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目录

第一部分中国共产党西畴县纪律检查委员会西畴县监察委员会（含县委巡察机构)2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 中国共产党西畴县纪律检查委员会西畴县监察委员会（含县委巡察机构)2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、省对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表

十七、部门整体支出绩效目标表

中国共产党西畴县纪律检查委员会西畴县监察委员会（含县委巡察机构）2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

根据中共西畴县委办公室关于印发《中共西畴县纪律检查委员会西畴县监察委员会主要职责内设机构和人员编制初步方案的通知》（西办发〔2018〕2号）精神，中共西畴县纪律检查委员会与西畴县监察委员会合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称的体制，履行党的纪律检查和国家监察两项职能。

一是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议执行情况，协助县委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

二是督促全县各级党的组织落实全面从严治党的主体责任，履行对各级党组织和党员的监督责任。对履行全面从严治党主体责任、监督责任不力、造成严重后果的，依照管理权限进行问责或者提出问责建议。

三是把党的纪律和规矩挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，建立完善党内监督体系。

四是检查和处理全县各级党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规及国家法律、法令的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分。

五是对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。依据相关法律对违法公职人员作出政务处分决定；对在行使职权中存在的问题提出监察建议；对履行职责不力，失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。

六是受理对党员违反党的纪律和国家法律法规的控告、检举；受理对监察对象职务违法和职务犯罪行为的控告、检举；受理党员的控告和申诉，保障党员的权利；受理监察对象不服主管机关给予处置决定的申诉，以及法律法规规定的其他由监察机关受理的申诉等。

七是制定党风党纪教育规划，配合有关部门做好党的纪律检查工作方针、政策的宣传和对党员遵守纪律的教育；会同有关部门做好监察工作法律法规的宣传，开展职务犯罪预防，教育公职人员遵纪守法、清廉用权。

八是领导下级纪委线索处置和案件查办工作，对其线索处置、初核、立案审查、审理及案件管理等关键环节进行审查把关，纠正错误决定。

九是综合研判全县党的组织和党员、监察对象遵纪守法总体情况，研究党风党纪、政风政纪中出现的带普遍性、倾向性的问题以及监察工作中具体应用法律问题，向有关方面提出相关建议；制定全县有关纪检监察工作的具体规定、办法和实施细则等制度，并组织实施。

十是依法向县人民代表大会及其常务委员会提出议案。

十一是开展国际追逃追赃和防逃工作。

十二是领导全县各级纪检监察机关的工作，部署全县纪检监察工作任务，抓好全县纪检监察系统的组织建设；按照干部管理权限，会同县委组织部做好纪检监察干部的提名、考察，对派出（驻）机构和乡（镇）纪委领导班子及成员、监察员进行考核；负责全县纪检监察系统干部教育培训工作。

十三是承办州纪委、州监委和县委、县人大授权和交办的其他事宜。

西纪发【2018】22号文件关于明确县纪委县监委派驻纪检监察机构职责的通知，县纪委派驻纪检组统一更名为中共西畴县纪委 西畴县监委派驻纪检监察组，根据县纪委、县监委授权，依据党章、宪法和监察法，履行党的纪律检查和国家监察两项职责，由县纪委监委直接领导和统一管理，对县纪委监委负责。派驻纪检监察组（含县直机关纪工委，下同）与驻在部门（含综合监督单位，下同）之间是监督与被监督的关系，派驻纪检监察组履行对驻在部门的监督责任，不承担驻在部门领导班子履行主体责任相关的日常工作。派驻纪检监察组要突出监督重点，抓住“关键少数”，强化对驻在部门领导班子及县委管理干部和股所级干部的监督，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督。（一）履行监督检查职责；（二）履行纪律审查职责；（三）履行党内问责建议职责；（四）履行监察监督职责；（五）履行监察调查职责；（六）履行监察处置职责；（七）县直机关纪工委负责派驻纪检监察组办理的党纪政务案件的审理；受理党员、监察对象不服纪检监察组所作处理决定的申诉；（八）负责对本派驻机构干部的日常管理和监督；（九）完成县纪委监委交办的其他任务。

