目录

  第一部分  西畴县柏林乡中心校概况

  一、主要职能

  二、部门基本情况

  第二部分  2019年度部门决算表

  一、收入支出决算总表

  二、收入决算表

  三、支出决算表

  四、财政拨款收入支出决算总表

  五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

  第三部分  2019年度部门决算情况说明

  一、收入决算情况说明

  二、支出决算情况说明

  三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

  一、机关运行经费支出情况

  二、国有资产占有情况

  三、政府采购支出情况

  四、部门绩效自评情况

  （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

  （二）部门整体支出绩效自评报告

  （三）部门整体支出绩效自评表

  五、其他重要事项情况说明

  六、相关口径说明

  第五部分  名词解释

第一部分  西畴县柏林乡中心校概况

一、主要职能

（一）主要职能

西畴县柏林乡中心学校负责本乡辖区内中学、小学、幼儿园的德育、教学、教研、后勤等管理事务。      

   1、研究拟定全乡教育发展战略和教育工作的规定、办法，监督和检查下属学校对党和国家的教育方针、政策、法规的贯彻执行。要依法办学，不断提高管理水平和教育质量。不断改善办学水平和提高教育质量，促进全乡中、小学教育均衡发展。     

   2、管理和指导全乡教育教学研究工作；规划、指导教育现代化和教育信息化工作；发挥中、小学教研中心作用。在中心学校统一领导下，组织全乡中、小学教师开展教育教学研究课、教学观摩、教学竞赛、课题实验、经验交流、教学基本功训练、专题研讨等教研活动。

3、发挥中小学教师进修培训作用。乡镇中心学校负责制定并实施本乡镇中、小学教师继续教育计划，并有针对性的组织教师参加培训进修，更新教育观念，提高教师职业道德水平和教育教学能力。 

4、管理中、小学学籍。建立全乡适龄儿童、少年档案，掌握全乡每学年适龄儿童、适龄少年人数，严格控制学生辍学。已入学学生建立学籍档案，并报教育行政部门备案。   

5、负责本乡镇中、小学教师的教育教学业务档案的管理、教育统计、教师工资统计、学校报账。管理本部门教育经费；拟定教育经费筹措和管理的规定及财务管理制度；统计并监测全乡教育经费的筹措和使用情况；并负责做好单位部门预算编制预算工作。 

6、协助乡政府组织发动学生入学，负责和协助学校做好社会治安综合治理及安全保卫工作。     

7、协助教育行政部门做好教师编制核定、资格认定、职务评聘、调配和交流、培训和考核等工作。    

8、协助乡政府和教育行政部门做好调整校点布局和改造中小学项目建设的有关工作。   

9、在教育行政部门指导下，负责组织中小学毕业考试、教育教学质量检测评估工作。   

10、自觉接受县教育体育局、乡党委、政府及乡纪委的监督与指导，积极承办乡政府及上级主管部门交办的其他事项。

（二）单位机构人员基本情况

1、柏林乡所辖共有3个村民委，全乡共有学校10所（不含山村幼儿园办学点），其中九年一贯制学校1所，完小4所，小学校点2所，乡中心幼儿园1所，村级幼儿园2所，山村幼儿园办学点4个（附设于完小或教学点）；共有中小学幼儿园学生1367人（其中中学生237人，小学生 851 人，幼儿园学生279 人）；女生 683 人（中学 122 人，小学 426 人， 幼儿园 135 人）；学生中少数民族 311 人（中学 27 人，小学 237 人，幼儿园 47 人）；学生中留守儿童少年725人（中学 153 人，小学 444 人，幼儿园 128 人）；寄宿制学生 1039 人（中学211 人，小学 828 人，幼儿园 0 人）；三类残疾学生 13 人（中学 5 人，小学 6 人，幼儿园 2 人）。全乡义务教育阶段学校全部享受营养改善计划生活补助。

2、全乡共有在职在编教职工173人，其中专任教师171人，工勤1人，校医1人；有特岗教师42人；教师中，少数民族教师56人，女教师85人，出生地为西畴的74人，出生地为文山州的117人，外专州56人；专业技术职称未定级13人，初级职称92人，中级职称36人，高级职称29人，正高级职称1人；专业结构为，特色专业中，音乐8人，美术10人，体育10人，信息技术11人，科学1人，学前教育17人。有专职保卫人员5人，临时食堂服务人员21人。

