监督索引号53262300136001000

目录

  第一部分  西畴县教育体育局概况

  一、主要职能

  二、部门基本情况

  第二部分  2019年度部门决算表

  一、收入支出决算总表

  二、收入决算表

  三、支出决算表

  四、财政拨款收入支出决算总表

  五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

  第三部分  2019年度部门决算情况说明

  一、收入决算情况说明

  二、支出决算情况说明

  三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

  一、机关运行经费支出情况

  二、国有资产占有情况

  三、政府采购支出情况

  四、部门绩效自评情况

  （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

  （二）部门整体支出绩效自评报告

  （三）部门整体支出绩效自评表

  五、其他重要事项情况说明

  六、相关口径说明

  第五部分  名词解释

第一部分  西畴县教育体育局概况

一、主要职能

（一）主要职能

（1）贯彻执行国家教育体育法律法规和方针政策，研究拟订全县教育体育事业改革与发展规划，起草或拟订县政府关于教育体育方面的规章草案及规范性文件，并组织实施和监督检查。
   （2）指导全县教育体育科研和全县教育招生考试工作;负责全县各级各类教育的统筹、协调和管理，规划全县教育布局和结构优化，指导各级各类学校、幼儿园的教育教学及教研教改;指导社会力量办学工作;指导中小学校外教育工作;负责各级各类学校德育、少数民族教育、国防教育、法治教育、卫生与艺术教育工作。
   （3）负责统筹管理教育体育经费，会同有关部门拟订筹措教育体育经费、授款、基础设施建设投资的方案和办法，监测全县教育体育经费的筹措和使用情况;负责县级教育体育经费管理、使用、监督及内部审计；管理社会各界对教育体有事业的援助和贷款;指导学校勤工俭学和学生资助工作。
   （4）负责推进全县教育事业均衡发展和促进教育公平，负责全县各级各类学校的统筹规划与协调管理，规范民办学校办学秩序;指导全县基础教育、职业教育、体育教育、成人教育、幼儿园(含民办幼儿园)教育、特殊教育等工作;负责组织教育体育工作督导与评估;全面实施素质教育。
   （5）统筹规划全县体育工作，推进国民体质监测和社会体育指导工作;组织参加和承办上级有关体育竞赛工作;加强体育公共服务管理，推行全民健身计划;指导开展群众性体有活动;统筹规划和推进青少年体育发展;负责民族体育、残疾人体育、老年人体育、学校体育工作。
   （6）负责指导、协调和配合本系统治安环境综合治理及突发事件处置工作；监督、检查各级各类学校后勤管理、安全生产、安全保卫维稳工作;负责系统内信访、防范邪教、民族团结等工作。
   （7）负责贯彻执行国家语言文字工作的法律、法规、规章和方针、政策;负责全县语言文字工作的管理、规划和监督检查;指导推广普通话工作。
   （8）负责统筹规划教师队伍建设，领导全县教师工作。
   （9）承担县人民政府教育督导委员会督教督学督政工作。
   （10）指导教育体育条件装备、信息化建设及教学效益评价工作。
   （11）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1.加强组织建设，筑牢意识形态根本。强化学习活动开展，提升党员政治理论素质。一是按照《2019年全县教育系统在职干部理论学习安排意见》，结合教育实际，认真组织召开理论学习中心组集中学习会，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、国家相关规定及党中央、省州县相关文件、会议精神进行学习。目前，县委教育工委共召开理论学习中心组集中学习会9次，上专题党课14次。二是以“三会一课”为抓手，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为。目前，县委教育工委（县教育体育局党组）共组织开展集中学习研讨7次，主题教育理论学习中心组集中学习会3次；各校（园）党组织开展集中学习交流200余次，上专题党课100余次。三是紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，通过参加革命传统教育活动、开展支部主题党日、到清廉馆和弘扬“西畴精神”讲习所现场教学点参观、志愿服务等形式，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育有效开展。目前，共开展“不忘初心、牢记使命”主题教育支部主题党日130余次，现场教学20余场次，志愿服务50余次。四是着力抓好意识形态工作，及时分析研判解决意识形态领域存在的问题，积极营造风清气正、干事创业的发展环境。