另外，根据西畴县机构编制委员会〈关于成立中共西畴县委巡察工作领导小组办公室的通知〉（西机编委[2016]18号），中共西畴县委巡察工作领导小组办公室作为中共西畴县委正科级工作部门，机构设在县纪委，核定行政编制4名，其中主任副主任各1名。该机构的工作职责一是负责做好与州委巡察工作的协调联络，二是向巡察工作领导小组报告工作情况，传达贯彻巡察工作领导小组的决策和部署，三是统筹、协调、指导巡察组开展工作，四是承担政策研究、制度建设等工作，五是对巡察工作领导小组决定的事项进行督办；六是配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理，七是办理巡察工作领导小组交办的其他事项。

（二）机构设置情况

中共西畴县纪律检查委员会、西畴县监察委员会共有13个内设机构，分别是办公室、组织宣传部（派驻机构管理办公室）、党风政风监督室、信访室（信访举报中心）、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室、第五纪检监察室、第六纪检监察室、案件审理室（申诉复查室）、干部监督室。2021年新增设干部监督室，原因是根据西纪请〔2019〕19号文件。

有12个县纪委监委派驻纪检监察组和1个派出纪工委，即：县纪委监委驻县委办公室纪检监察组、县纪委监委驻县人大机关纪检监察组、县纪委监委驻县人民政府办公室纪检监察组、县纪委监委驻县人力资源和社会保障局纪检监察组、县纪委监委驻县卫生和计划生育局纪检监察组、县纪委监委驻县公安局纪检监察组、县纪委监委驻县林业局纪检监察组、县纪委监委驻县农业和科学技术局纪检监察组、县纪委监委驻县市场监督管理局纪检监察组、县纪委监委驻县教育局纪检监察组、县纪委监委驻县人民法院纪检监察组、县纪委监委驻县人民检察院纪检监察组、县委直属机关纪工委。

另外，中共西畴县委巡察工作领导小组办公室、信息中心及五个巡察组设在县纪委，2021年新增巡察办信息中心，新增设原因是根据西纪编办〔2021〕43号文件，自该机构成立以来，其会计核算均纳入县纪委的经费保障支出。

（三）重点工作概述

2021年以来，西畴县纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、州纪委九届六次全会精神，以及州第十次党代会精神部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作在高质量发展上取得新进展新成效。

一、2021年工作开展情况

（一）自觉担负起“两个维护”重大政治责任，从严从实开展政治监督，确保党中央重大决策部署落地见效。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为忠诚履职之本，自觉践行“两个维护”。一是围绕推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面开启乡村振兴、疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，围绕打造成新时代“西畴精神”实践创新高地、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、民族团结进步示范县等部署要求，加强监督检查，确保中央、省、州、县政令畅通、令行禁止。制定下发《西畴县纪委监委2021年政治监督工作方案》，开列政治监督7个大项20个小项的具体内容，采取各类监督贯通融合，对疫情防控、巡视巡察整改、环保督察反馈问题整改、农村乱占耕地建房、房地产市场、教育医疗、政法队伍教育整顿、餐饮浪费行为、历史文化遗产保护等工作开展监督检查，做实日常监督。今年以来，共开展各类监督检查200余次，发现和督促整改问题400余个，县纪委监委同级监督提示9条。(共对21人（次）县委县政府班子成员提示10期28条)。二是监督落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助县委派单明责、补单强责，对主体责任落实不力等问题督促整改、约谈提醒，倒逼各级党政班子成员落实全面从严治党主体责任，今年以来，向县委常委会专题汇报党风廉政建设工作4次，听取班子成员履责情况汇报3次，派单总人数400余人，派单6000余条，对县委县政府班子成员派单4次246条，在季度派单的基础上，对日常监督发现的苗头性、倾向性问题，执纪问责发现的规律性、系统性问题，对涉及的相关责任人，按照干管权限或分管领域，补充派单42条，提醒谈话40余人，开展检查15次，发现和督促整改问题30个。三是始终把政治纪律放在首位，突出政治考量开展审查调查，把政治纪律、政治规矩教育和思想教育贯穿于谈话函询、初步核实、审查调查全过程，把反映政治纪律和政治规矩问题突出强调出来，防止“七个有之”，清除政治上的“两面人”，对党员、公职人员及村（社区）干部开展廉政意见审查1.2万余人（次）。四是加强换届纪律监督，组建2个换届风气监督检查组，对县乡村换届纪律作风开展监督检查，发现和整改问题57个。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深入贯彻全面从严治党方针，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，实施“六子发力”综合治理机制，持续修复净化全县政治生态。