（二）2019年度重点工作任务介绍

二、2019年度主要工作

2019年度主要从以下几个方面去抓好学校教育教学工作

（一）党建工作，抓好强化党的建设,切实履行党建主体责任、强化责任意识，切实履行党建主体责任。

（二）强化队伍建设，提高人员素质

学校把加强教师队伍建设作为工作的头等大事来抓，全面提高教师队伍素质，是学校长期持续发展的基础。

（三）教学常规工作 ，落实常规，强化科研，提高教育教学质量。

（四）安全工作， 抓好平安校园建设，确保校园平安。

（五）德育工作 ，主要打造德育工作特色，树立德育工作品牌。

（六）多渠道改善办学条件，提高育人环境，丰富师生活动。

（七）强化总务后勤工作，为教育教学提供保障

（八）多举措推进义务教育保障工作

（九）抓好工会组织的作用，实施民主管理。

三、2019所做工作执行情况及所取得的成绩

（一）强化党的建设,切实履行党建主体责任强化责任意识，切实履行党建主体责任。

一年来，党总支书记始终不断强化自身抓党建工作的责任和主业意识。全年共召开专题会议研究党建工作4次，开展党建示范点建设调研研究2次，积极参与县教育局和乡党委的理论学习中心组学习共6次，参加所在支部的党员大会学习4次，每季度上党课1次；督促党总支班子成员和下属支部书记上党课8次。

1多举措，确保党建各项工作得到落实。

党的十九大开之后，柏林乡中心学校及时下发了《西畴县柏林乡中心学校关于党的十九大精神学习的通知》，组织了全乡教职工集中学习党的十九大报告和党的十九大精神2次，各校园以校为单位组织了全校教职工集体学习不少于2次，各支部结合“两学一做”学习教育开展学习研讨不少于1次，各校园均组织师生收看了党的十九大开幕会和系列报道专题片1次以上，参与并受教育学生达1500余人，每位教职工均开展了自学活动并撰写了一篇不少于2500字的学习心得体会上报乡中心学校党总支。严格落实“三会一课”制度，结合“两学一做”学习教育，抓好党员的学习教育，全年全乡四个支部各召开全体党员集中学习教育共8次，书记带头讲党课12人次，党员同志共同查找出自身存在的问题250余条，并已整改落实。做好党员发展及台账规范管理工作，一年来有1名预备党员按期转为正式党员，有1名入党积极分子被组织吸收为预备党员；一年来组织开展2次党员到社区、街道、水库等开展志愿服务活动。积极做好2019年党报党刊的宣传、征订工作，完成的征订任务。，按照《柏林乡中心学校作风专项整治活动方案》要求，对有“用懒散拖”现象的教师问责谈话3次共14人。

2抓党建，以党建引领学校各方面工作发展。

一是始终紧紧围绕“扶贫先扶智”这个中心，以党建引领教育扶贫，召开党总支支委和学校领导班子联席会议研究教育扶贫工作4次，和乡党委政府班子召开会议共同研究教育扶贫工作3次，对流失生的收回工作实行党组织派单制，强化党风廉政建设工作，将教育扶贫工作纳入党风廉政工作开展纪律约束；二是以党员带头开展教学技能大比拼，深化教学改革，发挥党员的先锋模范带头作用；三是以党建促学校管理文化提升，通过抓党建促师德师风的转变、教师工作思想的转变、学校德育工作的发展、学校文化内涵的提升。

3从点滴做起，强化党风廉政建设工作。

一是按照县教育局和乡党委《党风廉政建设目标责任书》的要求，乡中心学校与各校园签订了党风廉政建设责任书，明确职责范围，明确考核目标。二是开展问卷调查，全面了解师生及学生家长对学校领导、教职工廉政建设方面的意见和建议，调查了解学校教职工是否有违规、违法、乱纪。三是做好校务、政务、财务公开工作。教职工的考勤情况每月公布一次，乡中心学校各处室工作开展情况每周公布一次，领导会议研究的工作的落实情况每周公布一次，各校收支基本情况每学期向教职工公开一次；全乡收支情况每年向教代会公开一次，及时公布学校有关的重大工作的决定决议，增强工作的透明度。四是充分发扬民主，坚持民主集中制原则，落实“三重一大"集体决策制度。学校重大事项，如购置专业器材、办公设备、基建项目、人事变动等，都提交到班子会讨论，充分体现了人民当家作主的思想，发挥了主人翁的地位。五是对乱收费警钟长鸣，加大整治力度，严格规定各班不得私自收取任何费用，学校党总支派专人和总务处财会室人员一起，不定期深入到各班向老师和学生调查了解情况。六是严格执行学校财务制度和县教育局制定的有关财务管理文件，严格执行收支两条线，学校大型开支由学校领导会议研究决定，该上报的上报。严格控制招待费、会务费、租车费、旅差费等，健全审批报销手续，从源头上杜绝。七是借“学、查、改、评”东风，促师德师风建设，层层签订师德师风建设目标责任书，，一级抓一级，层层落实。借“学习、检查、整改、评议”之机，全面管理、评价教职工师德师

