​西畴县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于印发《“雨露计划”补助项目实施方案（试行）》的通知

西巩固振兴组办发〔2023〕13号

各乡（镇）党委、政府，县教体局、县乡村振兴局、县财政局、县人社局：

现将《“雨露计划”补助项目实施方案（试行）》印发给你们，请结合工作实际认真抓好工作落实。

西畴县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室

                2023年5月9日

“雨露计划”补助项目实施方案（试行）

为认真贯彻落实《关于印发“雨露计划+”就业促进行动实施方案的通知》（国乡振司发〔2022〕6号）、《云南省乡村振兴局云南省教育厅云南省人力资源和社会保障厅关于进一步做好雨露计划工作的通知》（云乡振发〔2022〕51 号）、《文山州乡村振兴局文山州教育体育局文山州人力资源社会保障局转发关于进一步做好雨露计划工作的通知》（文乡振发〔2022〕15号）要求，进一步规范、完善和创新“雨露计划”实施、管理机制，提高“雨露计划”实施效果，精准落实脱贫人口及监测对象学生资助政策，保障脱贫家庭接受中高等职业教育的子女学有一技之长，增强其就业或创业的能力，制定本方案。

一、目标任务

通过政策扶持，农村脱贫人口（含监测对象）家庭子女初、高中毕业后接受中、高等职业教育的比例逐步提高，确保每个孩子至少学会一项实用技能，新成长劳动力创业就业能力得到提升，家庭工资性收入占比显著提高，实现一人长期就业，全家稳定脱贫的目标。

二、项目概况

“雨露计划”项目是对接受中等职业教育（含全日制普通中专、职业中专、职业高中、技工院校等）、高等职业教育（含全日制普通大专、高职院校、技师学院、职业本科院校等）已注册普通全日制正式学籍的西畴户籍脱贫户（含监测对象）子女，实施雨露计划职业学历教育补助。

三、补助对象

“雨露计划”职业教育助学补助对象为脱贫家庭(含防止返贫监测对象家庭)中在校接受中、高等职业教育具有正式学籍的新成长劳动力。中等职业教育包括全日制普通中专、职业高中、技工院校等；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院、职业本科院校等。正式学籍是指学生在教育部中、高等职业教育学籍管理系统和人社部全国技工院校信息管理系统中注册的正式学籍。

四、补助标准

接受全日制普通大专、高职院校、技师学院、职业本科院校等高等职业教育的补助标准为5000元/人/年，接受全日制普通中专、技工院校中等职业教育的补助标准为4000元/人/年，接受全日制职业高中中等职业教育的补助标准为3000元/人/年。

五、资金来源

（一）资金来源。申请衔接推进乡村振兴补助资金进行补助。

六、申报及发放流程

（一）申报补助流程

雨露计划职业教育补助实行“一学期一申请一复核”，按照“确认对象——→个人申请——→村委会（社区）初验核实——→乡（镇）初审——→县教体局审核——→县乡村振兴局复核——→县“雨露计划+”就业促进行动工作专班审定——→县、乡、村公示——→“一卡通”发放补助到户”形式进行，具体流程参照《雨露计划职业教育助学补助办理流程图》（附件10）。

1.确认对象

每学期开学后，由各乡（镇）人民政府组织村委会（社区）、中心校等力量根据全国巩固拓展脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统（以下简称防返贫监测信息系统）中标注符合条件的学籍信息、上年度雨露计划补助学生及其他符合补助的对象通过电话、入户核实等方式进行全覆盖排查，做到应纳尽纳，不漏一人，村委会（社区）在确认对象后通知符合补助条件的学生或其家属及时到村委会（社区）办理补助申报。