一是加大审查调查力度，始终保持惩治腐败高压态势，强化不敢腐的震慑。把纪律审查摆在更加突出位置，坚持有案必查、有腐必惩，采取多种措施，让执纪审查与监察调查形成强烈震慑，持续保持高压态势。今年以来，共接受信访举报83件（次）；共处置反映问题线索121件，下降2.42%。共立案70件70人，结案55件55人，给予党纪政务处分53件53人。留置后给予开除公职、开除党籍并移交检察机关审查起诉1人，县纪委监委立案审查调查县管干部12人。运用“四种形态”处理152人次，其中第一种形态处理99人次，占65.1％；第二种形态处理33人次，占21.7％；第三种形态处理10人次，占6.6％；第四种形态处理10人次，占6.6％。继查处徐成栋、杨选艳后，依法对兴街镇计生办职工陆盛昌、九股水电站负责人李兴才涉嫌职务违法行为进行立案查处。二是建立健全工作机制，扎牢不能腐的笼子。制定下发《西畴县政治生态评价和结果运用试行办法》《西畴县修复净化党内政治生态2021年度工作计划》，建立纪委监督同级党委定期“提示”制度，就派单履责、廉政风险防控、民主生活会整改、巡视巡察整改责任落实、重点工作落实及廉洁自律等方面开展监督检查，对10名县委县政府主要领导进行同级纪委监督提示8条，对5名县政府班子成员进行提示11条。充分运用纪律检查建议书、监察建议书、纪检监察建议书，切实督促相关部门和单位加强对干部职工的教育监督和管理，建立健全和完善各项长效机制，对监督检查、审查调查发现的决策程序、工作流程、审核审批、监督管理中存在的廉政风险和漏洞，向有关单位发出纪检监察建议14份。三是抓实党风廉政建设宣传教育，增强不想腐的思想自觉。持续利用“一歌一馆一廊”综合教育基地开展“春风化雨式”的党风廉政宣传教育，共组织2000余人次参加宣传教育。常态化开展任前节前廉政提醒、上廉政党课、发送廉政短信等教育活动，筑牢廉政思想防线，共开展任前谈话148人，编发《廉文荐读》《警示教育》各10期，发送廉政短信6000余条（次）。以创建“清廉西畴”为目标，开展好线上警示教育，着力推进清廉机关、清廉企业、清廉村居、清廉学校、清廉医院等“清廉单元”建设，在县新媒体“回归西畴APP”开设“清廉西畴”专栏，设置了“通报曝光、纪法课堂、廉洁文化、纪检动态”4个板块，目前，共推100余篇宣传素材，通过该栏目，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，不断提高治理腐败效能。深入推进“以案七改”，做实以案促改、以案促治，扎实做好“后半篇文章”，组织观看《清流毒——云南在行动》《医不自“治”》《“失速”人生》《“闯关”人的末路》《坚守自盗必自毁》《公安局长的“钱途”末路》《没端好的饭碗》《失色人生》《开尔行贿记》等警示教育片，今年来，共开展警示教育1000余场次，2万余人接受警示教育。对西畴县近年来查处的阳富刚、徐成栋、杨选艳等违纪违法案例进行剖析，供各级党委（党组）在民主生活会上开展警示教育，推动党员干部警示教育常态化。