（二）强化队伍建设，提高人员素质

学校把加强教师队伍建设作为工作的头等大事来抓。全面提高队伍素质。

1、抓班子建设，提高领导和管理能力。

坚持党政班子周一例会制度和中心学校办公室人员会议制度、坚持每月一次的全乡校园长会议制度，学习和落实“两学一做”、党的十九大精神等主题学习，明确“发展是硬道理”，为师生办事是主目的，严要求实干事是强纪律，忠于教育敢于担当是好作风。坚持党风党纪教育，理想信念教育、廉洁奉公教育。提高班子成员的政治、业务素质，增强爱岗敬业的自觉性，提高管理水平和为教师服务，为教学服务，为学生服务的能力。

强化各分块工作的领导业务培训，一年来，分别对教务主任、德育主任、总务主任各进行了2次管理业务培训，对全乡管理人员集中培训3次，选送参加县级以上管理业务培训20人次。

   2、注重教师队伍建设，提高了教师教书育人的能力和素养。

师资队伍能力和素养的高低，直接关系到人才培养的质量，关系到学校能否持续发展的大事。因此，构建一支德才兼备的高素质的教师队伍是我们工作的重中之重。

（三）落实常规，强化科研，提高教育教学质量

教育、教学常规是教师开展日常教学工作的准则，良好的管理体制是我们顺利实施课程改革，提高教学质量的重要保证，因此，我们始终抓实抓好。一学年来，一是严格落实各项常规制度。每学期开学初，教务处严格按调整的《云南省义务教育课程方案》督促各学校开齐、上足课程课时，教好每一门课程，不随意增减。继续做好并完善了各校大课间阳光体育活动。根据《柏林乡中心校教学教研常规管理实施细则》在教师会中重申备课要求，课堂教学常规、批改作业常规等制度和要求。二是进一步规范和强化教学常规管理工作。继续以备课、作业为抓手，完善课前准备、课中教学、作业与辅导三环节的实施与管理。同时，加强了乡中心学校每月一次、各学校教务处每两周一次教学常规检查的力度。结合各校实际，针对备课、上课、测试、作业、辅导、听课常规检查进行了细化，通过检查，找出不足和整改措施，不断提高教学工作的质量。三是以课堂教学模式改革为突破口，通过“少教多学、先学后教、当堂训练”课堂教学模式改革的稳步推进，不断提高课堂效率、提高教学质量。四是抓好新分教师、弱势校点的跟踪管理，通过指导备课、进入课堂听课、评课、指导优生辅导、指导后进生帮扶等，促进学校健康发展。五是加强了教学质量监测，不断提高教学效益，严格落实各学校各年级的月检测、单元过关测试、模拟测试等的常规化，建立各学科阶段考试质量跟踪报告制度，期中和期末知识测查质量跟踪的报告制度，不断提高教学质量。六是切实抓好各室的规范管理，充分发挥各功能室在教育教学中的辅助作用。七是加强课题管理，提高教科研水平。

通过以上工作的开展，一年来，我乡中小学 、幼儿园教育教学质量有所提高，小学质量摆脱多年全县靠后名次的困扰，跃居全县中游水平。

（四）加强平安校园建设，确保校园平安

学生安全事关千家万户的幸福安宁和社会稳定。一年来乡中心学校高度重视安全工作的落实，成立了以乡中心学校校长为组长，副校长、副书记为副组长，乡中心学校各室负责人及各校园长为成员的安全工作领导小组，安全工作列为重要议事日程，每月开展一次安全专题研究；建立健全各项安全管理制度、应急预案及台账，层层签订安全责任状1500余份，责任到人；加强安全教育培训。乡中心学校坚持每月召开一次校园长会议，对安全管理相关工作做培训，各学校每两周召集相关人员进行一次培训，及时解决校园各安全事项；县、乡、校每学期定期和不定期进行安全大检查大排查，一年来，共开展县级大检查大排查4次，乡级排查12次，校级排查每周每校至少1次，及时消除安全隐患，确保了师生平安；强化安全宣传教育，增强师生安全意识。各学校根据季节变化，采取集中学生宣传、国旗下讲话、板报、讲座、发放宣传资料、网络等方式加大宣传力度，每周至少开展两次全校性安全宣传教育，班级安全宣传教育天天讲，开展安全主题班会500余班次，定期举办安全教育专栏80板次，与派出所、交警队、司法所及乡综治办联系举行法制、安全、卫生讲座18次，受教育人数达5000余人次，发放宣传资料6500余份；通过应急演练，提高师生应急处置能力。

