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西畴县国家税务局关于2017年法治税务建设情况的报告

来源:作者:发布时间:2018年03月30日 浏览次数: [字体: ]

文山州国家税务局:

根据《文山州国家税务局依法行政暨普法依法治理工作领导小组关于落实法治税务建设情况报告制度的通知》(文国税法便函20181〕号)要求,西畴县国税局高度重视,周密部署,狠抓落实,全方位高标准地对全局法治建设工作加以规范和完善,全面提高遵法、学法、守法、用法的意识和能力,现将我局法治税务建设情况报告如下

一、单位基本情况

(一)机构设置情况

我局共设有11个职能部门,其中:内设机构8个、直属机构1个、事业单位1个、派出机构1个。

(二)人员构成情况

目前我局共有在职干部职工51人(公务员50人,工人1人;公务员中包括6名新录用公务员),其中具有法律职业资格证书3人。

二、法治建设基本情况

(一)健全组织保障,提高法治意识和能力

1.强化税收法治建设组织保障

一是成立了依法行政暨普法依法治理工作领导小组,形成了以主要领导负总责、分管领导具体负责、法规股组织协调、相关部门各尽其责、齐抓共管的领导体制和工作机制。领导小组坚持每年至少专题听取依法治税工作汇报2次,审定县局推进依法行政工作的有关制度,研究处理与依法行政工作有关的重大问题。二是安排取得法律资质人员在政策法规股工作,充实政策法规股法律人才。三是严格执行执法资格管理,在税收执法岗位的人员均具有税收执法资格。

2.建立健全税务干部学法用法制度

一是坚持党组中心组集体学法制度,每年学法不少于2次并将宪法法律列入党组中心组学习内容。二是每年年初及时征求干部职工教育培训需求,组织制定本单位年度教育培训计划,并按计划安排组织实施培训工作。年终对年度培训工作进行综合性测试,确保培训取得实效。

(二)履行税收职责,规范税收执法

 1.规范重大行政决策,加强税收制度建设

建立健全西畴县国家税务局重大行政决策程序、风险评估、听证、合法性审查、责任追究等规章制度,重大行政决策坚持集体讨论。严格执行税收规范性文件,对税收规范性文件进行及时清理,禁止越权制定税收规范性文件。

2.坚决贯彻执行各项税收优惠政策,对日常检查及执法督察发现问题及时进行整改。加强税源管理,依法进行税务登记、资格认定、发票和票证管理、纳税申报、税款征收。依法进行税种管理。依法开展欠税、减免税工作。规范裁量权行使,依法进行税收核定。

3.规范税务行政处罚

税务案件查处做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、主体合法、程序规范、行政裁量适当。充分保障当事人申辩和听证权利的行使,不存在因当事人的陈述、申辩而加重处罚的情况。同时严格执行税务行政处罚裁量权行使程序和说明理由制度。

4.规范开展税务检查

实施税务检查的主体和程序合法,税务行政处理事实清楚、证据确凿、适用依据正确。

5.加强行政审批事项管理

一是严格按照总局下发行政许可目录所列项目开展行政许可审批,不存在违规设定行政许可或非行政许可审批项目的及变相违规进行行政审批情况;二是开展行政许可和非行政许可事项清理,及时公开行政许可和行政审批事项,加强取消或者下放行政审批事项的后续管理工作。

6.加强税收强制管理

县局严格按照《行政强制法》和《税收征管法》的规定行使税收强制权,依法采取税收保全和强制执行等税收强制手段,不存在违规设定税收行政强制情况。

7.加强税收行政执法案卷管理

建立健全税收行政执法案卷管理工作机制,着重对税务行政许可、行政审批、税务稽查、日常税收管理中的违法违章、处理处罚等案卷资料的管理。

(三)强化行政监督,落实问责制度

1.深入推行税收执法责任制

建立健全各项工作制度,认真考核评议、严格过错责任追究、及时督促整改落实。按照日常考核与重点考核相结合、自动考核与人工考核相结合、程序与实体并重的工作思路,认真做好推行执法责任制和执法过错责任的追究。

2.切实开展重大税务案件审理

成立审理委员会,由一把手担任审理委员会主任,制定并颁布我县《重大税务案件审理办法》,明确审理程序和重大税务案件标准。

3.认真开展执法督察

一是及时制定年度执法督察方案并组织实施,对发现问题及时整改落实。执法督察工作由法规股牵头,抽调各业务部门骨干组成核查小组开展核查工作,加强对核查内容和疑点数据的基础核查,提高核查效率。二是按省局、州局要求及时上报执法督察和疑点数据核查相关材料。

4.积极配合上级监督和接受外部督察

一是积极配合上级单位监督检查和接受外部监督,对发现的问题及时进行整改落实。二是对税收执法权力清单进行公示,依法依规处理涉税举报投诉。

(四)化解矛盾纠纷,畅通法律救济渠道

1.积极预防和化解税务行政争议

在税收执法工作动中,严格遵守执行法律法规规定的各项税收征管及税务稽查程序,公正合理地行使行政自由裁量权。按照程序正当和高效便民的要求,严格落实回避、告知等各项程序制度和陈述申辩、听证、复议、应诉等各项法律救济措施程序,依法保障税务行政管理相对人的合法权益。

2.切实保障行政相对人的救济权

一是成立税务行政复议委员会,做好税务行政复议、应诉相关工作。充分发挥税务行政复议在处理涉税矛盾纠纷中的主渠道作用。积极主动对待纳税人提出的税务行政复议申请,按照规定及时受理,畅通复议申请渠道,简化申请手续,方便当事人提出申请。对依法不属于复议范围的事项,认真做好解释、告知工作,并坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为。二是积极配合人民法院的行政审判活动,支持人民法院依法独立行使审判权,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院的司法建议。

特此报告。

 

 

                                                西畴县国家税务局

2018125

(联系人:陆永祥  联系电话:0876-7622913