（三）持续正风肃纪，毫不松懈纠治“四风”。深入整治形式主义、官僚主义，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题精准施治。一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神。紧盯重要节点，围绕公款吃请、违规用公款购买购物卡、违规发放津贴补贴和福利、大操大办婚丧喜庆事宜、公职人员参与打牌赌博等情况开展监督检查。今年以来，共发现和督促整改问题12个，对违反中央八项规定精神4个问题进行提醒谈话5人，处分3人，通报曝光2批次3人。二是开展餐饮浪费问题和违规公款吃喝公务接待专项整治。围绕餐饮浪费、违规公款吃喝、违规公务接待等问题在全县范围内开展专项整治，自查自纠阶段共排查梳理存在4个方面的问题，涉及单位21家，监督检查阶段，共发现和督促整改问题2个。三是着力解决形式主义突出问题为基层减负。认真落实《文山州解决形式主义突出问题为基层减负26条措施》和《西畴县解决形式主义突出问题为基层减负22条措施》，紧盯贯彻落实上级决策部署、疫情防控、经济社会发展、文山会海中的形式主义官僚主义问题。2021年以来，文件限额690件，比上年减少1%；会议限额106个，保持不变。纳入督查检查考核计划事项42项，比上年减少4.5%。四是整治“四风”问题中“低级红”“高级黑”。紧盯部分单位、乡（镇）贯彻落实党中央决策部署、服务经济社会发展和维护群众利益方面的形式主义、官僚主义中可能产生的“低级红”“高级黑”问题，以明察暗访、查阅相关账册、发票、台账等方式对19个部门、9个乡（镇）开展监督检查，共排查梳理整治“四风”问题中“低级红”“高级黑”问题2个。五是强化党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序问题通报曝光，以良好的党风政风带动社风民风。为督促引导广大党员、公职人员带头遵守国家法律法规，树牢纪法意识，规范日常行为，维护社会良好秩序，营造风清气正干事氛围，采取“先曝光、后核查、再处理”的方式，对9起9人公安机关移送的辖区范围内党员、公职人员涉嫌违反社会治安管理秩序问题进行通报曝光。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，增强人民群众获得感幸福感安全感。一是坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实及群众反映强烈问题的集中整治。制定下发《西畴县关于深入开展整治群众身边腐败和不正之风的实施方案》，把乡村振兴工程建设领域侵吞公共资产啃食群众利益腐败问题、社会保险资金监管等滥用职权和失职渎职违法行为问题、群众身边涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题、医药购销领域和医疗服务中不正之风、信访突出问题等13个项目列为整治内容，推动群众最关心的“热点”“难点”“痛点”“堵点”等问题的解决。共查处群众身边腐败和不正之风问题数23个，批评教育帮助和处理人数12人，党纪政务处分4人，制发纪检监察建议书6条。二是积极开展粮食购销领域腐败问题专项整治。制定方案，成立整治专班，紧盯有关问题切实开展专项整治工作，现有关单位已完成自检自查，西畴县粮食系统自2012年体制改革以来，共有6个部门，在该领域共查办案件5件6人，人民法院作出判决5人，纪律处分1人。严肃查处原西畴县莲谷粮食购销中心经理周世福涉嫌职务违法行为，现已调查终结，以涉嫌挪用公款罪移送审理。三是积极推动医疗系统专项整治工作。制定《西畴县纪委监委监督推动全州医疗卫生系统“以案促改”警示教育暨纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治工作方案》，成立工作专班，精准措施开展专项整治，2021年以来共办理涉及医疗系统问题线索7件，其中已办结6件，正在办理1件。四是积极配合开展政法队伍教育整顿工作。认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示和中央政法工作会议精神，通过学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”，全面推进正风肃纪反腐强警，设置问题线索处置机构成立问题线索核查专班，全面开展政法队伍教育整顿监督和问题线索处置，2021年以来，共收到政法系统教育整顿有关问题线索53件63人（重复件12件），给予提醒谈话8人，批评教育1人，诫勉问责2人，立案查处12件12人，给予党纪政务处分12人，其中采取留置措施后移送检察机关1件1人，持续纠治执法司法领域腐败和作风问题。五是常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作。1至11月，共处置问题线索4件，立案审查3件3人，其中给予政务处分3人。对党员干部涉黑涉恶“保护伞”问题典型案例进行通报曝光3批次14人。

