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文山州人民政府办公室关于印发《文山州鼓励贫困劳动力入园区就业实施方案》的通知

来源:作者:发布时间:2017年10月20日 浏览次数: [字体: ]
文山州人民政府办公室关于印发《文山州鼓励贫困劳动力入园区就业实施方案》的通知
文政办发〔2017〕260号
 

 

各县(市)人民政府,百色 文山跨省经济合作园区管委会,州直各委、办、局:

《文山州鼓励贫困劳动力入园区就业实施方案》已经州人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

文山州人民政府办公室

  2017  10  18  

 

文山州鼓励贫困劳动力入园区就业实施方案

 

根据《文山州技能扶贫方案》(文贫开发〔 2015 9 号)、《文山州农村劳动力转移就业扶贫行动实施方案( 2016—2020 )》(文贫开发〔 2016 5 号)、《云南省农村劳动力培训和转移就业管理办法》(云人社发〔 2016 27 号)、《云南省就业补助资金管理办法》(云财社〔 2016 193 号)、《 云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅 云南省人民政府扶贫开发办公室关于切实做好就业扶贫工作的实施意见 》(云人社发〔 2017 100 号)等一系列支持农村劳动力培训和转移就业政策,按照 实施劳动力培训转移就业工程 加强转移就业脱贫 工作的要求,把 以培训为基础,以转移就业为核心,以脱贫、摘帽、增收为目标 的农村劳动力转移就业工作做好做实,鼓励建档立卡贫困劳动力等就业群体就近转移到州内工业园区就业,特制定本方案。

一、目标要求

有效解决全州工业园区 招工难 的问题,加快工业发展进程,聚焦 就业扶贫 技能扶贫 ,实现工业发展与脱贫攻坚无缝对接。 通过建立健全 信息宣传 + 组织 + 补贴 的激励机制,有效 构筑 政府政策推动、部门服务联动、中介能人带动、市场配置驱动 的农村劳动力转移就业良好局面, 鼓励州内贫困劳动力等就业群体到园区企业就近就业,以解决企业用工需求,促进农民增收致富,特别是贫困劳动力通过就近转移就业实现就业脱贫 ,助推全州扶贫攻坚工作。力争每年组织 2500 名劳动力(其中建档立卡贫困劳动力 1700 人)开展职业技能培训,输送到州内工业园区就业。

二、基本原则

( ) 坚持政府推动和市场主导相结合。 充分发挥人力资源市场配置资源的决定性作用和政府政策、资金引导作用,加强农村劳动力转移就业形势的分析和研判,根据州内工业园区用工市场需求,调剂劳动力供给结构,促进人岗匹配。

( ) 坚持精准施策和因地制宜相结合。 把州内工业园区作为全州农村劳动力就业主阵地,结合园区企业用工需求和劳动力就业愿望,开展有针对性的帮扶措施,多渠道、多形式促进建档立卡贫困劳动力等就业群体转移就业。

( ) 坚持就业脱贫和促进发展相结合。 充分发挥政府帮扶和市场机制作用,为建档立卡贫困劳动力等就业群体实现就业和融合发展创造条件,促进就业脱贫,加快推进全面脱贫摘帽进程。

三、工作措施

( ) 强化劳动力市场供求调查,夯实转移就业基础。 一是州、县(市)人社部门密切配合,依托园区企业劳资人员定期收集企业用工需求,统一用工信息发布口径,利用 互联网 +” 和各类人才招聘网、基层公共就业服务平台、手机信息平台等渠道,及时将用工信息发布到各县(市)、乡(镇)、村(社区)。二是各县(市)积极发挥村(社区)金融协办员的职能,依托 智慧人社 系统做好做实建档立卡贫困劳动力、大中专毕业生等就业群体服务工作,建立完善各类就业群体就业去向、职业技能培训需求和就业需求工作台账。三是进一步整合现有用工信息发布和农村劳动力、高校毕业生管理服务平台,提升信息平台管理服务水平,为企业和建档立卡贫困劳动力、高校毕业生等就业群体搭建用工服务平台。

( ) 强化宣传动员,营造就近转移就业氛围。 各县(市)要高度重视转移就业工作,牢固树立转移就业一人脱贫一户的工作理念,把转移就业宣传作为扶贫攻坚的重要抓手,充分利用电视、网络、移动 APP 、微信、公告栏和 三农通 等渠道,大力宣传转移就业扶持政策、 就业脱贫 典型,营造转移就业致富的良好氛围,鼓励建档立卡贫困劳动力等就业群体通过外出务工实现致富;依托乡(镇)、村(社区)、扶贫工作队和挂钩帮扶单位,对 不愿出、不敢出 的建档立卡贫困劳动力开展 面对面 的宣传动员,引导贫困劳动力就近转移就业;各类就业职业培训机构要强化社会责任,在开展培训过程中加强转移就业政策和用工信息宣传,引导参训人员就近转移就业,做好培训后续跟踪服务,动态掌握参训人员培训后创业就业情况,提高培训就业创业率。

