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西畴县2017年县域经济发展成绩及对策建议

来源:作者:发布时间:2018年06月15日 浏览次数: [字体: ]

2017年,县委、县人民政府团结带领全县各族干部群众,积极应对、主动作为,全县县域经济发展较快,考核排名位次前移,经济社会发展取得明显成效。

一、县域经济发展的主要特点

(一)经济平稳较快增长,结构调整取得新进展。2017年,西畴县实现地区生产总值(GDP37.7亿元,较同期净增了3.9亿元,同比增长10%。其中,一、二、三产业增加值分别为10.1亿元、9.7亿元、17.9亿元,同比分别增长6.1%15.3%9.4%。第三产业是拉动县域经济增长的主力军,对全县经济的贡献率达43.5%,拉动GDP增长4.3个百分点。三次产业结构由2016年的28.7:24.5:46.8调整为26.9:25.6:47.5,第二、三产业发展步伐加快,所占比重较上年同期分别提升了1.10.7个百分点。

(二)农业经济稳定发展。全年实现农林牧渔业总产值16.9亿元,同比增长6.1%,农林牧渔业增加值10.3亿元,同比增长6.1%。初步统计,粮食总产量11.5万吨,同比增长1.8%;大牲畜、生猪存栏分别为11.5万头和28.8万头,同比分别增长4.5%12.5%;肥猪出栏为49.8万头,同比增长16.6%;年末家禽存栏157.8万只,同比增长1.9%。全年实现肉类总产量4.6万吨,同比增长13.6%

(三)工业经济回升加快,对全县经济的支撑作用凸显。全年实现工业总产值16.9亿元,增长16.3%,增速同比加快了3.5个百分点。其中,规模以上工业产值10.1亿元,同比增长10.1%;规模以上工业增加值2.2亿元,增长30.1%

(四)固定资产投资较快增长。全年完成500万元以上固定资产投资27.4亿元,同比增长25.3%。从结构上看,一产投资1.5亿元,增长77.1%;二产投资3.4亿元,增长10.6%;三产投资22.5亿元,增长25.2%

(五)消费需求稳中有进。全年全社会消费品零售总额15.2亿元,同比增长12%,增速较同期提升了1个百分点。按销售单位所在地分:城镇实现零售额7.7亿元,增长13%;农村实现零售额7.5亿元,增长10.9%,农村消费增速低于城镇2.1个百分点。按消费形态分:餐饮收入2.9亿元,同比增长11.9%;商品零售12.3亿元,同比增长12%

(六)财税、金融运行稳健。全年完成县域财政总收入3.5亿元,同比增长17.2%,其中,地方一般公共财政预算收入2亿元,同比增长10.2%;地方一般公共财政预算支出25.5亿元,同比增长7.4%。年末金融机构各项存贷余额101.2亿元,同比增长15.3%,其中,金融机构各项存款余额61.3亿元,同比增长8.4%;金融机构各项贷款余额39.9亿元,同比增长27.9%

(七)城乡居民收入平稳提高。全年城镇常住居民人均可支配收入25307元,较同期增加了2090元,增长9.0%;农村常住居民人均可支配收入8715元,较同期增加了785元,增长9.9%

(八)非公经济快速发展。全年实现县域非公制经济增加值14.5亿元,占GDP的比重达38.6%,同比增长11.2%,增速高于GDP增速1.2个百分点。

二、县域经济考核排名情况

根据云南省《县域经济发展分类考核评价办法》,把全省129个县(市、区)分为四个类别进行考核,其中四类县为11个限制开发区域和生态脆弱的国家级贫困县,西畴县被列为第四类县考核。

(一)综合评价排名情况

西畴县2017年综合评分为68.10分,在省113个县市(不含市辖区)中排98位,比2016年的第100位前移2位,比排名第1位安宁市92.10分低24.00分,比排名第113位福贡县64.38分高3.72分。

2017年,西畴县域经济考核6大综合评分指标完成情况: 地区生产总值376849万元,排位第96位,排位与2016年相同;增量排第93位,比2016年增量排位后移2位。人均地区生产总值14356元,排位第97位,比2016年的第98位前移1位;增量排第90位,比2016年增量排位前移2位。固定资产投资(不含农户)273864万元,排位第103位,比2016年的第104位前移1位;增量排第94位,比2016年的增量排位前移10位。地方一般公共预算收入20018万元,排位第99位,比2016年的第100位前移1位;增量排第75位,比2016年增量排位后移12位。城镇居民人均可支配收入25307元,排位第88位,比2016年的第89位前移1位;增量排第77位,比2016年增量排位前移5位。农民人均纯收入8715元,排位第89位,排位与2016年相同;增量排第79位,比2016年增量排位前移5位。