（五）打造德育工作特色，树立德育工作品牌

学校德育工作是实施素质教育的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的奠基工程，是提高全民族思想道德素质的奠基性教育，是培养造就中华人民共和国合格公民的起点，对促进学生全面发展，起着主导和决定作用。我们的具体做法是：

1、加强组织领导，强化德育队伍建设，不断提高德育队伍的整体素质。

学校建立了以书记为首的学校德育工作建设领导小组，做到书记校长亲自抓，分管领导具体抓，充分发挥德育领导小组的核心作用，加强德育工作领导，完善德育工作管理机制，由书记、校长负总责，德育处、团委、少队具体抓，各部门密切配合，班主任和任课教师共同承担的纵向连接的德育工作体系。通过会议等方式组织全体教师学习《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《西畴县教育局关于践行社会主义核心价值观切实开展未成年人思想道德建设工作的通知》等，增强教师法治意识，让广大教师的思想和党中央保持一致。

2、强化班级管理，狠抓养成教育。

一是重视班主任队伍建设，学校重视对班主任的培养和考评，多次召开班主任会议，提高班级管理能力。同时，健全了班主任考评机制，将每一项工作都纳入了班主任绩效考核；二是重视班级建设，通过班风建设、教室设计、文明班级评比、文明宿舍等方式和教师的言传身教等使学生在潜移默化中受到熏陶与感染，让班级充满昂扬向上、积极进取的活力；侧重行为规范的养成教育，学校依托班主任工作，认真落实《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》和《学生在校一日常规》，同时深入开展了文明礼仪教育、法制教育、安全教育等，从身边点滴小事做起，严格要求，言传身教，提高学生的道德判断能力，养成良好的行为习惯。

3、以活动为平台，落实德育工作实效。

一是以主题教育，促进精神文明工作的针对性和时效性。主要以重大节日、重大事件、纪念日等教育时机，相继开展了“文明礼貌月”、“法制宣传月”、“崇尚科学.反对邪教”、“五.一”、“五.四”、“大课间”“运动会”、“学雷锋活动月”、“少年传承中华美德” “童心向党歌咏比赛”、“社会主义核心价值观”、“立德树人”“弘扬中华优秀传统文化”等形式多样的主题教育，锻炼学生意志，激发学生情感，陶冶学生情操，促进学生理想信念、良好品质的形成；二是以各种竞赛活动契机，促进学生能力的提高。积极组织学生参加了“彩云杯”传统文化知识竞赛，“我的书屋.我的梦”征文、“红旗飘飘，伴我成长”征文、演讲、微视频竞赛，“中华魂”（辉煌与梦想）征文比赛等各类竞赛，取得了良好的成绩，丰富了学生的学习生活，张扬了学生个性，锻炼了学生的能力，醺陶了学生的品格；三是以各级各类创建评选活动为动力，促学校内涵发展。巩固和创建“平安校园、无邪教校园、无烟学校、文明校园、民族文化进校园”等，通过系列创建评选活动，提高学校办学品位，丰富德育内涵 ；四是评优评先活动为动力，激发师生潜能。在学生中开展“优秀学生干部、三好生、优秀团员、优秀少先队员”等评选活动，在教职工中开展“先进教育工作者、优秀教师、师德标兵、优秀共产党员”等评选。一年来共评选出德育工作成绩显著的优秀个人奖23名，先进教育工作者5名，优秀班主任5名，师德标兵5名，优秀后勤服务者3名，教职工五好家庭3个，优秀共产党员2名；共评出集体奖17个。推选报送县级及以上三好学生7名、优秀学生干部2名、先进班集体2个、新时代好少年1名；五是切实落实德育实践活动，培育学生实践能力。各学校结合植树节、建校劳动、“爱国卫生运动”等组织学生参与实践活动，让全体学生在活动（劳动）中体验感悟，增强责任感和实践能力。

（六）强化总务后勤工作，为教育教学提供强保障

总务后勤工作是学校发展的支持和保障，一年来主要做了以下工作：

一是做好营养改善计划和寄宿制经费的落实，确保每一分钱都用在学生的伙食上，让学生伙食健康安全；二是做好生均用经费等专用经费的管理使用，做到管理规范、程序合法、公开透明；三是做好教学办公设备资源的管理、报损报废、申购工作；四是做好财务预算和决算工作；五是做好了学校校舍维修的管理工作；六是做好食堂工作人员的培训，共培训5次，参培人数达220人次；七是做好其他服务工作；八是做好食堂食品统一配送的服务工作；九是做好教师的各项服务工作；十是及时上报项目基础数据。总务后勤工作的开展为教育教学提供了强有力的保障。

