绿水青山就是金山银山

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“六子登科”创奇迹 昔日石漠变绿洲

来源:作者:发布时间:2017年10月03日 浏览次数: [字体: ]

—— 西畴县石漠化综合治理的探索  

一、 背景介绍

西畴县位于祖国滇西南边陲,国土面积 1506 平方公里,总人口 26.1 万人。全县 99.9% 的面积属于山区,其中岩溶石漠化面积占 75.4% ,是全省乃至滇黔桂石漠化程度最严重的地区之一。上世纪 50 年代到 90 年代初,由于历史、中越战争和地理环境的原因,西畴这片土地基本到 一方水土养不活一方人 的地步,被澳大利亚岩溶地质专家认为 基本失去人类生存条件的地方 ,人均耕地仅有 0.78 亩。

当大自然向生活在这片土地上的人们发出最严峻挑战的时刻,西畴人民选择了向石漠发起进攻,誓要让石漠底头、让恶劣环境让步,炸石造地、开山辟路、植树造林 …… 创造了响誉全省乃至全国的 搬家不如搬石头,苦熬不如苦干,等不是办法,干才有希望 的西畴精神。近年来,在西畴精神指引下,西畴干部群从实干、苦干到创新干,不断探索创新石漠化治理新路子,初步形成了石漠化治理的 西畴模式 ,实现了从 失去生存 宜居西畴 的华丽转身。    

二、 主要做法    

西畴县抓住一切有利时机,充分调动群众的主观能动性,穷则思变,大担实践,勇于创新,探索出了可复制、可推广的石漠化综合治理 六子登科 模式。   一是山顶戴帽子: 对山头采取封山育林、植树造林、公益林保护等措施修复森林植被,搞好水土保持,改善生态环境。严禁一切乱开垦、滥砍伐等破坏生态环境的行为。   二是山腰系带子: 充分利用退耕还林政策,对山腰耕作条件差的石旮旯地进行退耕还林,大力发展核桃、八角、油茶等特色经济林果,在加强生态环境建设的同时,通过发展生态产业促进农民增收。   三是山脚搭台子: 对山脚坡度小于 25 度,有改造条件的缓坡地和石旮旯地,实施坡改梯和炸石造地,营造生物埂,修建灌沟渠、拦砂坝等设施,形成 保土、保水、保肥 三保台地,确保人均 1 亩以上的基本农田。   四是平地铺毯子: 对地势条件较为平坦的土地,加大中低产田地改造力度,改善水源条件,实施高稳产农田建设,增加灌溉面积。采取土地流转、合作入股等方式集中发展附加值高的特色产业,确保群众稳步增收。 五是入户建池子: 重点建设沼气池、小水池(窖)。对群众依靠砍伐森林用于解决生活燃料的问题,坚持走源头治理的路子,为群众建设沼气池,同时实施节能改灶,安装太阳能。对无水源饮水困难的群众,建设小水池,做到户均拥有 1 口以上的沼气池和小水池,切实改善农民生产生活条件,保护石漠化的治理成果。 六是村庄移位子: 对石漠化地区失去生存条件的农户实施易地搬迁,村庄向条件好的地方迁移,劳力向发达地区输出,缓解人口对生态环境的压力。同时,搞好群众的科技培训和劳务输出工作,使群众 搬得出,稳得住,能致富    

三、 主要成效    

通过实施 六子登科 治理模式,主要实现了 四个增加   一是耕地面积增加。 2010 年来,全县累计改造中低产田(地) 11 万亩,复垦土地 5 万亩,人均耕地比 2010 年增加 0.3 亩。   二是粮食产量增加。 粮食总产量增加近 2010 万公斤,增长 22.07% ,人均有粮由 2010 年的 367 公斤增加到 492 公斤。 三是群众收入增加。 年增收近 2000 万元以上,农村居民人均可支配收入由 2010 年的 2416 元增加到 7800 元,年均增长 20%   四是生态效益增加。 通过实施生态工程修复,森林覆盖率从九十年代初的 20% 提高到了 60% ,实现 生态效益、经济效益、社会效益 三丰收。同时,西畴县石漠化治理模式得到省委、省政府的充分肯定和认可。 2015 3 月,时任省委书记李纪恒同志到西畴县三光村调研时指出:过去的三光村因 树林砍光、水土流光、姑娘跑光 而得名,通过实施综合治理,三光村已变成 群众聪明、干部清明、前景光明 的三明村。 2016 2 2 日,时任省委副书记、省长陈豪到西畴县调研时指出: 西畴县实施石漠化治理的实践充分体现了 等不是办法、干才有希望 的西畴精神,值得全省各族干部群众学习 要继续加大扶持力度,努力把三光片区打造成全省乃至全国石漠化综合治理示范区 。目前,西畴县以三光片区为核心的石漠化治理有望在 2017 年底建成国家级示范区。    

四、 几点启示

(一) 必须坚持从实际出发,走创新发展的路子。 西畴县石漠化综合治理从一开始就坚持一切从实际出发,充分尊重群众意愿,体现了实事求是的精神。在实践过中,又注重形势、机遇发展的变化,不断创新,探索了更加符合实际的模式。在新的条件下,特别是结合精准脱贫的要求,还需继续坚持创新发展的路子。

(二)必须尊重群众的首创精神,充分调动群众参与。 西畴精神 来源于群众实践,是西畴各族群众创造的宝贵精神财富,石漠化综合治理之所以成功就是尊重了群众的劳动创造。在深入推进石漠化治理、推进精准脱贫进程中,要用西畴精神来的指导新的实践,喊响小康是干出来,不是等靠要来的,充分调动群众参与,把精神财富转化为物质财富。

(三) 必须坚持生态文明建设,走绿色发展路子。 把生态建设作为石漠化综合治理的首要任务,以植树造林、封山育林、退耕还林、生态公益林保护为重点,切实改善生态环境。在加强环境保护的同时,把农民增收放在突出位置,坚持 生态建设产业化,产业发展生态化 ,积极调整产业结构,引导农民大力发展特色产业。加大农业科技措施的推广应用,提高耕地复种指数,增加土地产出,增加农民经济收入。

(四)必须坚持以民为中心,走共享发展的路子。 对重度石漠化地区,要把治理与人口转移相结合,实施 搬人工程 ,有效减轻石漠化地区土地及生态承载力。对己治理的区域,提高专业化组织程度,采取土地流转、合作入股等方式发展高附加值特色产业,增加群众收入。提高石漠化地区农民劳动生产率,加大技能培训,积极引导农村富余劳动力外出务工就业。实施城乡一体化发展战略,促进农村人口向城镇转移,给石漠化地区植被得以休养生息、尽快恢复,促进人与自然和谐发展。 (县委办)