开展“挂包帮”“转走访”工作,采取下派干部、资金帮扶、协调项目等方式,实施项目扶贫、产业扶贫、政策扶贫和科技扶贫,既扶贫又扶志,既注重“输血式”帮扶,又注重培养“造血”功能。中央、省、州下派工作队员特别能吃苦,转变角色快,和基层干部群众打成一片,工作得到当地群众的肯定和赞扬。据不完全统计,截至目前, 省级挂包帮单位直接投入帮扶资金1849.31万元,帮助协调投入项目资金4.6亿元;州级挂包帮单位直接投入帮扶资金1209.5万元;企业、社会组织和爱心人士广泛参与脱贫攻坚工作,捐赠帮扶资金122.5万元。 在社会各界的关心支持下,形成了“领导大协调、财政资金大投入、社会力量大帮扶、县乡村大动员、群众主动大参与”的脱贫攻坚格局。    

这些成绩的取得,是州委、州政府坚强领导的结果,离不开各级挂钩帮扶单位的大力帮扶和精心指导,更离不开各部门、各乡(镇)、各村委干部及驻村工作队员的辛勤工作,是大家通过5+2”、“白+黑”和用心用情用力付出的结果。在此,我代表县委、县人大常委会、县政府、县政协向中央、省、州挂钩帮扶单位及其干部职工对西畴的支持和帮助,以及默默奉献在脱贫攻坚 第一线的各级各部门干部职工表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。    

在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我县的脱贫攻坚还面临很多困难和问题,不能盲目乐观、过高估计。总结起来,我们当前面临的形势主要是“三高”、“三低”和“五难”。 “三高”即:脱贫目标高要求, 全县必须要在2018年摘帽退出,中央、省州的要求都比较高; 脱贫任务高压力, 通过新一轮动态识别,全县贫困对象大幅增加,要达到“两不愁三保障”,压力非常大,脱贫攻坚的任务更加繁重; 贫困群众高期盼, 广大群众对精准脱贫的期望非常高,对美好生活的向往非常强烈。 “三低”即:攻坚士气低落, 经过两个月的连续奋战,部分干部的工作积极性有所减退,甚至有部分干部产生了厌烦情绪,精气神不佳; 工作水平低下, 部分工作队员、村干部胸中无数、手上无招,被动参与,一问三不知;与群众互动交流沟通欠缺,出工不出力,农户回答脱贫相关问题随意性大,干群关系融入性差,导致群众知晓率、满意率低; 内生动力低沉, “等靠要”思想在一些干部身上、一些群众当中还普遍存在。 “五难”即:危房改造难, 全县C级、D级危房较多,建档立卡户中危房户占95%以上,上级补助资金有限,解决住房保障问题压力大; 产业发展难, 缺乏龙头企业带动,长短结合不紧密,产业商品化不高,结构单一,攻坚前和攻坚后的产业建设变化不大; 资金整合难, 县级财政收入低,可利用和投入脱贫攻坚的资金非常有限; 帮扶力量投入难, 按照上级要求,教师调整不再挂包贫困户,新一轮贫困识别后,贫困户增加,挂包帮人员大幅减少,干部职工帮扶任务重; 易地扶贫搬迁整改难, 鸡街牛场坝、西洒瓦窑、兴街江鳅洞、新马街平坝4个集中安置点进度缓慢,产业与搬迁点的建设未同步推进,进城入镇跟踪管理服务不到位,入住率太低,整改消化难。    

二、迅速行动,扎实开展新一轮“挂包帮”“转走访”工作    

同志们,习近平总书记说,民心是最大的政治。老百姓在干部心目中的分量有多重,领导干部在老百姓心目中的形象就有多重。因此,迅速启动“挂包帮”“转走访”工作势在必行。各挂包帮单位要组织干部职工到所挂乡(镇)认领挂包农户,从827日开始全面入户开展“挂包帮”“转走访”工作,最迟必须于 28 日前入户开展工作。工作队员和“挂包帮”“转走访”人员要做到心中有数,力戒讲空话、讲大话、讲假话,真正做到挂得到位、包得全面、帮得实在,转得彻底、走得深入、访得透彻。    