( ) 实施集中培训,满足企业用工需求。 根据企业用工需求和建档立卡贫困劳动力等就业群体就业需求,大力实施订单式精准培训。各县(市)、乡(镇)、村(社区)发布用工信息后,根据建档立卡贫困劳动力等就业群体报名情况,由州、县(市)就业人才服务机构委托有条件、有资质的定点培训机构到县(市)、乡(镇)、村(社区)开展就业职业培训或组织报名人员到州职教园区、云南技师学院砚山分院进行培训,提升务工人员的技能水平。培训结束后,培训机构根据就业补助资金管理办法提供学员培训名册、学员身份证复印件等资料到州、县(市)就业人才服务机构申请培训补贴和职业技能鉴定补贴。 各职业院校要根据园区企业用工需求,有针对性的开展职业教育,以满足园区企业的用工需求。

( ) 加大财政补助,做实转移就业工作。 各县(市)要积极整合涉农培训资金,提高资金的使用效率,并加大地方财政投入,鼓励农村劳务经纪人积极参与农村劳动力转移就业工作,做实用工信息宣传、组织培训、输出对接、维权服务等工作。州级财政每年安排资金 250 万元对 入园区就业的文山州户籍建档立卡贫困劳动力等就业群体给予交通补贴、稳定就业补贴和岗前培训生活补贴,对组织参加培训入园区就业工作的农村劳务经纪人给予组织推荐奖励。

1 .交通补贴。对入园区就业的人员给予补贴,补贴资金发放到个人。补贴标准:建档立卡户人员每人每年 200 元、非建档立卡户人员每人每年 150 元。

2 .稳定就业补贴。对入园稳定就业 2 个月以上(含 2 个月)的人员,给予一次性稳定就业补贴,补贴资金发放到个人。补贴标准:建档立卡户人员每人 300 元、非建档立卡户人员每人 200 元。对组织参加培训入园稳定就业 2 个月以上(含 2 个月)的农村劳务经纪人,给予组织推荐就业奖励。奖励标准:组织建档立卡户人员每人奖励 100 元、非建档立卡户人员每人奖励 50 元。

3 .岗前培训生活补贴。建档立卡贫困劳动力等就业群体入园就业前参加职业技能培训的,给予参训人员生活补贴。补贴 标准:建档立卡户人员每人 300 元、非建档立卡户人员每人 200 元。

( ) 强化跟踪服务,提高稳定就业率。 各县(市)、乡(镇)、村(社区)要动态掌握建档立卡贫困劳动力等就业群体的就业需求和就业去向,定期对转移就业人员进行跟踪回访,并做好留守老人、妇女、儿童的服务工作。工业园区内企业要注重自身建设,积极优化用工环境,为务工者提供舒适、便捷的生产生活环境。同时,根据劳动力市场需求变化,适时提高就业人员的福利待遇,提高转移就业的稳定率。

四、组织保障

( ) 加强组织领导。 各县(市)要将组织建档立卡贫困劳动力等就业群体入园区就业作为就业扶贫的重要举措,加强组织领导,明确部门分工,强化协调配合,健全工作机制,形成工作合力。州人民政府成立由分管副州长任组长,州人民政府相关副秘书长、州人社局主要领导任副组长,州发改、工信、科技、教育、财政、商务、农业、扶贫、工会、共青团、妇联、残联等部门相关领导为成员的农村劳动力培训转移就业工作领导小组,领导小组设办公室于州人社局,切实加强对农村劳动力培训转移就业工作的领导,定期研究制定相关政策措施、计划方案,及时解决工作中存在的困难和问题。各县(市)要建立相应的组织机构体系,理顺工作机制,确保上下畅通。

( ) 加强督促检查。 各县(市)要强化沟通协作,形成部门合力、农村劳务经纪人、培训机构共同参与的工作格局,以保障园区用工需求,促进全州工业发展和 就业扶贫 工作快速推进。州农村劳动力培训转移就业工作领导小组办公室对全州培训转移就业工作进展情况进行跟踪检查,对工作成效好的县(市)予以表扬,对工作不到位、措施不得力、政策落实成效差的县(市)予以通报,对不参与、不支持、工作成效差的县(市)进行督查问责。

( ) 落实保障资金。 州级财政每年安排资金 250 万元,用于支持鼓励贫困劳动力入园区就业工作。州级各部门在分配上级补助涉农培训资金时,要把组织建档立卡贫困劳动力等就业群体入园区就业工作纳入分配因素,对工作措施有力、工作成效好的县(市)予以倾斜。各县(市)要加大财政投入,把就业补助资金纳入地方财政预算,安排资金支持建档立卡贫困劳动力等就业群体入园区就业工作,确保贫困劳动力入园区就业工作顺利推进。

五、实施时间

本方案自  2017  1  1 日起  实施,有效期至  2020  12  31