2.坚守政治担当，推动主体责任落实。一是局党组牢固树立抓党风廉政建设工作的责任意识，始终把党风廉政建设纳入教体工作和党建工作总体布局。今年共召开党风廉政建设工作专题会议10余次，对党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究部署、专题学习。局班子成员与各股室共同研究党风廉政建设工作20余次，与各校园共同研究党风廉政建设工作40余次。二是统筹安排部署，根据领导班子成员有变动的实际，及时调整班子成员分管股室和挂钩联系学校，加强对党风廉政建设进行督查、指导，形成了班子成员挂钩联系工作机制。三是扎实推进局领导班子成员“派单履责”，坚持每季度第一个月10日前给班子成员派出党风廉政建设工作责任清单，将责任变事项、将事项变清单，建立履责档案，做到“一人一档”。2019年共向班子派单任务108条。四是实行责任制考核。年初与各校（园）党组织签订党风廉政工作目标责任书，年末对落实情况进行考核量化，将考核结果作为学校党组织书记、校（园）长评先评优的条件。2019年与各学校签订党风廉政建设责任书20份，主要领导与班子成员签订责任书5份，分管领导与分管部门（科室）负责人签订16份。五是强化廉政教育，积极开展廉政文化建设。在机构改革和教体系统县聘校管后，深入开展推进了廉政风险防控管理工作，截至目前，教体系统21家单位共计3633人全部按要求开展了党风廉政风险防控工作。六是支持纪检监察机关履行执纪问责职责。截至2019年9月，完成县纪委监委交办线索5条8人，共立案4起4人，对相关违纪违法人员进行了党纪和行政处分；积极完成上级纪律检查建议书和政治纪律提醒函，对2人进行了提醒谈话；针对轻微性、苗头性问题对系统内10人进行约谈。七是贯彻落实中央八项规定精神情况。把力戒形式主义、官僚主义作为当前作风整治的首要任务；切实加强师德师风建设，将2019年作为中小学教师师德师风建设提升年，通过政治理论学习大比拼、推优评先、中小学中青年教师课堂教学“大比武”、中小学专业教师技能大赛活动和“不作为、慢作为”专项整治活动，进一步加强师德师风建设，增强广大教师依法执教、教书育人的责任感和使命感。

3.抓实各类教育，推动教育均衡发展。坚持发展教育为经济社会建设服务，推动教育发展支持乡村振兴战略计划实施的战略理念。一是大力发展学前教育。全面深化学前教育第三期三年行动计划，通过新建和闲置校舍、村完小、校点改扩建，以“大村独办、小村联办”方式举办幼儿园，努力实现“一村一幼、一乡一公办、一县一示范”的目标。积极争取最高人民检察院、中国发展研究基金会的支持，在全县9个乡（镇）65个偏僻山村开办“山村幼儿园”，解决了2815名小孩入园难或无法入园的问题，使广大群众深期盼的学前教育问题得到了解决。“山村幼儿园”的实施，使学前毛入园率上升了11.42个百分点，达到了85%，为进一步推进“一村一幼”建设、普及学前教育夯实了基础。二是提升“两基”成果。进一步明确目标、强化措施、落实责任，严格学籍管理，抓实日常教育教学工作，实施精细化管理育人，确保义务教育各项指标达到或高于国家标准，认真巩固国家义务教育基本均衡县成果；扎实做好控辍保学工作，确保控辍指标达到或优于发展教育脱贫一批验收指标要求。截至目前，小学阶段适龄儿童入学率为99.99%，初中阶段毛入学率为99.93%，三类残疾儿童入学率96.43%。小学阶段辍学率为0.01%，初中阶段辍学率为0.2%，九年义务教育巩固率为82.08%，2019年教育教学质量取得了综合排名全州第二的好成绩。三是提高普通高中办学水平。进一步深化普通高中课程及招生制度改革，加强和改进普通高中学生综合素质评价机制，提高对高中教育教学的指导，着力补齐高中教育发展短板，逐步化解高中教育发展“瓶颈”，稳步提高高中教育教学质量，2019年我县高考本科上线353人，上线率27.81%，600分以上2人；其中一本上线39人，上线率3.01%；二本上线314人，上线率24.8%；专科上线916人，上线率72.2%。四是落实培育“大工匠”精神，挖掘职业教育发展内涵。实施教师素质提升工程，鼓励教师积极参加国家、省、州级中职教育师资培训，不断提高职业教育师资水平；实施职业教育产教融合工程，推动中等职业学校专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接，办好一批适应本县需要的特色优势专业；建立学生发展指导制度，加强对学生课程选择、升学就业等方面的指导，探索课程互选、学分互认、资源互通的普通高中和中职学校合作机制；加强职业教育宣传，逐步扭转学生、家庭、社会对职业教育的认识，增强职业教育吸引力，逐步推进普通高中与中等职业教育在校生规模大体相当，提升职业教育为经济社会发展服务水平。2019年三校生报名人数232人，参加考试人数224人，录取人数221人，其中二本12人，高职专科204人，高职单招5人。

4.深化机构改革，全面落实改革任务。根据《中共西畴县委贯彻<中共中央建议改成: “党中央” 错别字系统标注关于深化党和国家机构改革的决定>的实施意见》（西发〔2019〕2号）及《西畴县深化党政机构改革领导小组关于印发<西畴县机构改革实施方案>的通知》（西机改发〔2019〕1号）文件精神，一是全面建立健全机构改革工作体系，积极组织干部职工学习机构改革文件及会议精神，全面研读、了解机构改革相关文件及配套政策，分析、讨论改革工作存在问题，精心谋划教体局新的机构职能定位。二是按照精简、统一、效能的原则，以职能转变为核心，准确界定部门职能，理顺职责关系，结合当前工作运转和今后发展情况，多次召开党组会议、班子会议、局务会议研究部署改革工作，广泛征求各方面意见，按照机构编制部门核定的内设机构指标，整合重组机构，及时主动与机构改革业务主管部门请示报告，保证机关内设机构设置符合规定，确保机构改革及内设机构与上级要求高度一致，形成通力协作良好局面。三是逐步按照改革工作进程及文件要求，规范办理职能职责和人员转隶相关工作，收集整理台账资料存档备查，圆满完成教体系统机构改革工作。