(一)抓实“六个一” 一是 填写一份访谈问卷。 要做好问卷调查,并核对建档立卡贫困户调查登记表和收入测算表,让问卷调查表与登记表数据一致,让农户再次熟悉本户具体情况。 二是填写一张脱贫记录卡。 认真核对帮扶计划和帮扶措施,对照参考模式进行核对(按照先人后户的原则进行制定)。同时,落实好其它脱贫记录卡相关内容,完成脱贫记录卡的填写,一式四份分别送农户、村委会、乡(镇)、帮扶责任人各 1 份。 三是填写一张明白卡。 各乡(镇)要在 8 30 日前全面完成明白卡填写及悬挂工作,县级各挂钩单位要主动与各乡(镇)动态管理工作队联系,共同完成好明白卡的填写悬挂工作。对一些特殊户,如面积超标、户口不规范、有外籍人员等特殊情况的,要在明白卡备注栏内作说明。 四是完成一次数据比对。 在进村入户开展走访时,以前面动态管理工作的入户登记表信息为基础,对入户调查登记表上的人口信息、患病、在校生、务工人员、致贫原因等基础信息进行核查,及时发现和纠正错误,确保做到农户实际信息、档案资料信息、系统数据信息“三统一”。 五是开展一次政策精准宣传。 要认真宣传“十条脱贫路径”和“两不愁、三保障”政策,将政策宣传卡送给农户,并开展政策宣讲,对照帮扶措施落实帮扶政策,并将情况上报村汇总、村上报乡(镇)汇总,启动项目实施和落实相关政策。同时,对所挂村其它农户也要加大政策宣传力度,做到政策宣传家喻户晓。 尤其是加强对配套政策的宣传,群众对政策的理解不透彻、政策知晓率不高,导致群众对脱贫攻坚工作满意度不高,这也是前几天民革省委领导到西畴调研时指出的问题,各级各部门要高度重视,强化政策宣传落实,确保政策真正落到实处。 六是完善一次到户档案资料。 要协助乡村动态管理工作队完善到户档案资料,特别是患病、就学、新农合、新农保、转移性收入相关证明材料,是易地扶贫搬迁户的还要完善易地扶贫搬迁相关资料,特别是三个协议(搬迁协议、 拆除协议和就业协议) 的规范和共享面积农户的债务转移协议,确保所挂的户档案资料完整统一规范。    

(二)做到“六个清”。 即贫困对象情况清、致贫原因准而清、帮扶措施清、帮扶责任清、投入产出目标清、退出规划计划时序清。要从村级开始,逐级汇总,形成省州县乡村“一本账”“一口清”。 一是贫困对象情况清。 要对建档立卡贫困人口进行立体多重属性分析,包括性别、年龄段、学历、产业、就业、主要生产资料、劳动力、住房等情况,还应该清楚增人不增户,以及有吸毒人员、服刑人员、外籍人员家庭情况。要对贫困村基础设施、公共服务等状况和水平进行逐一分析,找出短板,找出深度贫困村,形成贫困对象(县、村、户、人)的各种结构及现状。 二是致贫原因准而清。 要准确判定贫困家庭因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳动力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足 11 类致贫原因”,做到总量、结构情况清楚,到人到户情况清楚,干部清楚,群众清楚,户人措施清楚。 三是帮扶措施清。 要针对到户到人的致贫原因,围绕“十条脱贫路径”,制定5条以上帮扶措施,做到有的放矢、精准帮扶,不能文不对题,牛头不对马嘴。 四是帮扶责任清。 前面几个情况汇总梳理后,就成为了产业就业、易地搬迁、教育健康、危房改造、金融等纵向横向工作责任清单,成为 “挂包帮”单位和驻村工作队员帮扶责任清单,进而汇总形成各级各部门的任务目标和责任清单。 五是投入产出目标清。 要逐项梳理所有到村到户项目,结合贫困退出标准,算清楚“两笔账”。一是已经投入到村和到户的资金账,明确资金总量、来源、渠道、用途等情况,明确到村是多少,到户是多少,各类项目措施分别是多少。二是脱贫摘帽需求量,户脱贫、村退出、县摘帽投入的最高值、最低值、平均值分别是多少,并分区域、分层次分析投入水平及变化情况。 六是退出规划计划时序清。 包括原定贫困退出规划计划,动态管理后本级党委、政府完善确定的规划计划,贫困人口减贫、贫困村出列、贫困县摘帽分年度情况,今年减贫计划等情况。只有做到了这“六清”,我们才能真正做到精准、打好硬仗。    