2.个人申请及村委会（社区）初验核实

符合补助的学生需到所在学校开具《云南省雨露计划职业教育助学补助学校证明书》（附件1），证明书需填写完整并签字盖章，由学生本人或其家属带着补助对象身份证、社会保障卡及学生所在学校出具的《云南省雨露计划职业教育助学补助学校证明书》（附件1）到村委会（社区）申报（按属地管理审核原则，易地搬迁户学生提交至搬迁安置点所在村委会（社区）申报，其他学生提交至户口所在村委会（社区）申报），提交后由村委会（社区）进行人工初验核实，初验核实通过的学生或其家属需配合村委会（社区）完成《学生在校就读核实书》（附件2）、《西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（村级）》（附件3）的填写。村委会（社区）初验核实完成后将签字盖章的《西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（村级）》（附件3）电子版及纸质版、《云南省雨露计划职业教育助学补助学校证明书》纸质版、《学生在校就读核实书》（附件2）填写完整签字盖章纸质版2023年春季学期于5月14日前报乡（镇）人民政府进行初审。从2023年9月起，秋季学期于当年度10月10日前完成对象核定、个人申报并上报以上资料到乡（镇）人民政府进行初审，春季学期于4月10日前完成对象核定、个人申报并将以上资料报乡（镇）人民政府进行初审。

3.乡（镇）初审

各乡（镇）负责对各村委会（社区）上报的《西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（村级）》（附件3）、《云南省雨露计划职业教育助学补助学校证明书》（附件1）、《学生在校就读核实书》（附件2）进行初审，并参照《西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（乡镇级）》（附件4）汇总乡（镇）数据，于5月20日前将初审通过的《学生在校就读核实书》签字盖章PDF扫描版、《西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（乡镇级）》（附件4）电子版及签字盖章PDF扫描版报县教体局（联系人：张进；联系电话：0876-7629081；电子邮箱：443116479@qq.com）对学生学籍信息等进行审核。从2023年9月起，秋季学期各乡（镇）于每年度10月20日前完成审核报送县教体局进行审核，春季于4月20日前完成审核上报县教体局进行审核。

4.县教体局、县乡村振兴局联审

5月27日前，县教体局完成各乡镇上报人员的学籍等信息审核，同步商乡村振兴局进行联审。审核信息包括《学生在校就读核实书》签字盖章PDF扫描版、《西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（乡镇级）》（附件4）电子版及签字盖章PDF扫描版。县乡村振兴局（联系人：管倩；联系电话：0876-7624519；电子邮箱：327246967@qq.com）。从2023年9月起，秋季学期于每年度10月30日前完成联审，春季学期于每年度4月30日前完成联审。联审结束后五个工作日内召开县“雨露计划+”就业促进行动工作专班会议进行审定。

5.县、乡、村公示

公告公示的模板参照《西畴县XX年XX学期雨露计划职业教育补贴项目拟补助对象公示表》（附件7），拟补助对象名单及相关信息由县乡村振兴局在网站上进行公告公示，各乡（镇）、行政村在公示栏进行公告公示，并公布举报电话，接受群众和社会监督，乡（镇）于公示后7日内收集本乡（镇）及下辖村委会（社区）公示图片报送至县乡村振兴局。

6.“一卡通”发放补助到户

县、乡、村公示无异议后，县乡村振兴局通过“一卡通”将雨露计划补助资金直接发放到户，每学年分春季和秋季学期发放补助资金，具体发放时间原则上春季学期于6月底前补助到位，秋季学期于12月底前补助到位。

七、工作职责

村委会（社区）：一是每学期开学后对拟补助对象进行全覆盖排查，做到应纳尽纳，不漏一人；二是对拟补助对象在防返贫监测信息系统标注的学籍信息进行人工校验确认，及时更正防返贫监测信息系统中的学籍信息，符合补助条件对象未在防返贫监测信息系统中标注学籍的，核实确认后进行系统标注；三是在确认对象后通知符合条件的学生或其家属及时到村委会（社区）办理补助申报；四是初验核实学生提交的学校证明书、脱贫人口(含防止返贫监测对象，下同）身份、学籍信息等，核实通过后出具就读核实书，填写汇总表报乡（镇）初审；五是将拟补助对象名单在本村（社区）进行公告公示；六是做好本村（社区）雨露计划相关资料整理存档工作。