（七）多举措推进义务教育保障工作

1、切实抓好控辍保学工作。

为了抓好柏林乡的控辍保学工作，确保在校学生留得住、学得好，流失学生收得回来，对控辍保学工作采取了一系列措施。一是制定了《柏林乡控辍保学工作实施方案》，成立了以乡党委书记为组长，乡人民政府乡长为常务副组长，副书记、副乡长为副组长，各所站、中心学校、村委会负责人为成员的柏林乡控辍保学工作领导小组，领导小组下设办公室于乡中心学校，由乡中心学校校长担任办公室主任，负责处理日常事务；二是摸清流失生基本情况，每学期开学第一周由乡中心学校组织教师统计流失生数，入户调查了解流失生流失原因、流失去向、家庭住址、家长信息等基本情况，汇总上报乡人民政府；三是全面落实“双线六长双挂”责任制，层层分解落实收流责任；四是收流行动常态化，乡人民政府定期召开控辍保学工作专项研究会议和专项安排部署会议，组织乡村干部、教师、挂钩干部多次开展收流工作，制定了《柏林乡开展义务教育控辍保学专项行动方案》，于2019年10月开展了为期一个月的义务教育控辍保学专项行动，组织乡政府、乡派出所、乡司法所、乡中心学校人员入户开展收流专项行动，共收回流失生4人；五是执行流失生收回周报制度，每周星期五，由乡中心学校汇总所收回的流失生情况，向乡人民政府和县教育局报告，乡人民政府及时研究下步收流方法和措施。六是分类妥善安置流失生，对收回来的流失生，愿意到县职中参加技能学习的，送到县职中就读，在柏林乡以外学校就读愿意来柏林中学跟班就读的安排在柏林中学就读，柏林中学流失的学生除了到县职中就读外，其余的均安置在柏林中学跟班就读，制定了《柏林乡中心学校关于进一步加强流失生返校管理的规定》，强化对流失生返校的特殊管理，让学生留得住、学得好。七是控辍保学工作成效显著，2019年9月有流失生11人（档卡户4人），至2019年10月已收回4人。

2、精准落实学生资助工作。

柏林乡严格执行国家普惠性政策，精准兑现资助资金。一是各校进村入户调查建档立卡户在读学生基本信息，汇总上报县教育局和乡党委政府，同时抓好系统动态管理；二是严格资金发放程序，严格审批，及时公示；三是精准兑现补助资金，按西畴县建档立卡贫困学生资助政策和一般贫困户学生资助政策，将资助资金足额通过银行账号打入家长的银行卡中，同时，对义务教育阶段学生严格落实“两免一补” 政策和营养改善计划；四是加大宣传，争取社会帮扶，县政协、团县委、省水利厅、爱心企业等单位为柏林学生捐资捐物，一年来共计21万元。

到目前为止，2017学年：西畴县柏林乡脱贫攻坚“两不愁三保障”资金已全部发放到位，共发放131人、资金265400元；西畴县柏林乡2017学年下学期建档立卡户在校生“学习、生活用具”补助已全部发放到位，共发放333人、资金14500元。具体资金发放如下： (1) “两不愁三保障” 学前教育档卡户在校生60人（资金发放58人，其中1人王浩宇户口已迁到宣威，不合符条件发放；1人韦堂俊属于2018年7月底新增人员）、普通档卡户高中在校生30人（资金发放30人）、职高档卡户在校生9人（资金发放9人）、中专档卡户在校生9人（资金发放9人）、大学档卡户在校生25人（资金发放25人）; (2) “学习、生活用具”补助：档卡户小学在校生215人全部发放到位，共8600元；档卡户中学在校生118人全部发放到位，共5900元 。2018学年秋季学期柏林乡脱贫攻坚“两不愁三保障”资金已全部发放到位，共发放173人，资金共计172450元:；西畴县柏林乡2018学年上学期建档立卡户在校生“学习、生活用具”补助已全部发放到位，共发放325人、资金14120元。具体资金发放如下：(1) “两不愁三保障” 学前教育档卡户在校生78人（资金发放78人）、普通高中档卡户在校生43人（资金发放42人、1人吴孝云在培训机构补习不符合发放条件）、职高档卡户在校生10人（资金发放10人）、中职档卡户在校生12人（资金发放12人）、大专及本科档卡户在校生31人（资金发放31人）；(2) “学习、生活用具”补助，档卡户小学在校生213人全部发放到位，共8520元；档卡户中学在校生112人全部发放到位，共5600元。非义务教育阶段一般贫困户高中及其以上在校生补助7人共发放7人，资金共计7000元；西畴县柏林乡2019春建档立卡户义务教育阶段在校生“学习、生活用具”补助已全部发放到位，共发放324人、资金14070元。其中，小学在校生213人，共8520元，中学在校生111人，共5550元；2019年春季学期建档立卡户非义务教育阶段“两不愁三保障”资金已全部发放到位，共计 189 人，共计 175550 元；西畴县柏林乡2019春季一般贫困户在校生补助41人（学前6人、高中及以上35人，共计资金36500元已全部发放到位。西畴县柏林乡2019秋建档立卡户非义务教育阶段上海市慈善基金会资助5人、每生每学期1500元、共计7500元；上海市虹口区光彩事业促进会资助13人、每生每学期1500元、共计19500元，已全部发放完毕。