三、紧盯目标,全力推进脱贫攻坚工作    

同志们,按照州统一安排,西畴将于 2018 年脱贫摘帽。按照这一目标任务,我县计划 2017 年退出贫困行政村 8 个,贫困人口 10700 人, 贫困发生率下降至 5 . 9 % 2018 年计划退出贫困行政村 15 个,贫困人口 13000 人,贫困发生率下降至 0 . 44  % 当前, 2018 年底全县脱贫摘帽仅有 492 天,距完成 2017 年度脱贫任务仅有 127 天,时间紧任务重,各级各部门要进一步提高认识,紧盯任务,下足绣花功夫,重点抓好“六个强化”,推进脱贫攻坚工作取得成效。    

(一)强化迎检准备。 按照省委、省政府统一安排,将委托第三方评价机构于 9 5 日到 25 日对贫困对象动态管理工作质量进行独立考评。我县共有 3 个考评小组进行考评,每个考评小组 6 人。考评内容: 一是 对现有建档立卡贫困户进行甄别,对违规纳入、识别不精准的建档立卡“贫困户”,是否做到应退尽退,确保无错评人口; 二是 非建档立卡农业户籍农村常住人口中,凡符合国家扶贫标准的,是否做到应纳尽纳,确保无漏评; 三是 2014 2016 年认定脱贫的建档立卡贫困人口再行核实,凡未实现“两不愁、三保障”的,是否标注为脱贫返贫人口做到应扶尽扶,确保无错退; 四是 2017 年预脱贫人口是否能达到“两不愁、三保障”标准。考评方式: 一是 随机抽取 3 个乡(镇),每个乡(镇)随机抽取 3 个村进行考评,抽取时根据各村自然、交通和经济条件等因素综合考虑,做到好、中、差各抽 1 个村; 二是 每个村抽取农户不少于 43 户进行考评。这次考评,是对我县贫困对象动态管理工作质量的大体检,考核结果直接进行责任追究,全县上下必须引起高度重视,全力迎检。县扶贫开发领导小组办公室要制定具体迎检方案,抓好每一个环节的准备工作;各挂包帮单位要按照责任清单全力完成责任落实;各乡(镇)、各部门要认真完善相关资料和台账,做到情况清楚明白。同时,乡(镇)党委政府要认真制定迎检方案,细化工作职责和任务,全面细致做好准备工作。要安排好乡、村两级考评服务人员,及时提供考评所需资料,特别是系统操作人员;要落实好驻村扶贫工作队员,确保人员在岗开展工作;要细化深入各村小组领走人员,每个村委会安排 3 名领走人员(村一级干部),根据考评工作需要及时领走,在抽户确定后的第一时间通知村小组党员干部告知所抽农户在家等候,缩短找人时间;要明确村小组党员干部参与人员,加强培训,有意识参与到考评工作中来,客观、真实反映全村开展贫困对象动态管理工作情况。    