乡（镇）人民政府：一是统筹指导下辖行政村（社区）做好补助对象入户核实、名单排查、申报信息初验核实等工作；二是对各行政村（社区）上报补助对象表册资料、脱贫人口(含防止返贫监测对象，下同）身份、学籍信息等进行初审，并汇总初审通过名单及相关资料上报县教体局审核；三是统筹指导各行政村（社区）及时更正防返贫监测信息系统中的学籍信息，符合补助条件对象未在防返贫监测信息系统中标注学籍的，核实确认后进行系统标注；四是将本乡镇本年度“雨露计划”补助资金信息录入国办系统；五是将拟补助对象名单在乡（镇）公示栏进行公告公示；六是做好并指导下辖行政村（社区）开展好雨露计划相关资料整理存档工作。

县教体局：一是负责学生学籍信息等校核工作；二是指导乡（镇）做好雨露计划政策解读、补助申报相关工作；三是及时对乡（镇）上报的汇总表、核实书等资料进行审核校对，在规定时限内传送给县乡村振兴局复核。

县乡村振兴局：一是负责统筹协调全县雨露计划工作；二是指导乡（镇）做好雨露计划政策解读、补助申报相关工作；三是负责对县教体局审核通过的核实书、汇总表中拟补助对象是否属于脱贫人口及监测对象、全县补助对象是否有重复统计等情况进行复核；四是组织召开“雨露计划+”就业促进行动工作专班会议；五是负责将雨露计划拟补助对象名单等相关信息在网站上进行公告公示；六是发放雨露计划补助，春季学期于6月底前通过“一卡通”直接发放补助到位，秋季学期于12月底前通过“一卡通”直接发放补助到位，七是做好雨露计划相关资料整理存档工作。

县人社局：一是负责组织实施雨露计划中短期职业技能培训，突出实作实训，探索“雨露计划+中短期培训+定向就业+长效增收”模式，开展订单、定向、定岗培训等，促进脱贫人口实现技能型稳定就业创业；二是开展雨露计划毕业生培训，并推荐就业岗位，实现更加充分、更高质量的就业。

县财政局：一是负责雨露计划补助资金及中短期职业技能培训资金的保障工作，确保补助资金按时发放到户，培训资金及时支付到位。

八、效益分析

通过补助减轻脱贫户（含监测对象）家庭经济负担，确保脱贫户子女不因贫辍学失学，学有一技之长，阻断贫困代际传递。

九、有关要求

（一）加强组织领导。根据《西畴县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于成立西畴县“雨露计划+”就业促进行动工作专班的通知》（西巩固振兴组办发〔2022〕17号）文件要求，由县乡村振兴局、县教体局、县财政局、县人社局、各乡（镇）人民政府组成“雨露计划+”就业促进行动工作专班，实行工作统一部署、统一调度、合力推进，工作专班下设办公室在县乡村振兴局，负责统筹开展日常工作，请各成员单位于2023年5月11日前将《“雨露计划+”工作专班名单》（附件6）上报县“雨露计划+”就业促进行动工作专班办公室（联系人：管倩；联系电话：0876-7624519；电子邮箱：327246967@qq.com）。

（二）强化做好台账建设。各乡（镇）及部门严格按照要求收集好雨露计划相关台账，乡（镇）、行政村（社区）档案目录参照《XX年XX学期雨露计划补助项目档案目录》（附件8）整理，县级部门参照《XX年XX学期雨露计划补助项目档案目录》（附件9）整理，确保雨露计划补助项目档案资料规范存档管理。

（三）强化协作配合。各成员单位要充分发挥部门优势，加大政策执行力度，积极主动支持开展相关工作，形成工作合力，建立相关工作台账清单，做到信息、数据共享，共同推进“雨露计划+”就业促进行动。

（四）强化宣传引导。各乡（镇）及部门要认真开展好雨露计划补助、培训、就业等相关政策的宣传工作，乡（镇）充分发挥村“两委”、驻村工作队的一线组织动员作用，采取多种形式宣传解读国家“雨露计划+”就业、培训等帮扶政策，动员脱贫户和监测户家庭家长支持子女接受职业教育，引导脱贫户和监测户家庭子女接受高质量职业教育，脱贫家庭新成长劳动力接受职业教育和职业技能培训。同时，要充分发挥帮扶联系单位作用，进村入户宣传雨露计划职业教育扶持政策，充分利用各类媒体进行雨露计划政策宣传和“雨露计划+”就业创业典型宣传，打造雨露计划就业创业先进典型，提高雨露计划补助政策的知晓率，努力营造“学技能、提素质、促就业”良好社会氛围。