3、进一步提高义务教育基本均衡工作

我乡义务教育均衡发展于2017年12月顺利通过国家督导验收，2018年以来全面抓好巩固提升工作，各项短板得到补齐补强，重点做好：一是强化学校精细化管理，转变学校校风、学风、教风，良好育人氛围逐步形成；二是抓好学校校园文化建设，强化环境育人，以文化人；三是强化教师队伍建设，加强教师培训，提高教师教书育人的能力和素养；四是强化功能室和器材的管理使用，使之发挥最大的教育教学辅助作用；五是强化德育教育、传统文化教育、民族教育、劳动教育等，开展丰富多彩的活动和实践训练，提高学生的综合素质；六是合理分流三板桥小学学生到吴咪山小学就得，分流柏林中学部分学生到西畴二中就读，将三板桥小学和柏林中学合并为一所九年一贯制学校，提高10项基本办学条件合格项数。通过以上举措，学生在校生活安心、学习开心，中小学入学率均提高为100%，辍学率均下降为0。

（八）发挥工会组织的作用，实施民主管理。

我校工会很好地发挥了其工作职能，积极参政议政，组织教师提合理化建议，参与学校的民主管理，积极组织教职工开展文体活动，丰富老师精神生活。

三、存在的问题

（一）教师队伍的素质差，难以适应当前教育改革的步伐，难于实现教育教学质量的提高。

（二）乡镇小，校点多，学生人数少，公用经费少，为迎接义务教育均衡发展验收开展了许多功能室改造、校舍维修、器材安装等工作，欠债大，现代教育设备的维修难度大，难于保证现代教育设备的正常运转。

（三）社会、家庭对教育的支持不到位，现在留守儿童很多，隔代教育问题多，学生思想扭曲，脾气古怪，行为极端，流失生收回困难，造成学校教育压力大。

（四）教师对现代教育、素质教育的认识不到位，导致部分学校各种器材得不到有效利用，发挥不了应有的育人效应。

（五）校园校区内违规载学生、各种临时饮食摊点多、社会无业青年集众殴打学生等现象，得不到相关部门的治理支持，为学生的人身安全带来极大隐患。

（六）乡镇小，人才外流严重。一是难以配备管理层教师，二是难以配备学前教育等专业教师，三是难以配备偏远山区教师，导致全乡教育工作相对滞后。

（七）学前教育工作推进工作，由于校舍不足、场地不足、师资不足、校区村寨较散、留守儿童较多等原因，导致工作推进困难重重。

四、今后工作打算

（一）强化基层党组织的战斗堡垒作用，统筹推进各项工作协调发展

一是在推进党建示范点建设和基层党组织标准化建设中规范学校细节管理和文化建设；二是在基层党组织的“两学一做”、“三会一课”、党的十九大精神学习、“不忘初心、牢记使命”等学习活动中，提高教师队伍的政治站位、理论水平，转变观念，对本职工作的再认识，从而增强做好本职工作的责任感和使命感；三是在基层党组织的作风建设工作中带动教师队伍的师德师风建设，规范从教行为；四是在基层党组织的思想建设和组织建设工作中强化学校精神文明建设和学校规范化管理工作；五是基层党组织要发挥对学校各项工作的领导作用，主动参与研究决策，积极支持学校领导班子的决策。从而统筹推进学校各项工作协调发展。