5.狠抓脱贫攻坚，全面落实教育保障。一是抓实控辍保学，确保就学路上一个不少。建立流失生动态监测和报告制度，建立村委会、学校“双线”流失生跟踪监测制度，适时掌握学生动态情况，认真分析流失原因，精准核查流失去向，建立流失台账，不断更新和完善流失生信息档案，严格执行流失生周报、月报制度，为精准开展劝返复学奠定基础。全面开展义务教育阶段控辍保学专项行动，开展省外流失生“千里大劝返”行动，制定印发了关于做好省外务工流失生劝返复学工作的通知，于2019年5月份组织召开了省外流失生劝返复学动员大会，共抽调教体、人社、乡（镇）、公安等系统（部门）共20名精兵强将组四个工作组，奔赴广东、浙江、上海市、安徽、江苏等10个省（市）开展千里大劝返。省外收流组通过电话、当地部门、老乡、家属、手机位置共享等多措并举精准定位流失生位置，分析研判，找准工作切入点和突破口，对流失生苦口婆心面对面开展政策宣讲，提高工作针对性和实效性，确保省外劝返工作取得明显成效。其次是政法系统扎实推进县内流失生劝返行动，2019年5月县委政法委组织县人民法院、县人民检察院，县公安局、县司法局、县教育体育局和各乡（镇）人民政府等相关单位召开了全县依法控辍保学专项行动会议。会后，组建了四个收流工作组分片区深入全县9个乡（镇）进村入户对县内流失生开展依法劝返复学动员工作，对在家的流失学生及家长耐心用情做好思想动员工作，向家长宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，同时告知家长不督促孩子接受义务教育将面临的法律后果，让家长改变传统观念，敦促孩子继续回校接受教育，将依法控辍保学落到实处。全面抓实县外省内流失生劝返乡（镇）行动。各乡（镇）尽锐出战，按照《义务教育控辍保学专项行动方案》，县、乡控辍保学专项行动工作组深入乡（镇）、学校、农户、企业开展依法控辍保学工作，依法依规加大违法招用童工、非法嫁娶、监护人拒送子女就学、流失生拒不返校就读等侵害青少年儿童受教育权利的违法行为查处力度。2019学年来，全县按照既定方案，持续深入开展流失生劝返复学动员工作，召开法律法规知识宣讲9场次、劝返复学动员会16场次，深入农户开展劝返复学436人次，对复学学生建立教师与复学学生“一对一”结对帮扶制度，在思想上、生活上、学习上提供“保姆”式服务，确保复学学生进得来、留得住、学得好。制定出台义务教育阶段控辍保学与教学质量“双提升”的实施意见，建立控辍保学与教师教学质量挂钩机制，严格控制义务教育阶段的流失生，实现控辍保学与教学质量双巩固、双提升目标。通过开学以来的摸底排查，全县有残疾儿童少年314人（档卡户104人），其中随班就读235人，送教上门55人，特殊学校就读19人，其他6人。针对因残不能到校就读且具有一定学习能力的55人残疾儿童少年，我县制定出台了《西畴县义务教育阶段残疾儿童少年送教上门工作方案》，对“送教上门”工作进行安排部署，明确工作职责和内容，强化“六有”痕迹管理，规范送教上门“一人一档”，确保我县残疾儿童少年享受义务教育的权利得到充分保障。通过努力，截至目前全县适龄儿童少年入学率超过国家标准，控辍保学控制在指标范围内。二是实现教育资助政策“全覆盖”。抓好国家普惠性学生资助政策的落实，确保从学前教育到大学各阶段资助政策到位，资助对象精准，资助项目不错，资助金额不少，实现全县所有义务教育阶段学生“两免一补”和营养改善计划资助全覆盖，档卡户在校生100%享受国家政策；认真落实建档立卡贫困学生补助政策，按照“两不愁三保障”的相关政策和有关要求，对学前教育阶段按照每人每学年补助800元，高中及其以上学段按照每人每年补助3000元的标准进行补助。2019年春季学期对非义务教育阶段2868人共计补助267.235万元，其中学前教育1404人69.7万元；普通高中518人56.16万元；“雨露计划”789人118.35万元；普通大学141人21.15万元。州级义务教育档卡户学生学习用具费补助21.366万元4943人。另外，对因病、因学、自然灾害致贫的非档卡户家庭子女就读学前、高中以上分别补助500元、2000元的就学补助，共计补助1116人合计103.2万元，其中学前教育112人2.8万元，高中及以上1004人100.4万元。三是抓实挂包责任，发挥脱贫攻坚主体责任。教体局领导经常深入单位挂包莲花塘村委会协调、指导脱贫攻坚工作并下派驻村干部2人。为莲花塘村委会捐赠复印机一台1941.75元，为“幸福超市”捐款捐物共计1.319万元。为莲花塘小学捐赠毛毯140条；共举办培训班5期30人次，其中驻村扶贫工作队员15人次。全面开展“突击行动”，共组织126人次为72户档卡户和12个村民小组开展庭院建设、人居环境提升、危房改造等工作，为纸厂村李祖恩户提供购置沙石料200元用于人家环境改造。2019年5月局机关抽调6人到挂包莲花塘村委会参与为期一周的遍访工作，6月又抽调5人到莲花塘村委会参与村级档案资料整理，9月又抽调20人次参加莲花塘村遍访和档案资料整理工作。局机关各挂包责任人根据扶贫工作要求，认真履行挂包责任，出钱出人出物帮助解决挂包户脱贫短板，经常入户开展扶贫政策宣传，积极协助农户搞好人居环境提升和办理相关惠民政策，对挂包户明白卡、档案资料进行核对修改和完善等。