(二)强化精准施策。 各乡(镇)、各部门要认真抓好“十条脱贫路径”的落实,精准施策到户到人。在提高人均可支配收入上,要认真落实产业扶持政策,对有产业发展意愿、条件和基础的贫困户,通过信贷支持和 5000 元产业发展资金的带动实现可持续发展,提高收入;对无意愿、无能力发展产业的农户,要尽可能通过合作发展、消费助推脱贫等方式实现增收。在安全住房保障上,要认真落实好易地扶贫搬迁政策;对易地扶贫搬迁政策未覆盖到的,要认真落实好 3 万元危房改造补助政策,对无能力建房且房屋又是C、D级危房的农户,要充分发挥社会帮扶作用,利用政策帮助一点、争取社会帮扶一点和挂包帮单位帮助一点的办法整合资源或资金进行解决。在这里着重强调一下易地扶贫搬迁工作,对于已经确定的牛场坝、桃子树、瓦窑集中安置点,要加快建设进度;江鳅洞集中安置点尽快锁定搬迁农户名单,加快项目规划设计,一旦确定对象及设计方案就尽快启动建设;新增的下新民安置点要加快推进前期工作,各乡(镇)要加大政策宣传,尽快锁定搬迁农户名单。在青少年就学保障上,要认真落实好教育帮扶政策,确保义务教育阶段无辍学、初高中结业后不因贫困影响继续接受教育。在基本医疗、社会养老保障上,要认真落实医疗健康脱贫和社会保障脱贫政策,做到新农合、新农保 100 % 全覆盖,且有符合条件的家庭成员参加大病统筹。要充分发挥“十条脱贫路径”政策措施的叠加效应,只要符合条件的都要纳入政策覆盖范围,确保贫困群众能更多更好享受到政策的实惠,能算清脱贫帐脱贫退出。同时,要做好“两不愁三保障”配套政策的落实,各乡(镇)要在调查登记基础上,于 8 31 日前迅速锁定全县档外户“两不愁三保障”政策对号入座名单,以户为单位将政策宣传到户,让群众充分了解住房、教育、医疗、就业等政策措施,让农户清楚明白本户可以享受的政策,提高群众满意度。    

(三)强化机制建设。 一是 强化执行三级书记抓扶贫主责落实。各乡(镇)、各部门、各村委会主要负责同志必须把扶贫工作扛在肩上,抓在手上,一定要亲力亲为,抓统筹、抓措施、抓跟踪、抓检查、抓督促,压实工作责任。 二是 强化省州联席会议机制。定期分析研究解决脱贫攻坚中的重大问题,进一步把大帮扶、大协调工作机制落实得更好更具体。 三是 强化村级脱贫攻坚考核机制。从 9 月份开始,县联席会议办公室要迅速行动,组织开展村级脱贫攻坚考核工作,按照方案要求抓好落实,着力解决脱贫攻坚最后一公里。 四是 强化资金保障机制。要进一步落实涉农财政资金整合机制,将有限的资金整合利用到脱贫攻坚最需要的地方上来,保障政策措施的落实。    

(四)强化资金管理。 要转变直接给钱给物或无条件送股分红的帮扶方式,对有劳动能力的贫困家庭,实行“按劳取酬、优先优酬”的帮扶方式,把帮扶资金转化为产业投入、劳动报酬、公益岗位补贴,促进贫困人口由“等脱贫”转化为自力更生脱贫,提升非建档立卡人口和社会对扶贫方式的认可度。要安排专项资金加大贫困村资产收益扶贫项目扶持力度,支持合作经济发展,增加集体经济收入,解决村级无钱办事的问题。要实行扶贫资金全面公开、全程公开,在群众能监督的地方公开,并全覆盖绩效评价。财政、扶贫等部门要加大扶贫资金的监督,在强化程序、施工进度、回补报账等工作上下功夫,提高资金使用效益,保障资金安全。对于敢向扶贫资金打主意的要坚决查处,决不手软。    