（二）进一步强化队伍建设，提高人员素质

一是强化班子建设，提高管理能力。我们要坚持增强班子的团结统一，保持班子的生机和活力，建设高素质干部队伍，坚持抓好作风建设；要始终保持同广大教职工的紧密联系，锐意进取，真抓实干，坚持做到“想干事、会干事、能干事、干成事”，使各项工作扎实有效地开展，使教师、学生受益，坚持做到 “勤政廉政讲公正，求实务实抓落实”，强化全心全意为教师、学生服务的观念，心中要始终想着教师、装着学生，与教师心连心，把教师、学生的愿望作为自己工作的目标；倾听教师的呼声，做教师的知心人、贴心人、暖心人；二是强化教师队伍建设，提高教书育人的能力。加强教育教学理论的学习和课题研究，加强计算机多媒体的使用，加强课堂教学的管理，决战课堂。加强课后作业的精选与批改，加强教学反思的检查，弘扬教师的奉献精神，创设多层次的平台，走出去、请进来的路子，创造尽可能多的机会，加快名师培养步伐，让名师管理再上台阶。学校下大力气帮助老师走向成功，促进学校层次提升。

（三）加强制度建设，体现人文管理，促进学校和谐

我们要在教学、科研、文明、名师培养、学生评价、班级管理等多方面制定出促进教师进步、学生成长、激发教师工作和学生学习热情的系列规章制度。时刻关心师生疾苦，力所能及地为师生解决实际困难，开展交心谈心活动，注重感情交流。在现有条件下，学校仍向教学一线倾斜，完善非考试科目的评价和对不同层面教师的目标要求。加大对学生喜欢的老师的宣传和培养，让那些“想干事，能干事，干成事”的教职工政治上得荣誉，经济上得实惠。按照“一切为了学生，一切为了教学，一切为了教师的教书育人”的要求，做好全程服务和管理。

（四）加强安全管理，确保校园平安。

安全工作是学校一切工作的基础，抓好学生的安全教育和安全管理是全体教师的共同责任。按安全责任制度的要求，落实好党政同责、一岗双责制，加强安全工作的督促检查；加强与各部门的联系,确保学校安全管理实现网络化。

（五）创新德育管理模式，落实“立德树人”方针

坚持以党组织引领、带动德育工作的开展，将党建工作与德育工作联系起来，同安排、同部署、同落实，着力抓好教风、学风、校风的转变，开展多种形式的德育宣传教育活动，抓好学生的行为习惯养成教育、责任意识教育、感恩教育。创设良好的德育育人环境，充分运用好学校文化阵地、学校环境开展德育教育，做到文化环境育人。加强德育队伍建设，充实德育管理队伍，发挥学生在德育工作中作用。抓好柏林中学、三板桥小学“青少年宫活动”、柏林小学和马蹄寨小学“植物与生态科普活动”、吴咪山小学民族民间传统文化进校园活动等的开展，以活动育人。评德育先进、树德育先锋，加大宣传，发挥先进模范带头作用，抓好榜样教育。

（六）科学规划，抓好办学条件的改善

一是各校园要结合全县的“十三.五”规划，科学地做好各校园的远景规划，特别是建设用地、活动用地的规划；二是配合县教育局做好项目的实施，做到建设合理实用；三是管好用好项目配发的仪器、设备、设施；四是科学规划各种采购和维修，确保不重复资金使用、不浪费资金。

（七）着力抓好国家义务教育惠民政策的实施

一是按时按数下拨各种生活经费，使每一分钱均用在生活上；二是及时发放各种助学金；三是尽力做好学生生活的营养搭配；四是为学生提供安全的优质服务；五是要求按时精准核实教育扶贫数据，精准兑现扶贫资金。

（八）大力开展大课间活动、科普活动、民间民族传统教育活动等，丰富学生校园生活，提高学习兴趣，促进学生专业特长发展和素质教育的实施，提升学校办学特色。

（九）充分发挥工会组织在学校管理中的参政议政、民主管理作用。

（十）创造条件推进学前教育工作的发展。

一是争取项目，实施柏林村、马蹄寨村幼儿园校舍改造；二是争取项目，扩建柏林乡中心幼儿园；三是加大招生宣传，2019年3月份起各小学均开设幼儿园招生；四是争取资金补充班改幼学校的幼儿园玩教具；五是争取幼儿园教师的补充；六是探索和强化村级幼儿园管理。

我们的目标是建设特色鲜明的学校，这就要求我们必须走内涵式发展的道路。2019年的教育教学工作应该着眼于所有学生素质的全面提高和创新人才的培养，注重良好行为习惯的养成和人格的塑造，使我校的教学不仅质量高、学生的行为习惯好、素质全面，而且特色鲜明。力争中学教学质量居全县前三名、小学教学质量居全县前五名，幼儿园能晋级，师生作品在各种竞赛中获奖率有所提高，学校工作和教师工作不断得到各级各部门的肯定，一批特色学校和名师不断涌现。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入西畴县柏林乡中心校部门2019年度部门决算编报的单位共1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