6.抓实基础建设，夯实教育发展基础。在认真抓好2017年义务教育均衡EPC建设项目扫尾工作、校园文化建设、义务教育均衡国家督导评估组反馈问题整改的同时，全力抓好年度项目建设。一是全面完成薄弱学校改造项目计划，到10月份完成率达100%。截至目前，义务教育标准化建设项目法斗小学、莲花塘小学、新马街小学、鸡街小学、坪寨小学、石鹅小学安德希望楼、西洒镇红石岩小学学生宿舍及幼儿园建设项目已建成投入使用，完成建设面积5500平方米；2019年第一批一村一幼项目已全部建成投入使用；西畴县第一小学教学综合楼建设项目已完成主体工程施工。全年累计完成固定资产投资2239万元。二是加快前期工作项目步伐，2019年提前下达的一村一幼项目前期工作基本完成，即将开工建设。正在积极推进政府专项债券项目县职业中学扩建项目，兴街镇畴阳幼儿园、兴街镇第二幼儿园、兴街镇第三幼儿园，县第四幼儿园、西洒镇中心幼儿园、坪寨村幼儿园建设项目前期工作，共规划面积61200平方米，规划投资3.06亿元；推进社会足球场建设项目、乡镇所在地以下学校厕所改造工程等项目前期工作；规划筹建西畴县畴阳小学，规划建设面积21500平方米，计划投资6450万元。三是加强教育教学装备建设。2019年，全县共完成设备采购投资1357.82万元，其中上级下达的资金1024.47万元，县级配套资金333.35万元。全面落实义务教育均衡发展要求，教学仪器设备、信息化设备、图书配备等工作均已按相关文件要求完成，进一步缩小了城乡之间办学条件的差距，提高了全县办学条件，促进了城乡教育公平发展、均衡发展。

7.强化队伍建设，夯实教育人才基础。一是充实力量，配足配齐教育管理人才。今年7月，严格按照组织人事考察程序，对全县74名校（园）长、副校（园）长进行了考核考核、考察工作，并由各学校根据实际充实了中层领导班子，配齐配强了各校园班子。二是实施县控局管校聘全员竞聘工作。为合理调配教师队伍，向“慵懒散拖和不作为、慢作为”发力开刀，进一步优化全县教师结构，激发了教师工作热情，在全县范围开展县控局管校聘全员竞聘工作，目前全县教师全员竞聘工作已经结束，落聘的113名教师统一调配到空缺岗位。三是加大招聘力度。2019年西畴县通过特岗教师招聘计划共招聘了215名特岗教师，现已根据乡村学校紧缺学科教师需求，将特岗教师分配到各乡村学校，为西畴县教师队伍注入了新鲜血液。四是加大教师培训工作，促进“七乡”名师、学校教科室、名师工作室引领作用，组织多形式教师竞赛活动，贯彻落实新课程理念，为青年教师搭建交流学习平台，进一步提升教育教学质量。2019年以来全县各级各类培训共计934人，其中省外培训10人，省级培训17人，州级培训150人，县级培训597人，远程培训160人。五是提高农村教师待遇，稳定教师队伍，提高教师工作热情。保障每月工资按时足额发放，完善绩效工资政策；在工资绩效考核方面向农村教师及工作量大的岗位倾斜；实施全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，根据学校艰苦边远程度，落实乡村教师差别化生活补助政策，从2017年开始实施，按照边远程度不同补助500元至800元四个等次，2019年已投入资金1175.85万元；实施乡镇岗位补贴，乡镇及以下农村学校教师可享受500补贴，我县从2014年开始乡村教师岗位津贴，2019年已投入资金1076.25万元。