（五）促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。发挥党内监督的政治引领作用，强化纪委监委专责监督推动作用，建立健全与各监督主体信息沟通、线索移交、措施使用、成果共享等工作机制，有效促进各类监督贯通融合。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，以精准有效的监督工作促进各项任务落地见效，促进西畴治理体系和治理能力现代化提质增效，确保党的路线方针政策和各项决策部署落地见效。一是认真落实 “2+1+1”工作机制，印发《中共西畴县纪委西畴县监委关于整合力量实行片区协作联动工作的通知》，制定《查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合工作机制》，将县纪委监委各室（部）与乡（镇）纪委、派驻纪检监察组联合起来，将县人民法院、县人民检察院、县公安局等有关案件查办单位协同起来，形成“捆绑式”工作模式，联动开展工作。二是贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，研究出台《西畴县纪委监委加强对“一把手”监督的十条措施》，落实全面从严治党主体责任和监督责任，探索开展纪委负责人同下级党委班子成员集体谈话、纪委书记定期同下级“一把手”谈话、述责述廉评议等工作，推动破解对“一把手”监督和同级监督难题。三是开展房地产历史遗留问题整治“蹲点式”调研监督，检查部门学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实上级党委、政府重大决策部署及落实巡视巡察、环保督察审计反馈房地产开发项目整改推进情况，党员领导干部有没有违规插手工程项目问题，在土地出让项目审批、建设过程、产权登记中，有没有乱作为的问题，深挖彻查房地产历史遗留问题背后的滥用职权、利益输送、收受贿赂等腐败问题,共开展个别谈话6人（次），走访企业5个（次）、访谈群众12人（次），延伸3个部门监督检查，发放调查问卷24份（含企业、个人），接听来电反映2次，共发现问题15个，并将问题移交有关部门抓好整改。四是开展农村乱占耕地建房问题整治“蹲点式”调研监督，对农村乱占耕地建房问题整治工作中国家公职人员、党员、领导干部、村（组）干部有没有乱占耕地建房的问题；在审批过程中是否存在优亲厚友，是否存在“不作为、慢作为、乱作为”的问题，深挖彻查农村乱占耕地建房乱象背后的滥用职权、利益交换、收受贿赂等腐败问题开展调研监督，共走访、个别谈话、交流座谈党员干部46人，抽查核实农户23户，共发现问题7个，其他事项2个，并将问题移交有关部门和乡（镇）抓好整改。五是探索实践村集体“三资”提级监督。根据十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和州纪委九届六次全会关于“开展村（社区）集体‘三资’提级监督试点”的部署要求，立足“监督的再监督”，创新实践新时代“西畴精神”，进一步探索实践加强对农村集体经济的监管，有效推动村（社区）集体“三资”（资金、资产和资源）管理规范化、制度化、民主化，督促各级党委政府落实主体责任，相关职能部门履行监管责任，村级组织发挥村民自治作用。西畴县将蚌谷乡龙正村委会作为试点，成立工作专班，从紧盯各级各部门责任落实、村民自治作用发挥、村级干部作风建设三个方面进行提级监督，通过自检自查、清产核资、进驻走访排查、提级处置问题线索、完善制度机制等阶段深入实践探索，到2022年3月总结出成功经验和做法，在全县范围内广泛推广。截至目前，已召开龙正村所辖22个村民小组群众会，已完成8个村民小组的村集体“三资”自检自查工作。

（六）持续深化政治巡察，发挥巡察利剑作用。一是围绕中央第六巡视指导督导组及省委、州委巡视巡察工作检查反馈问题，认真对照检视、查摆梳理西畴县存在问题13个，制定整改措施36条，目前整改措施已完成30个，基本完成6个。制定中央第十巡视组巡视云南反馈问题整改措施129条，完成整改107条，正在整改22条。制定《西畴县委巡察人才库建设管理办法》，变临时抽调为有计划的培养选拔抽调，破解抽人难，抽调人员素质参差不齐的困境。完成十三届县委第十三轮、第十四轮巡察整改验收。开展县委巡察干部培训，共组织180余人参加巡察培训，进一步提升巡察干部的巡察水平。二是始终坚持党的全面领导，牢牢把握“政治巡察”工作主线，在大力弘扬“西畴精神”中担当、落实和保障巡察工作主体责任。完成第十五轮巡察“回头看”整改验收工作，巡察发现的125个问题，整改完成117个，整改率达93.2%。制定《中共西畴县委2021年巡察工作计划》，全面开启十四届县委巡察工作，第一轮巡察县发改局、县财政局、县供销社、县文联、县史志办、柏林乡及柏林村、马蹄寨村、三板桥村已完成，正在整改验收中；第二轮巡察采取一拖一、一拖N的方式对县发改局（粮食和储备库）、县市场监督管理局、县财政局（国资公司）开展涉粮专项巡察，对县委统战部、县民宗局、县市场监督管理局、县交通运输局、新马街乡党委及下辖3个村党组织开展常规巡察，现已全部进驻。

