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我县卫生局关于公布《西畴县医疗机构设置规划(2010—2015年)》听证会报告的公告

来源:作者:发布时间:2013年08月15日 浏览次数: [字体: ]

西畴县卫生局关于公布《西畴县医疗机构

设置规划(2010—2015年)》听证会报告的公告

(第3号)

 

关于《西畴县医疗机构设置规划(2010—2015年)》的听证报告已经西畴县人民政府信访法制局审查。根据《西畴县人民政府重大决策听证制度实施办法》,现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关事项情况的,可以与该起草单位联系。

 

附:关于《西畴县医疗机构设置规划(2010-2015年)》听证会听证报告

 

 

 

                西畴县卫生局

        二O一O年是十一月十日

 

 

 

 

 

 

 

《西畴县医疗机构设置规划

(2010-2015年)》听证会听证报告

西畴县卫生局

2010年11月9日

 

为保障人民群众对制定《西畴县医疗机构设置规划(2010-2015年)》的知情权、表达权、参与权、监督权,提高政府决策的科学性、民主性。按照县政府关于推行重大决策听证制度的要求,西畴县卫生局于2010年11月5日(星期五)上午9:00至10:46,在西畴县卫生局会议室公开举行《西畴县医疗机构设置规划(2010-2015年)》听证会,广泛听取了社会各界意见、建议。现将听证会的有关情况报告如下:

一、听证事由

就制定《西畴县医疗机构设置规划(2010-2015年)》听取社会各界意见、建议。

二、听证会举行情况

2010年11月5日上午9点在西畴县卫生局四楼会议室举行听证会,听证会由县卫生局局长周德福主持;县卫生局党总支书记覃红梅、副局长张艳、副局长王恩亮、副局长张能艳、副局长冉厚雄担任决策发言人;县监察局副局长王恩焕、县信访法制局副主任科员李树波担任听证监察人。

本次听证会共邀请听证代表36名,包括人大代表、政协委员、离退休老干部、民营医疗机构代表、群众代表、社区代表、县财政局、建设局、发改局、环保局、国土局、食药监局等相关单位的代表。除二名代表因临时有事没有参加听证会外,其余代表均已到会。并要求局机关科室以上负责人、卫生监督所相关人员旁听了听证。西畴县电视台到会进行采访报道。

听证会按照下列议程进行:

(一)听证主持人介绍参会人员情况和宣布《听证会纪律和注意事项》;

(二)听证主持人就《西畴县医疗机构设置规划(2010-2015)》(听证稿)主要内容作说明;

(三)听证代表对听证稿发表意见和提问(每人发言不超过5分钟);

(四)决策发言人回答提问和就听证代表的发言内容进行解答;

(五)听证主持人作会议小结。

三、听证代表提出的主要意见及建议

本次听证会共12代表提出了21条建议和意见。经过归纳,听证代表对《西畴县医疗机构设置规划(2010—2015年)》(听证稿)主要提出了以下意见和建议:

(一)在县城区成立公共卫生为主职能的卫生院定义?是否能成立城关卫生院?

(二)所成立急救站是否挂靠现有医疗机构?

(三)可否在《规划》中说明如何加强现有村卫生室服务能力及功能的建议。

(四)我县达2015年时每千人口拥有床位数、卫技人员数、执业医师数、执业护士数是否偏低了?

(五)建议把兴街中心卫生院打造一个高标准、高质量的卫生院。

(六)鸡街乡人口众多,可否增加一个口腔诊所?

(七)在医疗机构设置规划中是否将精神病科纳入?

(八)《规划》中未明确学校医务室的规划、标准、人员职责等,可否作进一步明确?

(九)社区卫生服务机构不要局限于1个中心、2个站;应该是只要具备条件的机构都可纳入社区卫生服务站管理。

(十)西洒、兴街所增设的专科医院具体是什么专科?