8.抓实教育教学，全面提高教育质量。一是落实常规检查，促学校发展。根据《云南省中小学教学常规管理指导意见》，对各校（园）教师的常规工作实行“月评”和“月报”制。二是制定各校（园）常规管理实施细则，深入学校开展教学常规检查，指导各校开齐课程、开足课时，做好教研计划和总结，指导教师依据学科特点写好教案；实行推门听课、随堂听课，指导基本功较差的教师转变教育理念、优化教育策略、提高课堂驾驭能力。三是兴课堂教改之风，全面服务教学。组织开展“优化课堂教学，落实有效训练”的研究活动，使“有效教学”主题活动落实于课堂教学之中。通过开展教学竞赛活动，组织七乡名师及名师工作室人员送教下乡活动，开展连片教研活动，开展教学研讨活动，搭建了城乡之间、校际之间、教师之间相互学习互动的平台，促进区域教研的均衡发展。四是举科研兴教之旗，全盘服务教师抓发展。抓教师业务素质提高，今年1月份、3月份组织乡村幼儿教师近300人到县属幼儿园进行培训学习，8月份组织全县“一师一优课，一课一名师”的推优活动，共推荐12节优质课参加州级的评选，9月份邀请曲靖市两位名师为全县200位老师做了“三科教材”培训。抓课题结题工作，“十三五”以来，我县申报获立项的课题40个，2019年顺利结题6个。抓教师的科研素养提升，鼓励教师不断加强教育教学理论学习，深入分析、解读新课程标准，变“教教材”为“用教材”，形成教学经验和特色。

9.筑牢安全屏障，维护校园安全稳定。为确保全县各级各类学校教育教学秩序正常运转，确保全县师生生命财产安全，维护校园安全稳定，打造平安和谐校园。建立学习安全教育阵地，加大安全教育的宣传力度；建立和完善学校安全管理制度，层层签订安全责任书；开展丰富多彩的安全教育活动，提升学校师生安全知识和防范能力；加强与学校安全成员单位的联系、对接、协调，共同向学校安全发力，构建齐抓共管，群防群治的学校安全网络。2019年，全县教育体育系统未发生校园内较大安全责任事故。

10.加强学校德育，抓实立德树人根本。为加强学校思想道德建设，教体局在年初确立了工作目标，认真抓好贯彻落实。一是围绕立德树人根本任务，深入开展爱国主义教育、国家安全教育、民族团结教育、法治教育、诚信教育、文明礼仪教育等活动，引导学生将社会主义核心价值观内化于心、外化于行；加强师生理想信念、中华优秀传统文化、生态文明、心理健康等教育，增强师生文化自觉和文化自信，培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质。二是继续加强校园文化建设，发挥环境育人功能，构建“底蕴深厚，主题突出，和谐高雅，积极向上，充满活力，各具特色”的校园文化体系。同时，加强精神文明建设，结合我县实际，努力创建申报“文明校园”和“巩固文明单位创建成果”。三是狠抓落实，强化反邪防邪工作。加强对干部职工有关反邪教法律、法规、政策和知识教育，紧紧围绕“崇尚科学，反对邪教”这一教育主题，把反邪教警示教育与德育教育、法制教育、安全教育和培养科学精神相结合，有效地抵制了邪教进入校园。四是积极组织开展国防知识教育、国防特色学校创建活动及征兵工作，高质量完成了宣传征兵任务。五是做好国家、省、州、县级评优评先工作，按照相关要求，共评选出省级三好学生23名，州级三好学生23名；省级优秀学生干部5名，州级优秀学生干部5名；省级优秀班集体1个，州级优秀班集体2个；县级三好学生117名，县级优秀学生干部48名，县级优秀班集体50个；国家级优秀教师1名，州级优秀教师17名，优秀教育工作者2名，县级优秀校园长10名，先进教育工作者50名，优秀教师100名。六是加强法制纪律教育，增强中学生的“四自”能力和小学生的“五自”能力。

11.落实惠民政策，保障学生教育权益。认真抓好教育惠民政策落实。落实好“两免一补”、高中助学金、中职学生免学费和中职学生助学金及义务教育阶段学生营养改善计划等惠民政策。2019年，共免除义务教育阶段学生学杂费2127.9万元，惠及学生25701人；免除普通高中建档立卡贫困户学生学杂费、中等职业学校免学费补助260.53万元，受助学生1808人；实施营养改善计划投入资金1911.28万元，惠及学生23891人；补助寄宿生生活费1319.35万元，惠及学生21228人。

12.强化体育工作，提高国民健康素质。一是开展好全州国民体质监测工作，加强对体育社团的规范管理监督工作；积极开展县（市）级全民健身活动和赛事；鼓励学校、企事业单位体育场地设施低收费向社会开放，城镇符合开放条件的公共体育场馆免费或低收费开放。二是全面实施《国家学生体质健康标准》，推动健康校园建设，切实保证学生体育课时和锻炼时间。三是积极参加省州组织的各类体育比赛。2019年1月组织学生参加了文山州中小学生运动会；2019年5月由西畴县足协组织我县干部职工和足球爱好者参加了文山州“开拓杯”足球比赛；2019年8月西畴一中和西畴二中参加了省上“三球一操”初中女子足球和高中女子排球的比赛，其中西畴二中高中女排获得全省第四名的荣誉；2019年9月组织我县干部职工参加了全州“俱乐部”杯气排球比赛。2019年10月组织参加州级“民族健身操比赛”，11月组织参加文山州第四届“大众篮球争霸赛”获得女子组第三名。