（七）加强纪检监察干部队伍建设，铸造铁一般的纪律部队。一是加强政治理论学习，西畴县纪委监委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，结合职能职责抓好落实。利用周一例会集中学习，结合党史学习教育，由领导班子成员和各室（部）选定主题领学，同时督促干部职工利用学习强国、云岭先锋APP、法宣在线、干部在线等平台加强自学，做到学有所思、学有所悟、学有所得，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态奋进新征程。2021年以来，县纪委监委主要领导开展专题党课辅导6次；利用周一集中学习开展业务培训29次；开展主题党日学党史5次；组织开展“以案为鉴·筑牢防线”案例警示教育研讨1次。二是加强政治建设，县纪委常委会带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格执行民主集中制，自觉主动接受上级领导和监督。加大严管严治、自我净化力度，严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，强化监督执纪执法全过程监督管理，加强廉政风险防控措施落实的监督，持续整治“灯下黑”。坚持每月对机关、巡察机构，每季度对派驻（出）机构，每半年对乡（镇）不少于1次的明察暗访，今年以来，共开展明察暗访22次，对6名干部存在的苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话。三是强化政治引领，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，坚持党管干部原则，注重人才干部的全过程监管，深入考察政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，注重提拔重用那些牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的干部。2021年，系统内提拔使用3人，轮岗5人，进一步使用5人，职级晋升11人，调入（考入）13 人，调出6人（提拔调出1人、轮岗调出5人），退休5人。四是突出政治能力培养，组织上及时掌握干部动态，有针对性地补短板、强弱项，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性，优化干部成长路径、畅通干部成长渠道，帮助干部成长。对优秀年轻干部，有意识地将他们放到监督执纪、审查调查工作一线磨练培养，让他们在实践中积累政治经验、增强政治本领。今年以来，选送参加上级专案学习2人，参加上级纪委培训13人次，跟班学习1人，抽调派驻机构、乡（镇）纪委以案代训13人。五是拓宽选人用人视野，多渠道选配纪检监察干部，采取流出去、流进来、内部轮岗等方式加大纪检监察干部交流，今年以来，新进入纪检监察系统13人。

二、存在问题

在肯定成绩的同时也要看到，与党中央要求和人民群众期待相比，纪检监察工作和干部队伍建设仍存在差距。一是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深、理解不透，对推动新时代纪检监察工作高质量发展的实践要求把握不准，理论联系实际不紧，学习成果转化为工作成效不够。二是履职能力不强，开展政治监督的办法不多、效果有限，纪法素养和执纪执法本领有待提高，熟悉项目、财务、审计、法律等业务的干部比较缺乏，基层纪检干部监督经验不足，监督力量还比较薄弱。三是主体责任落实传导压力不够，有的缺乏斗争勇气和担当精神，不愿监督、不敢监督的问题不同程度存在，一些领域廉政风险防控措施不健全，对廉政风险防控措施落实情况监督不到位。四是党风廉政宣传教育缺乏针对性、生动性和实效性，对我县实施“六子发力”综合治理机制强化政治监督的做法没有深层次的挖掘和总结，形成可借鉴的模式。五是政法队伍教育整顿工作力度有待加强，对政策学习不够深入，协同配合不够，对问题线索处置责任履行不全面，前瞻性、预测性不足，开拓创新、挖掘培育特色亮点成效不明显。六是西畴县纪检监察队伍人力资源欠缺，空编率高，对推进工作不利。