2017年西畴县域经济考核综合评分在全省排名前移2位,前移的位次在文山州8县(市)中居第5位。其余县市情况为:富宁县前移27位,马关县前移9位、丘北和麻栗坡县前移6位,文山市位次与2016年相同,砚山县后退4位,广南县后退7位。

(二)分类评价排名情况

2017年全县县域经济按分类考核综合评分为80.91分,在四类县11个限制开发区域和生态脆弱的国家级贫困县中排第5位,比2016年的第8位前移3位,比排名第1位东川区88.64分低7.73分,比排名第11位维西县71.22分高9.69分。

在分类考核11项评分指标中,第一产业增加值增速6.1,第三产业增加值增速9.4%,人均地方一般公共预算支出增长6.9%,农村常住居民人均可支配收入增长9.9%,城镇常住居民人均可支配收入增长9.0%,地区人才密度5.32%,九年义务教育阶段巩固率78.83%,户籍人口城镇化率14.2%,参加基本养老保险人数任务完成率103.35%,参加基本医疗保险任务完成率103.94%,森林和湿地资源培育保护中营造林任务完成率100%、森林火灾受害率0.181%、自然湿地保护率2.63%

三、县域经济发展中存在的主要问题

(一)县域经济基础较薄弱。经济总量小、人均水平低,综合实力弱,2017年生产总值、地方一般公共财政预算收入、全部工业增加值、社会消费品零售总额,分别占全州总量的4.7%3.5%3.6%4.2%,排名均处于全州第八位。县乡财政仍然困难,可用财力非常有限,2017年地方一般公共财政预算收入仅2亿元,而地方公共财政预算支出高达25.5亿元,重大项目建设资金严重短缺,收支矛盾十分突出。

(二)农民增收缺乏长效机制。随着城镇化进程的加快,农村生产要素外流加剧,大量的农村积累通过购买生产生活资料、子女教育、看病就医等渠道流向城市,加之受物价上涨因素影响,农民与城镇居民收入差距越拉越大,农民增收基础很不牢靠。

(三)区域发展差异比较明显。城乡二元结构矛盾突出,县城、乡镇和新农村建设还未形成良性互动机制,农村基础设施建设滞后,欠账较多。城镇功能不齐全,辐射带动能力不强,生产、生活垃圾及污水无害化处理程度有待提高。

(四)社会事业发展依然滞后。随着改革创新步伐的加快,各类社会矛盾日益凸显,公共服务均等化水平不能完全适应形势发展需要,群众在上学、就医、行路、饮水、社保、安居等方面还有许多问题需要解决,社会管理创新也有不完善的地方,社会发展的短板问题还很突出,促进社会和谐共享任重道远。

四、推进县域经济发展的思路与对策建议

(一)加大项目建设支撑力度。引进建设一批立县大项目,促进产业结构升级。大规模开展农村劳动力技能培训、发展劳务经济、引导农村劳动力向非农产业转移,实现三农发展与城镇化良性互动。大力发展循环经济,减少三废排放,节约资源、能源,努力实现低投入高产出,促进能源和生态环境可持续利用。

(二)大力推动农产品精深加工和农业品牌建设。在农产品市场竞争日趋激烈的新形势下,大力推动品牌建设和农产品精深加工就显得更加迫切。要以农业供给侧结构性改革为契机,积极培育和引进具有竞争优势和带动能力强的农产品精深加工龙头企业,加快农产品加工龙头企业进区入园步伐,发展特色优势产业精深加工产业集群,提升县域经济发展水平。

(三)加快实施农业和旅游业融合发展战略。在国家实施农村一二三产业融合发展新战略的大背景下,要抢抓这一历史机遇,优先实施农业和旅游业融合发展,加快发展休闲农业、田园综合体,现代农业产业园等融合主体,最大限度地促进农业和旅游业的融合,培育县域经济新的增长点。

(四)加快农村金融创新。随着农村各类新型经营主体快速发展,对金融服务需求十分迫切,加之普通农户信贷需求长期得不到满足的问题依然非常突出,农村金融仍是整个金融体系中最为薄弱的环节。加快农村金融创新,是提升农村金融服务能力和水平的重要方面和制度保障。

(五)加强社会事业上统筹发展。认真实施好民生实事,统筹推进科教文卫、就业社保等各项事业发展,加强安全生产和社会治理,确保社会大局和谐稳定。(统计局  李富剑)