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中共西畴县民政局关于2017年度党员领导干部民主生活会情况的通报

来源:作者:发布时间:2018年03月19日 浏览次数: [字体: ]

各乡(镇)党委,县委各部委,县级国家机关各部门党委、党组、总支或支部,各人民团体、企事业单位及省州驻西单位党组织:

根据中共西畴县纪律检查委员会中共西畴县委组织部关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》(西组联发〔20181文件要求,经县纪委、县委组织部和第四督导组同意,2018224日下午,县民政局召开了班子2017年度党员领导干部民主生活会。会议以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题,按照中央“三对照三联系”要求,围绕中央明确的6个方面问紧密结合思想和工作实际,深入开展批评和自我批评,深挖思想根源,提出努力方向和整改措施,不断增强班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。为自觉接受群众监督,现将有关情况通报如下:

一、民主生活会前的准备工作情况

为开好此次民主生活会,切实发扬党内民主、加强党内监督,依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题,高质量、高标准开好民主生活会,中共西畴县民政局严格按照相关文件精神,在县纪委、县委组织部和第四督导组的指导下,周密部署,认真筹备,精心组织,为召开此次民主生活会做了大量准备工作。

(一)深入开展学习研讨。会前,县民政局认真组织学习了《云南省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法》、《中共西畴县纪律检查委员会中共西畴县委组织部关于开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》(西组联发〔20181号)文件精神,按照中央“三对照三联系”要求,围绕中央明确的6个方面问,通过自学、专题学习研讨、理论中心组学习、专题党课等多种形式,深入学习贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,学深悟透“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点,为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。

(二)广泛征求意见建议。县民政局坚持问题导向,紧扣重点查摆问题,通过向州民政局和20个县级党群部门、政府部门以及各乡镇民政办发出征求意见函,向党员干部发放征求意见表,设置征求意见箱,班子自查等多种形式广泛征求意见建议,共发出征求意见表50份,征求到意见建议20条。为对照检查、开展批评和解决问题打好了基础。

(三)深入开展谈心谈话。县民政局班子坚持把谈心交心作为开好民主生活会的关键环节来抓,提前安排,周密部署,按照“四必谈”要求,安排充足时间,开展了一对一、面对面、对焦距、抓要害的谈心交心,谈话过程中班子成员本着对组织、对同志、对事业负责的精神,提意见、说真话、听建议、查问题,确保问题谈开谈透,思想谈深谈通。

班子成员之间共提出批评意见79条,进一步找准了问题根源,把矛盾和问题解决在民主生活会前,达到了坚持真理、修正错误,增进团结、振奋精神的目的。

(四)认真撰写发言提纲。县民政局坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,紧扣重点查摆的6个方面问题,结合征求到的意见和建议,对照中央、省委、州委、县委要求,深刻进行自我剖析,摆出问题、列出表现、分析原因、找准症结,真正把自己摆进去,把问题亮出来,把措施定下来。认真起草了班子对照检查材料,初稿完成后,进行了多次讨论修改,最终定稿。各班子成员结合自身实际及各自分工,认真撰写发言提纲。对班子成员发言提纲逐一进行了审阅把关。并按时将班子对照检查材料及班子成员个人发言提纲上报县委第四督导组进行审核把关,为民主生活会的召开做好准备。

二、查摆出的突出问题及原因分析情况

民政局班子坚持问题导向,在精心抓好学习、提高思想认识、广泛征求意见、深入谈心谈话、认真撰写发言提纲的基础上,重点围绕“6个方面”的问题认真查摆、深刻剖析,还存在以下突出问题。

(一)在坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护中央权威和集中统一领导方面。一是领导班子集体学习制度坚持不够好,即使坚持学习也是说的多,具体解决问题的少,以传达上级精神代替政治理论学习,只注重形式不注重结果,满足于现有的知识结构、理论水平,放松了对学习的要求。二是学用脱节,对习近平新时代中国特色社会主义思想认识还不全面、不系统,政治敏锐性和洞察力不足,不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感,不能用先进的思想指导部门工作的实践;三是理想信念不够坚定。对未来发展感谋划准备不充分,工作责任感有所下降,大局意识、服务意识、群众观念履职不到位,不能保持高昂的工作热情和饱满的精神风貌。