(十一)西洒镇设置的医疗机构建议列出时间表。

四、决策发言人的主意见及理由

覃红梅:

西洒镇拟成立城关卫生院的建设――今天这个《规划》中提出介于工作急需,主要是服务整个西洒镇。所谓的以公共卫生为主,这是卫生院的主要职能所在,是社区代替不了,加之以前西洒镇的乡村医生一直放在县保健院管理。

急救站――是独立的机构,不依附任何机构,作为公共卫生事业的重要组成部分,具有独立的职能;

兴街中心卫生院升级为县第二人民医院――国家是否能按综合医院标准投入现尚不确定,因为它本属乡镇卫生院。像砚山县平远卫生院仅砚山本县上认可,省、州均不给予承认,仍是卫生院性质。同时,综合医院与专科医院建立是不冲突的,专科医院无需限定,根据需要什么科均可设立,多方满足群众就医需求。

卫生室职能――现在是很完善和健全的,只是未完全发挥出来。

床位、人员设置比例等――与“十二五”规划是吻合的,过高无法实现。

学校医务室设置――不受该《医疗机构设置规划》限制。

社区卫生服务机构――是按上级要求设置的,设置是按人口来计算后设置的。现设一个中心2个站。

西洒镇设立医疗机构实施时间――我们将按要求开展工作的。

王恩亮:

鸡街乡增设口腔诊所――待合议时充分吸收群众代表的意见。

《规划》中所提原有门诊部的‘原有’――是指原批准设置的、现在服务的机构。

五、听证会评议情况和听证意见、建议和采纳情况

(一)听证会评议情况

《西畴县医疗机构设置规划(2010-2015年)》听证会结束后,县卫生局组成了由卫生局领导班子及相关人员组成的8人评议小组,于2010年11月8日上午,在县卫生局局长办公室进行《西畴县医疗机构设置规划(2010-2015年)》听证会评议,对听证代表提出的11条主要意见、建议进行认真评议,采纳了合理的意见、建议,为进一步修订《西畴县医疗机构设置规划(2010-2015年)》奠定基础。

(二)听证意见、建议采纳情况。

1.采纳“关于在县城成立城关卫生院”的建议。理由是乡镇卫生院作为基层卫生服务体系的重要组成,既是连接县、村两级卫生组织的枢纽,又是提供基本医疗和公共卫生服务的主体。目前西洒镇的乡村医生工作一直由县妇幼保健院代管,未能很好地发挥其功能。将在《规划》中“乡镇卫生院设置规划”内容上加以完善。

2.采纳“急救站设置规划”建议。理由是急救站作为公共卫生事业的重要组成部分,急救站将为独立机构,不挂靠其他机构。使其能够起到集中指挥,统一协调的作用,确保公共卫生资源的公平性、公正性和有效性。将在《规划》中“急救站设置规划”内容上加以完善。

3.综合“把兴街中心卫生院打造成一个高标准、高质量的卫生院”的建议。理由是按目前关于设立兴街出口贸易加工区的方案要求,随着兴街镇经济社会的发展和人民群众医疗保健需求的增长,拟在兴街镇政府所在地增设西畴县人民医院兴街分院,以满足人民群众的就医需求。原兴街中心卫生院保持原有的职能不变。将在《规划》中“综合性医疗机构设置规划”内容上加以完善。

4.综合“鸡街乡可否增加口腔诊所”建议。理由是为进一步打击非法开展牙科诊疗活动,遏制各乡镇非法牙科行医现象,保障群众就医安全。将在《规划》中“门诊部、诊所设置规划”内容中修改为西洒镇、兴街镇在现有诊所的基础上各增设2个口腔诊所,其余乡镇各设1个口腔诊所。

  5. 其它代表提出的意见、建议,因在修订完善《西畴县医疗机构设置规划(2010-2015年)》中直接或间接的都作了采纳,不再一一列出被采纳的意见;已经在听证稿中明确建议也不再列出。