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中共西畴县委全面深化改革领导小组关于印发《西畴县创新推进改革工作实施意见》的通知

来源:作者:发布时间:2017年11月24日 浏览次数: [字体: ]

西改组 201 7 1    

   

           

   

中共 西畴县 委全面深化改革领导小组    

关于印发《 西畴县 创新推进 改革    

工作 实施意见 》的通知    

   

委全面深化改革领导小组各专项小组, 委各部委, 县直 国家机关各委办局党委(党组),各人民团体、企事业单位和省 西 单位党组织:    

西畴县创新推进改革工作实施意见 》已经 全面深化改革领导小组同意 ,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行 ,并将贯彻落实情况于 2017 12 15 日前报送 委改革办 ,邮箱: zgxcxwzcyjs@163.com,联系电话:7623697    

   

中共 西畴县 委全面深化改革领导小组    

2017 11 1 1    

西畴县创新推进改革工作实施意见    

   

   

为建立全面深化改革推进落实机制,确保中央、省、州重大改革决策部署落实落地。经县委全面深化改革工作领导小组研究,提出西畴县创新推进改革实施意见。    

一、建立健全改革工作机制    

(一)建立重大改革推进机制。 由县委改革办根据中央、省、州改革工作的安排部署,结合县情实际,对照年度改革工作目标任务,结合改革举措的轻重缓急、难易程度、推进条件,对改革事项实行分类管理,科学确定年度重大改革事项,部署改革事项推进的步骤和时序,将落实责任细化分解到县委县政府分管或联系工作的领导、改革专项小组和具体责任部门直接负责,紧盯重大改革事项落实,保障重大改革事项有处级领导挂、有改革专项小组协调对接、有责任部门的主要领导和业务人员具体抓落实,确保重大改革事项改到位改出实效。    

(二)建立改革主体责任派单制。 以全面压实改革主体责任为着力点,对年度改革任务、改革要点和省州重点改革工作进行改革主体责任派单制落实,保障每一项改革都有领导在盯任务,都有专项小组在督进度,都有责任部门在抓落实。 具体 由县委改革办,每季度向改革专项小组组长、副组长进行改革工作派单,压实改革工作领导责任 由县委全面深化改革专项小组办公室,每季度向所属范围内的改革工作责任单位主要领导进行改革工作派单,压实改革工作落实责任。改革主体责任派单制实行一人一季一档痕迹管理,并在每季度季末分别由县委改革办和各改革专项小组对派单落实情况进行通报。    

(三)实行改革工作述责述职。 建立改革工作述责述职工作制,督促主要负责同志履行抓改革落实的主体责任,做到层层压实改革工作责任。每年 由各改革专项小组组长、副组长就如何亲力亲为抓改革落实、统筹安排推进改革、解决各种矛盾问题以及下步改革工作打算等方面,向县委全面深化改革工作领导小组述责述职;由各改革专项小组所属责任部门主要领导向改革专项小组就如何亲力亲为抓改革落实、统筹安排推进改革、解决各种矛盾问题以及下步改革工作打算等方面述责述职。    

(四)实行改革工作目标管理。 对全面深化改革工作进行目标管理,每年分别由县委全面深化改革领导小组与各改革工作专项小组签订改革工作目标责任书,由各改革工作专项小组与所属范围内的改革工作责任单位签订专项小组改革目标责任书,切实明确改革任务,层层压实改革责任,传导改革压力,以责促行,倒逼县委各改革工作专项小组、各改革责任部门增强推动改革落实的思想自觉和行动自觉。    

完善改革督察制度。 充实改革专职力量,加强改革队伍建设,由县委改革办和改革专项小组分别组织定期不定期的改革工作督察。督察 把全面督察、重点督察、专项督察等经常性督察结合起来, 切实 完善改革督察制度。 文件出台到措施落地进行全程跟踪调度, 认真 开展精准深入、务实管用的重点督察,对突出问题开展 点穴式 督察。坚持实事求是,对改革督察过程中发现的改革工作推进不力问题做到不遮掩、不缩小,有什么问题就责成整改什么问题,是谁的问题就由谁来负责整改,推进改革工作落实。    

(六)建立改革事项销号机制。 着力强化任务清单的执行力和约束力,由县委改革办督促各改革专项小组按照确定的改革事项销号要求,对照年度改革任务台帐、年度改革工作要点和省州确定的重大改革事项和改革试点,盯住责任主体和关键环节,逐项进行改革销号。由各改革专项小组对已经完成的改革销号事项,要明晰责任严格进行销号后的检查落实,对销号的改革事项抓组织实施执行不力、落实不到位的责任部门要严肃问责,传导压力,引导各级各部门把功夫下在平时,认真抓好改革工作的每个环节、每道工序,坚决杜绝销号 文件出台 后没有具体抓落实的情况出现,保证各项改革事项改有进展、改有成效。    