在抓好以上工作的同时，县教育体育局还全面抓好民族团结示范创建、扫黑除恶、文明县城、语言规范化城市创建、招生考试、工会、群团组织、妇女儿童、全民科学素质等工作，全力推动全县教体事业健康、持续、和谐发展。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入西畴县教育体育局部门2019年度部门决算编报的单位共21个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位20个。分别是：

1.西畴县教育体育局（本级）

2.西畴县第一中学

3.西畴县第二中学

4.西畴县职业高级中学

5.西畴县城关中学

6.西畴县第一小学

7.西畴县思源学校

8.西畴县第三小学

9.西畴县第一幼儿园

10.西畴县第二幼儿园

11.西畴县第三幼儿园

12.西畴县西洒镇中心学校

13.西畴县兴街镇中心学校

14.西畴县董马乡中心学校

15.西畴县鸡街乡中心学校

16.西畴县柏林乡中心学校

17.西畴县新马街乡中心学校

18.西畴县法斗乡中心学校

19.西畴县蚌谷乡中心学校

20.西畴县坪寨中心学校

21.西畴县莲花塘乡中心学校

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

西畴县教育体育局部门2019年末实有人员编制2,676人。其中：行政编制10人（含行政工勤编制2人），事业编制2,666人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员9人（含行政工勤人员1人），事业人员3,468人（含参公管理事业人员0人），其他人员156人，主要是西畴县教育体育局根据西教请〔2018〕54号、西政复〔2018〕194号文件，新增编外山村幼儿教师156人，年末在职156人。

离退休人员2人。其中：离休2人，退休0人。

实有车辆编制14辆，在编实有车辆10辆。

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

西畴县教育体育局部门2019年度收入合计70,498.24万元。其中：财政拨款收入68,211.95万元，占总收入的96.76%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入1,148.77万元，占总收入的1.63%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入1,137.52万元，占总收入的1.61%。总收入与2018年67,140.91万元对比增加了3,357.33万元，主要原因是：1.新增加教师人数39人，增加了人员经费收入；2.事业收入增加;3.其他收入增加496.55万元。收入决算对比表如下：

二、支出决算情况说明

西畴县教育体育局部门2019年度支出合计62,800.61万元。其中：基本支出56,349.93万元，占总支出的89.73%；项目支出6,450.68万元，占总支出的10.27%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与2018年度支出合计62,090.69万元对比增加了709.92万元。主要原因是基本支出减少1,878.15万元，项目支出增加2,588.06万元。支出对比表如下：

（一）基本支出情况

2019年度用于保障西畴县教育体育局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出56,349.93万元。与2018年基本支出58,228.08万元减少1,878.15万元，主要原因是1.机关事业单位基本养老保险缴费支出减少744.00万元；2.维修（护）费支出减少652.73万元。3.办公费、印刷费、办公设备购置费等都减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的94.87%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的5.13%。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障西畴县教育体育局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出6,450.68万元。与2018年项目支出3,862.62万元增加了2,588.06万元，主要原因是本年度普通高中项目支出增加。项目支出主要用于：1．为完成教育局专项工作任务，开支专项工作校舍建设经费支出5,357.73万元。2．学校购置设备支出费用490.45万元。3.职业高中教育98.00万元。4.其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出500.00万元。5.彩票公益金支持乡村学校少年宫项目4.50万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

西畴县教育体育局部门2019年度一般公共预算财政拨款支出60,917.82万元,占本年支出合计的97%。与2018年度一般公共预算财政拨款支出60,504.66万元增加了413.16万元，主要原因一般公共服务支出和教育支出中的项目支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出500万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.82%。主要用于支出其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出，为完成教育局专项工作任务，开支专项工作校舍建设经费；

 2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 5.教育（类）支出49,700.38万元，占一般公共预算财政拨款总支出的81.59%。主要用于工资福利支出39,332.25万元，商品和服务支出1,530.91万元，对个人和家庭的补助支出2,846.99万元，资本性支出5,990.25万元；

 6.科学技术（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 7.文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 8.社会保障和就业（类）支出4,316.82万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.09%。主要用于归口管理的行政单位离退休0.72万元，事业单位离退休42.51万元，机关事业单位基本养老保险缴费支出4,154.82万元，死亡抚恤费118.77万元；

 9.卫生健康（类）支出2,809.09万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.61%。主要用于行政人员医疗保险支出53.39万元，事业人员医疗保险支出2,393.97万元，工伤和生育保险缴费支出361.73万元；