(二)在执行党中央决策部署方面。一是在执行党中央决策部署上领会不充分不透彻,没有从讲政治的高度去认识把握,没有从全局出发分毫不差地执行。二是联系白恩培、仇和等严重违纪违法反面典型,还存在遵守政治纪律态度不够坚决、政治敏感性不强,对党员干部的教育不足,对干部职工在工作、生活中出现的一些错误行为、负能量的言论,不能做到及时的批评指正。

(三)在对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话方面。一是班子成员对一些突出问题存在老好人思想,比如面对一些违反原则的问题不表态、不纠正,明哲保身,把相安无事当做感情融洽,把牺牲原则当做工作配合。二是在工作推进中,对一些重点难点工作,口头上重视,但在具体行动中却因为种种顾虑虎头蛇尾,有畏难情绪,推进不力。三是在实际工作中质量不高、效果不理想。四是对全体干部职工的管理中存在抹不开面子,安排工作时对老同志安排的少,年轻同志安排的多,不能做到一视同仁。

(四)在担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任方面。一是在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,抓党建工作上级安排布置什么就落实什么,并且方式方法落后,缺乏创新性、针对性和实效性。二是存在因循守旧,按部就班的思想,主动担当作为的能力有待提升。对本单位长期存在的一些难点问题、潜在性问题缺乏动真碰硬的勇气,回避矛盾,依惯例处理,走一步算一步,缺乏系统、彻底解决问题的钉钉子精神。三是在确立本单位发展思路,制定工作计划和措施时,更多地着眼于落实上级下达任务、完成年度目标、推进当前工作,对民政工作在新时期新形势下的长远发展缺乏长期性、战略性的研究思考。四是从全局角度观察问题,想大事、议大事的能力仍需提升。对民政改革发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,及时关注、提前预判、超前谋划做的不够。五是存在工作不实的问题,尤其是在党建方面,深入研究思考、动脑筋想办法解决问题的功夫还不够。

()纠正四风方面。一是存在口号响、动作大,以文件贯彻文件,以会议落实会议,生搬硬套,实际行动能力不足等问题。二是服务部门和群众的意识欠缺,在涉及到多部门协调解决的工作上,主动沟通协调的意识较弱。三是深入基层调查研究不多,深入群众问需、问计的时间少,落实党的群众路线有欠缺。

(六)在严格执行廉洁自律准则,带头落实中央八项规定和实施细则精神方面。一是廉洁自律意识不强,带头执行相关规定不到位,存在超人员陪同接待的问题。二是落实党风廉政建设主体责任存在麻痹思想,对两个责任的重视程度还不够,压力传导还不够,对日常工作中的监督管理失之于宽、失之于软,缺乏行之有效的具体措施。班子成员落实一岗双责还存在差距。三是艰苦朴素、勤俭节约落实不到位,班子成员在坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献上还需进一步提升。

三、民主生活会召开的情况

会议由党组书记、局长王绍林同志主持。第四督导组组长张恩豪同志,副组长朱成佑和县委组织部干部杜永川同志到会指导。县民政局班子成员罗云、陆子军、夏宗跃、夏天卫同志参会,程方友同志因病请假,郭明芬、余选祥、文清发、侬兴莲、王凤琼5位同志应邀列席参会。

会议主要有六项议程:一是县民政局党组书记王绍林通报会前准备情况,并作动员讲话;二是通报2016年民主生活会和巡视整改专题民主生活会上提出的整改措施落实情况(书面汇报);三是县民政局党组书记王绍林代表局党组班子成员进行对照检查;四是党组班子成员围绕主题逐一发言并开展批评和自我批评;五是出席和指导会议的县委第四督导组组长张恩豪同志作点评;六是县民政局党组书记王绍林作总结讲话,并提出整改要求。