（五）加强督查指导。各成员单位要围绕雨露计划政策宣传、补助发放、对象摸底、就业帮扶、跟踪服务、档案管理等方面不定期开展督导检查，确保工作有序推进，各项政策落实到位。

附件：1.云南省雨露计划职业教育助学补助学校证明书

2.学生在校就读核实书

3.西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（村级）

4.西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（乡镇级）

5.西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（县级）

6.“雨露计划+”工作专班名单

7.西畴县XX年XX学期雨露计划职业教育补贴项目拟补助对象公示表

8.XX年XX学期雨露计划补助项目档案目录（村、乡镇级）

9.XX年XX学期雨露计划补助项目档案目录（县级）

10.雨露计划职业教育助学补助办理流程图

附件1

云南省雨露计划职业教育助学补助学校证明书

兹有          同学（学籍号               ），身份证号：                ，入学时间：   年   月   日 ，学历层次                （职业高中/中专/专科/职业本科），办学类型              （公办/民办/行业办学/企业办学），学校类别为          （职业高中/普通中专/技工院校/普通大专/职业本科/技师学院），现就读于我校             专业            年级        班，学制为全日制       年，特此证明。

学生班主任签字：                联系电话：

学校经办人签字：                联系电话：

    院（校）章

   年    月    日

注：本证明书原件复印或清晰拍照扫描有效，乡（镇）、行政村（社区）各存档1份

附件2

学生在校就读核实书

经核对确认      ，(性别)  ,身份号码                     ，系云南省_____县_____乡（镇）____村委会___村人，户属性      [请选择: A.脱贫户; B.边缘易致贫户;C.突发严重困难户],现在             (学校)      年级           专业学习，学历层次______ (请选择: A.职业高中；B.中专；C.专科；D.职业本科)，办学类型         （公办/民办/行业办学/企业办学），学校类别为          （职业高中/普通中专/技工院校/普通大专/职业本科/技师学院），入学时间  年  月  日，学籍号          ，学制为全日制      年。

学生在校就读情况由村“两委”干部或驻村第一书记、工作队员核对出具。

出具人签名:

出具人联系电话:

       村委会（社区）盖章

             年     月    日

附件3

 西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（村级）

村委会（社区）盖章：

注：本表村委会（社区）、乡（镇）各存档1份。

附件4

西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（乡镇级）

乡（镇）盖章：

注：乡（镇）、县级部门各存档1份。

附件5

 西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（县级）

部门盖章：

注：本表县教体局、县乡村振兴局各存档1份。

附件7

西畴县XX年XX学期雨露计划职业教育补贴项目拟补助对象公示表

监督电话：                                                 公示时间：                                  

附件8

XX年XX学期雨露计划补助项目档案目录（村级）

1.政策文件

2.政策宣传相关图片等资料

3.云南省雨露计划职业教育助学补助学校证明书

4.学生在校就读核实书

5.西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（村级）

6.村级公告公示图片等资料

7.其他相关资料

XX年XX学期雨露计划补助项目档案目录（乡镇级）

1.政策文件

2.政策宣传相关图片等资料

3.云南省雨露计划职业教育助学补助学校证明书（原件）

4.学生在校就读核实书（原件）

5.西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（村级）

6.西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（乡镇级）

7.乡镇公告公示图片等资料

8.其他相关资料

附件9

XX年XX学期雨露计划补助项目档案目录（县级）

1.政策文件

2.政策宣传图片等相关资料

3.西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（乡镇级）

4.西畴县XX年XX学期在校就读职业教育学生汇总表（县级）

5.会议审定相关资料

6.公告公示图片等资料

7.其他相关资料

附件10

雨露计划职业教育助学补助办理流程图

图文解读：《西畴县“雨露计划”补助项目实施方案》