西畴县柏林乡中心校部门2019年末人员编制101人。实有人数173人，其中：事业人员131人，特岗老师42人。

离退休人员40人。其中：离休0人，退休40人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆0辆。

第2部分  2019年度部门决算表

附表01收入支出决算总表

附表02、收入决算表

附表03支出决算表

附表04财政拨款收入支出决算总表

附表05一般公共预算财政拨款收入支出决算表

附表06一般公共预算财政拨款基本支出决算表

附表07政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

附表08“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

西畴县柏林乡中心校部门2019年度收入合计2,676.58万元。其中：财政拨款收入2,631.99万元，占总收入的98.33%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入38.05万元，占总收入的1.42%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入6.55万元，占总收入的0.24%。西畴县柏林乡中心校部门2018年度收入合计2,453.26万元。其中：财政拨款收入2,419.60万元，比上年增长256.98万元；增长10.62%，主要原因是教师人数增加，人员经费拨款增加，学生人数增加，生均公用经费拨款增加；事业收入38.05万元，比上年增长18.95万元，增长99.21%，原因是2018年有5.5万元的收费在2019年上缴财政，加上2019年幼儿数增加，收费增加；其他收入6.55万元，比上年减少8.11，减少55.32%，原因是2019年收到其他单位和个体的捐款减少。

二、支出决算情况说明

西畴县柏林乡中心校部门2019年度支出合计2,470.94万元。其中：基本支出2,470.94万元，占总支出的100%；项目支出0万元，占总支出的0%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。2018年度支出合计2395.26万元，基本支出2389.46万元，项目支出5.8万元，比上年总支出减少75.68万元，原因是一体化公用经费应支未支，主要是学校办公费，培训费及差旅费等；项目支出比上年少5.8万元，原因是今年收到的5万未支出。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障西畴县柏林乡中心校机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出2,470.94万元。2018年日常支出为2395.26万元，比上年支出减少，实际工作中为保学校正常运行，部分办公费和差旅费是由教师暂时垫付，或者是赊账的。按实际发生的金额来分析，实际是与上年有所增长的。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的96.51%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的3.49%。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障西畴县柏林乡中心校机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出0万元。与上年对比减少了5.8万元的彩票公益金，主要用于少年宫的资金减少，原因是2019年未使用。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

西畴县柏林乡中心校部门2019年度一般公共预算财政拨款支出2,435.58万元,占本年支出合计的98.57%。2018年一般公共预算财政拨款支出2414.50万元，增加了21.08万元，原因是生均公用经费增加，支出也增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 2.外交（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 3.国防（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 4.公共安全（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 5.教育（类）支出2,001.23万元，占一般公共预算财政拨款总支出的82.17%。

 6.科学技术（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 7.文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 8.社会保障和就业（类）支出157.46万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.47%。

 9.卫生健康（类）支出127.04万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.22%。

 10.节能环保（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 11.城乡社区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 12.农林水（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 13.交通运输（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 14.资源勘探信息等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 15.商业服务业等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 16.金融（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 17.援助其他地区（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 18.自然资源海洋气象等（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 19.住房保障（类）支出149.84万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.15%。

 20.粮油物资储备（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 21.灾害防治及应急管理（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 22.其他（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 23.债务还本（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

 24.债务付息（类）支出0万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

西畴县柏林乡中心校部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2.3万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0万元，完成预算的0%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是未发生财政拨款经费支出

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少0万元，下降0%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，0%；公务用车购置及运行费支出决算0万元，下降0%；公务接待费支出决算减少0万元，下降0%。与2018年一样，未发生费用。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0万元，占0%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0万元。其中：

国内接待费支出0万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

西畴县柏林乡中心校部门2019年机关运行经费支出0万元，本机构为事业单位，无机关运行费。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，西畴县柏林乡中心校部门资产总额2145.1万元，其中，流动资产412.3万元，固定资产2465.4万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加318.5万元，其中;流动资产增加240.3万元，固定资产增加196.3万元。处置车辆1辆，账面原值3万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额9.2万元,其中：政府采购货物支出9.2万元;收教育局无偿划拨图书，价值13.6万元；食宿楼价值176.83万。

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评（附表09）/项目支出绩效自评报告（表）（附表10）

（二）部门整体支出绩效自评报告（附表11）

（三）部门绩效自评情况表详见附表（附表12）

五、其他重要事项情况说明

无其他重要事项

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

无偿调拨净资产：本科目核算单位无偿调入或者调出非现金资产引起的净资产变动金额。比如取得无偿调入的存货、长期股权投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保证性住房等。