 10.节能环保（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 11.城乡社区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 12.农林水（类）支出238.75万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.39%。主要用于本年度其他扶贫出中“雨露计划”补助资金的支出；

 13.交通运输（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 14.资源勘探信息等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 15.商业服务业等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 16.金融（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 17.援助其他地区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 18.自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 19.住房保障（类）支出3,352.77万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.5%。主要用于职工住房公积金缴费；

 20.粮油物资储备（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 21.灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 22.其他（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 23.债务还本（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

 24.债务付息（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%；

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

西畴县教育体育局部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为27.39万元，支出决算为9万元，完成预算的32.86%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为7.93万元，完成预算的37.78%；公务接待费支出决算为1.07万元，完成预算的16.72%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数,主要原因是财政资金紧缺，未及时清算。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加1.62万元，增长18%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加1.9万元，增长23.96%；公务接待费支出决算减少0.28万元，下降20.74%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是本年内公务用车老化严重，维修费增加，导致公务用车运行维护费增加。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出7.93万元，占88.12%；公务接待费支出1.07万元，占11.88%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。。

2. 公务用车购置及运行维护费支出7.93万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出7.93万元，开支财政拨款的公务用车保有量为6辆。主要用于（相关工作范围）所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出1.07万元。其中：

国内接待费支出1.07万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待20批次（其中：外事接待0批次），接待人次305人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级部门和领导检查工作、开展调研等发生的公务接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

西畴县教育体育局部门2019年机关运行经费支出370.62万元，与2018年485.82万元减少了114.9万元,主要原因是维修费和其他商品和服务支出减少。2019年机关运行经费主要用于办公费33.05万元，水费0.2万元，电费2.65万元，邮电费1.74万元，局机关差旅费8.75万元，维修（护）费13.5万元，会议费2.05万元，培训费12.30万元，公务接待费1.07万元，劳务费251.41万元，工会经费9.65万元，公务用车运行维护费4.18万元，其他交通费7.61万元，其他商品和服务支出22.46万元。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，西畴县教育体育局部门资产总额120506.3万元，其中，流动资产17754.4万元，固定资产65159万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程37431万元，无形资产94.3万元，其他资产67.6万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加52716.7万元，其中;流动资产增加7813.2万元，固定资产增加7310.6万元,对外投资及有价证券增加0万元，在建工程增加37431万元，无形资产增加94.3万元，其他资产增加67.6万元。处置房屋建筑物16695平方米，账面原值1529.33万元；处置车辆6辆，账面原值50.36万元；报废报损资产618项，账面原值316.86万元，实现资产处置收入0.83万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额150.79万元,其中：政府采购货物支出150.79万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

（二）部门整体支出绩效自评报告

（三）部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表11）

五、其他重要事项情况说明

（一）西畴县教育体育局部门“收入决算表”中其他收入为1,137.52万元，具体构成情况按属于部门单位如下：

1.西畴县教育体育局（本级）其他收入为989,30万元。其中捐赠收入828,58万元，其他160.72万元。（1）捐赠收入明细为：北京安德盛威科技发展有限公司捐赠安德希望小学建设资金25.00万元；中国发展研究基金会捐赠山村幼儿园计划专款500.93万元；云南省扶贫基金会捐赠2018-2019学年孤儿项目款42.64万元；文山壮族苗族自治州教育体育局拨中国工商银行少数民族贫困大学生培养计划资助金1.00万元；西畴县洁城绿化有限责任公司捐赠羽毛球比赛活动经费0.5万元；（西畴衡宝房地产开发有限公司捐赠羽毛球比赛活动经费5.00万元；中国教育发展基金会捐赠108云南新生入学资助款2.10万元；北京安德盛威科技有限公司捐赠助学金款1.00万元；中国人寿保险股份有限公司文山分公司捐赠贫困生助学金9.1万元，捐赠办公设备购置款17.00万元；上海市慈善基金会虹口区分会捐赠贫困生建档立卡帮扶资金15.00万元；扶贫开发局拨入云南省第一人民医院挂钩西畴县档卡户非义务教育阶段在校生2019学年补助金14.86万元；文山州教育体育局拨入云南省金沙房地产开发有限公司2019年资助贫困生款0.45万元；国家开发银行云南省分行 捐赠西畴县第一小学教学综合楼建设资金100.00万元；浙江新湖慈善基金会捐赠红石岩小学学生宿舍及幼儿园建设资金40.00万元；西畴县财政局拨入2019年上海市虹口光彩事业促进会资助西畴建档立卡贫困户子女助学金54.00万元。（2）其他收入明细为：国家开发银行云南省分行拨入助学贷款工作经费9.87万元；收西畴县民族宗教局拨入民族团结示范创建经费5.00万元；西畴县总工会拨大众篮球争霸赛经费2.00万元；收特岗教师孙文清辞职违约金款5.00万元。云南省教育厅教学仪器装备中心拨入项目服务费16.21万元；云南省教学仪器设备供应中心拨入改薄项目服务费7.83万元；文山壮族苗族自治州教育体育局拨入2019年县域普及普通话调查经费0.37万元；文山壮族苗族自治州教育体育局拨入标准化考场建设经费27.2万元；县财政局拨入2019沪滇协作项目资金25.00万元；县财政局拨入非税收入缴款62.24万元。