三、2022年工作计划

2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记“七一”重要讲话和考察云南重要讲话精神，牢记“国之大者”，认真贯彻落实省第十一次党代会精神，紧紧围绕州委、县委的决策部署，强化战略思维，增强系统观念，弘扬伟大建党精神，抓好十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会、州委第十次党代会、州纪委九届六次全会、县委第十四次党代会工作部署的贯彻落实，认真落实“三个工作法”和“三个马上”工作要求，鼓足“干”的劲头，砥砺“拼”的作风，主动谋事、务实干事，拉高标杆、比学赶超，全力以赴抓推进、抓突破、抓落实，以扎实的工作成效更好推动新时代纪检监察工作高质量发展。一是聚焦“两个维护”，强化政治监督，运用好“六子发力”综合治理机制，持续修复净化全县政治生态。二是聚焦作风建设，持之以恒纠治“四风”，打好作风建设持久战，以永远在路上的韧劲把作风建设长期抓下去，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。三是持续整治群众身边腐败和不正之风，扎实抓好13个方面问题的专项整治，促进社会公平正义、保障群众合法权益，聚焦群众的揪心事、烦心事、忧心事，严肃认真对待群众反映强烈的问题，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。四是加大案件查办力度，让严的纪律发力生威，牢牢把握严的主基调，释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号，严肃查处违纪违规行为，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。五是聚焦“一把手”和领导班子，全面落实监督第一职责，推动各类监督贯通融合，扎实落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，根据《西畴县纪委监委加强对“一把手”监督的十条措施》，盯住重点人重点事，推动党委（党组）履行主体责任、书记履行第一责任人责任。做好村集体“三资”提级监督试点推动工作，总结出成功经验和做法，在全县范围内广泛推广。六是加强党风廉政建设宣传教育，推进“清廉西畴”创建，涵养积极健康的政治生态文化，引导党员干部修身律己、廉洁齐家，不断提高治理腐败效能。七是抓实政治巡察，把全面从严治党引向深入。盯住被巡察党组织领导班子和“一把手”责任不放松，全力推进十四届县委巡察工作，年内实现三轮巡察。把巡察整改和深化标本兼治结合起来，逐一健全完善巡察工作制度，推动县委巡察工作制度化、规范化。八是抓好干部队伍建设，打造政治素质强、业务能力强的“双强”队伍，结合党史学习教育，狠抓纪检监察系统党规党纪、法律法规和应知应会系列丛书的学习，同时优化干部队伍结构，充实人员力量，强化纪检监察干部队伍建设。

二、预算单位基本情况

我部门编制2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制111人，其中：行政编制104人，工勤人员编制2人，事业编制5人。在职实有77人，其中： 财政全额保障77人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 24人，其中： 离休 0人，退休 24人。

车辆编制6辆，实有车辆6辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2022年部门财务总收入 1383.45万元，其中：一般公共预算1383.45万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年1301.9万元对比增加了81.55万元，增长6.26%，主要原因在职人员人数增加，工资增加，养老、公积金、医疗保险等费用增加。

（二）财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入 1383.45万元，其中:本年收入1383.45万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1383.45万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年1301.9万元对比增加了81.55万元，增长6.26%，主要原因在职人员人数增加，工资增加，养老、公积金、医疗保险等费用增加。

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出 1383.45万元。财政拨款安排支出1383.45万元，其中：基本支出1380.45万元，与上年1298.9万元对比增加81.55万元，增长6.26%，主要原因在职人员人数增加，工资增加，养老、公积金、医疗保险等费用增加；项目支出3万元，与上年对比持平，增长0%。主要用于县纪委全会经费开支。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

一般公共服务支出-纪检监察事务-行政运行1053万元，主要用于行政人员工资的发放及单位正常运转开展纪检监察事务支出。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休78.99万元，主要用于单位退休人员的相关支出。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出103.63万元，主要用于养老保险单位部分补助支出。

社会保障和就业支出-抚恤-死亡抚恤支出2.68万元，主要用于死亡抚恤金的支出。

其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出0.22万元，主要用于失业保险的支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗64.77万元，主要用于行政单位医疗保险支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出5.38万元，主要用于财政对工伤保险基金的补助支出。