(七)建立改革成效评估机制。 改革措施接不接地气、 改革成效好不好,不能由改革责任部门自说自话,要按照“民有所盼,改有所呼”的要求,充分发挥社会舆论的监督作用,由县委改革办和改革专项小组定期不定期,对涉及民生的重点改革事项进行改革成效问卷调查和实地走访,跟踪问效、评估检查销号的民生改革事项 ;或聘请第三方对改革实效进行评估, 对问卷调查和实地走访过程中发现的问题要及时责成改革事项责任部门进行整改落实,提高改革工作满意度。    

(八)建立改革容错纠错机制。 根据习近平总书记 三个区分开来 的指示精神,对部分干部在改革发展中心存顾虑、畏首畏尾、不敢干事等问题,由县委组织部按照县委办公室县人民政府办公室印发的《西畴县各级党组织和党员干部 担当履责容错纠错办法(试行)》 西办发〔 2017 14 文件的要求,建立健全 改革工作容错纠错机制,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向,着力为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,进一步激发全县干部干事创业、改革创新的激情和活力,营造支持改革、鼓励创新、敢于担当、合理容错的良好环境。    

(九)建立改革通报提醒机制。 年度改革台账任务、改革要点和重点改革事项下达后,由县委改革办和改革专项小组按照改革方案的出台(完成)时间节点,对改革台账任务、改革要点和重点改革事项执行进度进行季度改革工作进展情况通报或适时改革工作进展情况通报;对季度通报或适时通报发出后,经核实依然不及时组织人员进行落实的责任单位进行电话提醒、书面提醒和谈话提醒,保障改革各项任务有效落实。    

(十)建立改革信息报送机制。 各改革专项小组和改革责任部门要按照“发现一批、提炼一批、储备一批、上报一批”的改革工作信息机制,切实加大改革工作信息和改革工作成效经验的收集、汇总、上报力度,进一步畅通改革信息报送渠道,抓实改革信息报送制度落实,及时反馈改革工作动态和成效,保障县委全面深化改革领导小组能及时、客观、准确、全面了解和掌握改革工作进展情况,为确保各项改革工作任务落地见效夯实基础。    

二、认真推出一批西畴特色的改革举措    

(一)全力抓实上级授权改革试点。 国家层面、省级层面和州级层面授权的改革试点,蕴藏着巨大的潜力、动力、活力,涉及上级授权改革试点的责任部门,要立足实践探索就能抢占先机、率先获利的工作原则主动出击、主动汇报、主动争取,及时组织班子成员深入理解把握改革试点工作的原则要求,确保试点工作在良性轨道上运转,做到与部门左右横向之间密切配合、与上级对口部门上下之间纵向无缝对接 全力抓实、取得突破,保障上级授权改革试点工作取得实效。    

(二)研究推出县内自主改革试点。 县委 各改革工作专项小组要结合县情实际,由专项小组办公室主任、联络员协商专项小组组长副组长,每年选取 1—2 项所属改革领域范围内群众关注的焦点、百姓生活的难点事项作为改革专项小组自主改革试点的切入点,进行大胆试点探索,并及时组织责任部门总结改革试点的成功经验和有效做法,由专项小组组长审核同意后上报县委全面深化改革工作领导小组,助推改革工作“西畴模式”的有效落实。    

(三)总结提炼西畴特色改革亮点。 县委改革办和各改革专项小组,要 认真总结提炼改革创新举措,加强与县委宣传部的协调对接,强化改革工作宣传推介, 每个专项小组每年要有不少于 1项改革亮点, 努力使实践成果上升为理论成果、制度成果,力争形成一批有特色、叫得响、能推广的改革工作“西畴路径” “西畴模式”。    

(四)每年汇编西畴改革重要文件。 县委改革办和各改革专项小组,要组织开展 县委、县人民政府已经印发实施的改革文件收集,及时整理汇编全面深化改革重要文件备查,规范改革工作 痕迹资料管理    

(五)营造改革工作舆论氛围。 县委宣传部要 树立 以宣传促进改革,以改革带动宣传 的理念,提升宣传改革的导向地位,开设专题专栏大力宣传改革工作,使全面深化改革工作深入人心;要完善改革宣传考核激励机制,增强对外新闻宣传活力,形成上下互通、横向联合、齐抓共管的大宣传工作格局;要组织开展改革专题采访活动,充分利用文山日报、文山电视台、西畴电视台、西畴政务网等舆论媒体及时报道改革工作中好的做法、好的经验、取得的成效以及涌现出的先进典型,讲好改革故事、唱响改革声音、绽放改革风采,增强改革工作的实效性。