(五)强化内生动力。 经济贫困并不可怕,可怕的是群众思想贫困。陈豪书记、阮成发省长在致全省县市区党政主要负责同志的信中写到:“等不是办法,干才有希望”的“西畴精神”是治疗“等靠要”等病根的良药。因此,西畴的压力更加巨大,如果脱贫攻坚工作没有抓好,抓不出成效,就愧对“西畴精神”这张名片。要充分发扬“西畴精神”,深入挂钩村、挂钩户宣传扶贫政策,宣讲“西畴精神”,提高建档立卡贫困户自我脱贫的意识,动员群众积极参与、主动参与脱贫攻坚工作。要坚持物质脱贫与精神脱贫并重,注重扶贫与扶志、扶智相结合,注重在思想上“扶志”、在能力上“扶智”、在发展上扶持。要教育、宣传、引导贫困群众树立主体意识、责任意识,激发他们改变贫困面貌的干劲和决心。要扎实开展“自强、诚信、感党恩”教育活动,把习近平总书记和党中央、国务院的关心关怀宣传到村村寨寨、家家户户,把各族人民紧密团结在党的周围。要加强乡风文明建设,教育引导贫困群众转变思想观念,告别落后的生存状态和生活方式,离庸俗、去低俗,形成文明健康向上新风,彻底拔出“等靠要”思想这一致穷之根。各类帮扶项目和扶贫措施都要围绕让贫困群众“心热起来、行动起来”进行,扩大贫困群众在扶贫项目各个环节的参与程度,鼓励、支持和带动贫困群众光荣脱贫、 勤劳致富,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,增强群众的内生动力。    

(六)强化督查考核。 没有督查就没有落实,没有督查就没有深化,执行脱贫攻坚重大决策部署必须严肃认真、一丝不苟,凡是县委县政府安排的工作都必须事事有着落、件件有回音。县委政府督查室、县政府督办科要将脱贫攻坚作为常态化重点督查事项,认真开展工作督查。县纪委监察局要将脱贫攻坚工作作为专项纪律检查的重要内容,定期不定期开展纪律检查,坚决纠正以形式主义和官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,树立起实事求是、求真务实的鲜明向导,通过脱贫攻坚把干部队伍的工作作风转变过来、严实起来,把大家干事创业、夙兴夜寐的精神状态提振起来、激发起来。 各乡(镇)、各部门班子之间随时做到信息互通,主要领导参加会议安排的任务,回到单位要及时在班子成员之间传达,并安排专人负责落实;分管领导参加会议安排的任务,回到单位要及时向主要领导汇报,及时在班子成员之间传达并安排专人负责落实,杜绝出现参会人员把会议安排的任务擅自装进自己腰包、贪污政策的情况。县纪委、县委政府督查室要全面开展督查检查,对脱贫攻坚工作认识不到位、工作作风不严不实、不作为、慢作为的要坚决进行追责问责。 要做好村级脱贫攻坚考核工作,按照《西畴县村级脱贫攻坚考核方案(试行)》要求,各级各部门、乡(镇)、村必须于 8 月底前完成相关查缺补漏工作。县扶贫联席会议办公室要从 9 月起严格按照要求组织开展量化考核工作,并在量化考核中强化执纪问责,必须依靠量化考核和执纪问责两个手段,确保脱贫攻坚的责任落实到位。要通过村级责任落实情况的监督检查,倒查工作责任,从而促进作风的转变、责任的落实、问题的销号。    

四、压实责任,全面夺取西畴脱贫攻坚战的最后胜利    

全县各部门和党员干部要以贫困不除、愧对历史的使命感,群众不富、寝食难安的责任感,强化责任担当,鼓足士气,团结一心,心往一处想,劲往一处使,坚决打赢西畴脱贫攻坚这场硬仗。要重点压实“六大责任”。    

(一)压实县级责任。 县委政府要当好总决策、总负责、总协调、总指挥角色,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,主动担当起脱贫攻坚主体责任。县四套班子成员也要切实担起责任,必须精通各项精准脱贫政策,带头深入开展“挂包帮”“转走访”工作,带头深入挂钩乡(镇)、挂钩村进行督促检查和指导,及时帮助研究解决问题。    