2.西畴县鸡街乡中心校22.61万元：上海慈善基金会拨入助学金3.6万元，上海昆华医院拨入助学金3.44万元，上海虹口区光彩事业促进会拨入助学金8.4万元，西畴县乾盛爱心助教协会拨入助学金0.22万元。收西畴县政府办拨设备经费2万元，收鸡街乡政府拨鸡街幼儿园体测仪补助0.5万元，中国福利基金拨入免费午餐4.45万元。

3.西畴县柏林乡中心学校6.55万元：文山明视眼科医院拨入民族团结双语教育经费1万元、西畴县柏林乡政府拨入吴咪山小学生活用水困难补助0.3万元，扫黑除恶补助0.5万元；西畴县希望公益服务中心拨入畴阳助学金0.1万元；上海慈善基金会拨入助学金0.75万元,上海虹口区光彩事业促进会拨入助学金3.9万元。

4.西畴县第一中学23.91万元：文山州党校拨入外派教师补助0.2万元、西畴县税务局拨入第三代手续费补助0.14万元，收西畴乾盛爱心助教协会拨入23.27万元，收关工委拨入资助专项经费0.3万元。

5.西畴县第二幼儿园0.2万元：收国家税务总局西畴县税务局返还手续费0.11元，收本单位教师请假交费0.09万元。

6.西畴县董马乡中心学校4.95万元：收文山市兴煌矿业股份有限公司西畴分公司园丁杯赞助经费2万元；乾盛安居有限责任公司拨入园丁杯赞助费1万元；董马乡财政所拨入县政府补助经费控辍保学收流失生经费0.4万元；西畴县乾盛爱心助教协会拨入学校集体奖励金0.35万元；董马乡政府拨入教师节奖金1.1万元；中国共产主义青年团西畴县委员会拨入2019年困难家庭未成年救助金0.1万元；

7.西畴县第二中学7.08万元：西畴县红十字会拨入教学研究活动费2.6万元；乾盛爱心助教协会拨入学校集体奖励4.48万元；

8.西畴县坪寨中心学校4.42万元：中国共产主义青年团西畴县委员会拨入2019年困难家庭未成年救助金0.1万元；西畴县乾盛爱心助教协会拨入学校集体奖励金0.1万元；西畴县法斗乡财政所拨入冶金集团驻村工作队员工作经费3.62万元；西畴县法斗乡财政所转汇上海慈善会助学金0.6万元；

9.西畴县第三幼儿园6.46万元：西畴县教育体育局拨入设备购置费2万元；西畴县人民政府办公室拨入联合工作经费3万元；收70周年歌咏比赛奖金0.06元；中国共产党文山壮族苗族自治州委员会统战部拨入外派教师学校补贴1.4万元；

10.西畴县第一小学16.18万元：西畴县国有资产经营有限责任公司拨入学校工作经费15.00万元；收西畴县委组织部拨入五星级支部奖补资金1.00万；国家税务总局西畴县税务局拨入手续费0.18万元。

11.西畴县蚌谷乡中心学校13.65万元：县财政局拨入维修基金6万；蚌谷政府拨入0.2万元；黄家建0.3万元；丘北联创文化传播有限责任公司0.3万元；收源昇公司0.4万元；翟士国0.2万元；益康养老中心0.2万元；收志辉公司0.4万元；收法古村委会六一1.5万元；人民政府拨入经费1万；收审计局付民族团结创建款1.5万；收蚌谷乡财政所拨1万；收乾城公司2万。

12.西畴县莲花塘乡中心校9.24万元：中国社会福利基金会拨入免费午餐资金6.94万元。高检院赞助1.13万元；团委0.3万元；政协拨食堂改造0.6万元；乾盛爱心助学0.27万元。

13.西畴县第一幼儿园2.17万元：西畴县新宏木业有限公司拨入教师拓展训练赞助款2.00万元，国家税务总局西畴县税务局拨入手续费0.17万元。

14.西畴县兴街镇中心学校2.82万元：西畴县教育体育局拨购买幼儿园固定资产的资金2.82万元。

15.西畴县职业高级中学：西畴县地税局拨三代手续费1.8万元；县团委拨家庭未成年学生救助资金0.2万元；西南大学拨教育协作费9.8万元；中共西畴县委拨反邪教宣传经费0.2万元；西畴县国税局拨手续费0.34万元；西畴县团委拨职中团委工作经费0.6万元,西畴县人帮保险公司拨困难学生补助费15.06万元。

（二）在建工程374,390.95万元。明细如下:

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

（一）人员经费，包括工资福利支出和对个人和家庭的补助。

（二）日常公务费支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

（三）机关运行经费指行政单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

（四）“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。

西畴县教育体育局（部门）.XLS

监督索引号53262300136001111