会上,县民政局班子成员聚焦主题,开诚布公地相互批评、相互提醒、相互帮助,找准了不足、查出了根源、明确了方向,达到了领导班子和个人提高解决自身问题能力的预期效果和目的。到会指导的第四督导组组长张恩豪同志认真听取班子及班子成员的对照检查发言后对会议进行了点评一是局领导高度重视,组织学习认真而充分,深入学习并领悟了党的十九大精神;二是广泛征求意见建议,征集了州民政局及党群、政府部门意见;三是深入开展了相互坦诚的谈心谈话,全都虚心接受,照单全收;四是查摆领导班子6个方面问题,认真撰写发言提纲;五是发言提纲紧扣通知要求,查找问题深刻,剖析触及灵魂。同时,张恩豪同志对我局班子下一步工作提出了四点意见:一是加强整改学习,牢固树立四个意识,落实四个服务二是不论是班子问题还是个人问题都立行立改,让干部职工看到班子新形象、新面貌;三是进一步建立健全制度,完善制度,确保各项工作开展;四是结合脱贫攻坚工作,激发党员干部脱贫攻坚的热情,特别是民政行业脱贫,一定要抓紧抓实,推动民政工作开展。党组书记、局长王绍林同志作了总结,同时指出了需要进一步核实完善的问题,要求班子成员在下步工作中做到理论学习态度要端正,认真抓好民政各项工作的落实及各项整改措施的落实。

四、制定整改措施的情况

针对存在的问题和产生的根源,县民政局班子重点从以下几个方面抓好整改。

(一)树立四个意识,维护党中央权威。要带头学习贯彻落实党的十九大精神,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。带头真学、真信、真懂、真用,不断增强四个自信,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。牢固地树立四个意识,进一步提高政治站位,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通。

(二)严肃组织纪律,落实上级决定。要坚持民主集中制原则,坚决反对独断专行,坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设,坚决纠正执行纪律宽松软的问题,以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设,形成能者上、庸者下、劣者汰的导向,鼓励党员干部敢于担当,用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通,坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识,坚持重大事项请示报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

(三)严明政治纪律,对党忠诚老实。把忠诚作为党组班子第一位的政治要求和职业品格,始终站在党的立场说话做事,始终与党同心同德,以政治纪律为准绳,真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,说老实话、办老实事,忠于信仰、忠于党、忠于人民,坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时,要心明眼亮、头脑清醒,始终保持政治敏锐性,不断增强政治鉴别力,不为传闻谣言所惑,不为杂音噪音所扰,旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论,始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

(四)加强组织建设,锤炼干部队伍。要坚持注重实绩、群众公认的用人导向,抓好培育、选拔、任用关键环节,细化完善领导干部日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,动态跟踪管理优秀干部人才,切实配强班子、建好队伍。严格按照三个区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,为敢担当的干部担当,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

(五)敢于动真碰硬,主动担当作为。大力整治庸、懒、散、拖等问题,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福人民的追求、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的民政领导班子新形象。创新工作方式,主动担当作为,敢于动真碰硬,以钉钉子精神着力解决一些长期存在的难点问题、潜在性问题,立足民政改革新形势,努力推进救灾救济、社会救助、拥军优抚和老龄事业等民政工作不断向前发展。

(六)加强作风建设,保证清正廉洁。要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设两个责任,切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查,做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实,营造干净干事的良好氛围。坚持把监督关口前移,把重心放在平时,充分运用好执纪监督四种形态,特别是多运用第一种形态,多嘱咐、多敲打、多提醒,把从严教育管理监督体现在日常,自觉抵制四风的侵蚀,以坚定的政治定力和政治立场,自觉抵制歪风邪气,坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人,建立行之有效的制度规范,对已有制度包括三重一大、财务、公务接待、公务用车等制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入长效机制,真正让制度内化于心,外化于行,成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

 

 

                                      西畴县民政局

                                      2018年3月2日