(二)压实乡(镇)责任。 各乡镇要把上级的决策部署理解到位、政策措施执行到位,要及时将责任压实到村、到户、到人,在村、户脱贫销号上一个问题一个问题的盯,一个环节一个环节的跟。要集中精力抓好项目实施、进度推进,在严格程序、回补报帐等方面下功夫,确保各项工作协同稳步推进。 各乡(镇)党委书记、乡(镇)长要切实履行第一责任人的职责,把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上,扛在肩上,亲自抓落实,杜绝出现只动嘴安排,工作落实甩手丢给分管领导或者班子成员的现象。各乡(镇)班子成员必须进一步学习政策、了解政策、落实政策,不能只是书记、乡(镇)长和分管领导清楚,每一位班子成员都要清楚,确保工作扎实推进,经得起国家和省的考核,经得起第三方的评估,经得起历史和人民的检验。各乡(镇)和县级部门要保持工作人员的稳定,分管领导原则上不能调整,要将班子成员中工作能力强、业务精的人员安排分管脱贫攻坚工作,没有适合人选的组织部门考虑,确保脱贫攻坚工作全力推进。    

(三)压实挂包帮单位责任。 各挂包帮单位要认真落实帮扶责任,不仅要对单位包村负责,也要对干部职工包户负责,推动帮扶工作重心下移、力量下放、资源下沉,在人力、物力、财政上给予大力支持,确保包村、帮户有序退出。 各部门派出参与脱贫攻坚工作的人员要相对稳定,没有特殊情况一律不能调整,分管联系扶贫的领导一定要掌握扶贫政策,熟悉工作情况,杜绝出现应付了事的现象,对派出一些业务不精、工作能力不强的人驻村开展扶贫工作的单位,完不成工作任务的要进行问责。    

(四)压实行业部门责任。 全县各行业扶贫部门,要充分发挥部门职能职责作用,紧紧围绕“两不愁、三保障”目标, 认真制定行业扶贫方案并及时下发执行。 各行业部门要制订差异化政策措施支持贫困地区发展,安排的惠民政策、项目和工程,要围绕全县“十三五”脱贫攻坚和区域发展等专项规划,最大限度向贫困地区、贫困人口倾斜。 行业扶贫指标就是由行业扶贫部门负责,对于行业考核指标完不成的,直接追究行业扶贫部门责任。    

(五)压实驻村扶贫工作队责任。 各驻村扶贫工作队要认真履行工作职责,与村委会干部、县乡干部、挂包帮干部一起做好帮户工作。要对驻村的贫困户进行包户负责,落实驻村管理工作队相关职责,当好参谋和助手,帮忙而不添乱,真正驻得住、扎得下、干得实。要加强党建和扶贫双推进工作,帮助村“两委”提高脱贫攻坚的能力和水平。 要驻村开展工作,特别是省第三方考核期间,严禁脱岗,要与贫困群众同吃同住同劳动,坚决禁止出现“走读”现象。    

(六)压实村委干部责任。 村党委(总支)书记、村委会主任也是脱贫攻坚第一责任人,要对辖区内脱贫攻坚工作负责,加强与驻村队员、挂村队员的沟通和交流,凝聚共识,推进工作。要敢于管理、统一进行工作安排和分工,将工作任务细化到每一位村级工作人员,定村定户定人定责落实工作任务。要关心驻村干部的工作和生活,为驻村干部创造良好的工作环境,推进本村各项工作扎实有效开展。    

同志们,脱贫攻坚是一场没有退路的硬仗,习近平总书记多次提到“脱贫攻坚既然立下了军令状,那就军中无戏言,完不成任务就要军法处置”,省委陈豪书记讲:“每个领导干部头上都有两顶帽子、一顶贫困帽、一顶官帽,不能两顶都戴,不摘贫困帽,就摘官帽”。我们要不辱使命、勇于担当,只争朝夕、少说多干,正视困难和问题,进一步凝聚共识、理清思路、锁定目标、强化责任,全面打赢脱贫攻坚战。我们坚信,在州委、州政府的坚强领导下,西畴一定能够如期脱贫摘帽,不拖全省全州的后腿。