住房保障支出-住房改革支出-住房公积金74.79万元，主要用于行政事业单位按规定为职工缴纳的住房公积金。

（二）本级财力支出按部门经济科目分类情况

基本工资293.24万元（其中：基本支出293.24万元，项目支出0万元）。

津贴补贴456.31万元（其中：基本支出456.31万元，项目支出0万元）。

奖金24.44万元（其中：基本支出24.44万元，项目支出0万元）。

机关事业单位基本养老保险缴费103.63万元（其中：基本支出103.63万元，项目支出0万元）。

职工基本医疗保险缴费64.77万元（其中：基本支出64.77万元，项目支出0万元）。

其他社会保障缴费5.59万元（其中：基本支出5.59万元，项目支出0万元，）。

住房公积金74.79万元（其中：基本支出74.79万元，项目支出0万元）。

办公费15万元（其中：基本支出15万元，项目支出0万元）。

印刷费2.5万元（其中：基本支出2.5万元，项目支出0万元）。

手续费0.1万元（其中：基本支出0.1万元，项目支出0万元）。

水费1.2万元（其中：基本支出1.2万元，项目支出0万元）。

电费2.5万元（其中：基本支出2.5万元，项目支出0万元）。

差旅费35万元（其中：基本支出35万元，项目支出0万元）。

维修（护）费9.5万元（其中：基本支出9.5万元，项目支出0万元）。

会议费8万元（其中：基本支出5万元，项目支出3万元）。

培训费5万元（其中：基本支出5万元，项目支出0万元）。

公务接待费6.2万元（其中：基本支出6.2万元，项目支出0万元）。

邮电费9万元（其中：基本支出9万元，项目支出0万元）。

劳务费10万元（其中：基本支出10万元，项目支出0万元）。

委托业务费,15万元（其中：基本支出15万元，项目支出0万元）。

工会经费47.95万元（其中：基本支出47.95万元，项目支出0万元）。

公务用车运行维护费18万元（其中：基本支出18万元，项目支出0万元）。

其他交通费用70.56万元（其中：基本支出70.56万元，项目支出0万元）。

其他商品和服务支出23.5万元（其中：基本支出23.5万元，项目支出0万元）。

退休费78.99万元（其中：基本支出78.99万元，项目支出0万元）。

抚恤金2.68万元（其中：基本支出2.68万元，项目支出0万元）。

五、省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

 我部门无与中央配套事项。

（二）按既定政策标准测算补助事项

我部门无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

我部门无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目3个，政府采购预算总额3.87万元，其中：政府采购货物预算3.87万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中共西畴县纪委监委含巡察机构2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计24.2万元，较上年减少0.2万元，下降0.82%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

中共西畴县纪委监委含巡察机构2022年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

增减变化原因无因公出国。

（二）公务接待费

中共西畴县纪委监委含巡察机构2022年公务接待费预算为6.2万元，较上年减少0.2万元，下降3.23%，国内公务接待批次为145次，共计接待1033人次。

增减变化原因，为认真贯彻执行中央八项规定以及中央、省、州党委政府关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的相关文件要求，公务接待比上年预算数减少。

（三）公务用车购置及运行维护费

中共西畴县纪委监委含巡察机构2022年公务用车购置及运行维护费为18万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费18万元，较上年增加0万元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为6辆。

增减变化原因是因为车辆老化，维修费只增不减。但为深刻认真贯彻落实中央八项规定精神，与上年预算数保持不变。

八、重点项目预算绩效目标情况

2021年无重点项目预算。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.一般公共预算收入：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。

2.一般公共预算支出：通过一般公共预算收入统筹安排的支出。其功能分类范围主要包括：一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、资源勘探信息等支出、住房保障支出等。

3.基本支出预算：是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

4.项目支出预算：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出预算。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中共西畴县纪委监委含巡察机构2022年机关运行经费安排276.01万元，与上年260.65万元对比增加了15.36万元，增幅为5.89%，主要原因分析如2022年工会经费（含行政补助给工会） 47.95万元比上年增加10.58万元，增长28.31%；其他交通费70.56万元比上年增加3.42万元，增长5.09%。委托业务费15万元比上年增加7万元，增长87.5%。具体情况如下：2022年度本部门一般公共预算机关运行经费预算主要用于保障机关日常运转支出，包含办公费15万元、印刷费2.5万元、手续费0.1万元、水费1.2万元、电费2.5万元、差旅费35万元、维修费9.5万元、会议费5万元、培训费5万元、公务接待费6.2万元、公务用车运行费18万元、邮电费9万元、劳务费10万元、委托业务费15万元、行政补助工会经费35万元，工会经费12.95万元、其他交通费用70.56万元、其他商品和服务支出23.5万元等。增加的主要原因是：2022年度预算编制人数比2021年度预算编制人数增加5人，导致各项经费增加。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，中共西畴县纪委监委含巡察机构资产总额201.86万元，其中，流动资产26.7万元，固定资产165.69万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产9.47万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额减少159.78万元，其中固定资产增加33.59万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

中国共产党西畴县纪律检查委员会20220302043929462.xlsx

监督索引号53262303201900111