西政发〔2024〕13号

各乡（镇）人民政府，县直各部门：

现将《西畴县城乡绿化美化建设规划（2022-2031年）》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

西畴县人民政府

2024年4月18日

（此件公开发布）

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西畴县城乡绿化美化建设规划

（2022—2031年）

西畴县发展和改革局编制

2023年11月

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目  录

第一章 概  况

第一节  规划背景

第二节  基本情况

第三节  规划必要性

第四节  现状分析

第五节  问题分析

第二章 绿美西畴总体要求

第一节  指导思想

第二节  规划原则

第三节  规划期限和范围

第四节  规划依据

第三章 建设目标

第一节  总体目标

第二节  各行业目标

第四章 绿美西畴规划布局

第一节  规划结构

第二节  规划布局

第五章 绿美城市建设

第一节  绿美城市建设要点

第二节  绿美城市建设规划

第六章 绿美乡镇建设

第一节  绿美乡镇建设要点

第二节  绿美乡镇建设规划

第七章 绿美村庄建设

第一节  绿美村庄建设要点

第二节  绿美村庄建设规划

第八章 绿美交通建设

第一节  绿美交通建设要点

第二节  绿美交通建设规划

第九章 绿美河湖建设

第一节  绿美河湖建设要点

第二节  绿美河湖建设规划

第十章 绿美校园建设

第一节  绿美校园建设要点

第二节  绿美校园建设规划

第十一章 绿美园区建设

第一节  绿美园区建设要点

第二节  绿美园区建设规划

第十二章 绿美景区建设

第一节  绿美景区建设要点

第二节  绿美景区建设规划

第十三章 绿美经济

第一节  绿美经济建设要点

第二节  绿美经济建设规划

第十四章 规划实施管理

第一节  实施保障

第二节  管护机制

附表1  西畴县城乡绿化美化建设规划重大工程项目汇总表

附表2  西畴县绿化美化投资项目表

附图1  区位关系图

附图2  土地利用现状图

附图3  总体布局图

附图4  绿美园区、绿美经济、绿美景区、绿美河湖布局图

附图5  绿美城市总体布局图

附图6  绿美乡镇、绿美村庄布局图

附图7  城市绿化美化引导图

附图8  村庄绿化美化引导图

附图9  交通绿化美化引导图

附图10  河湖绿化美化引导图

第1章  概  况

第一节  规划背景

2021年12月以来，省委、省政府主要领导在西双版纳、楚雄、德宏、昭通、怒江、玉溪、文山等7个州（市）调研，均对城乡绿化美化工作作了重要指示。2022年3月9日，《人民日报》两会特刊刊发全国两会声音，明确“落实‘三个定位’的重要要求，实施城乡绿化美化三年行动”。2022年5月9日，省委、省政府主要领导对绿美城市和昆明市城市绿化美化工作作出指示要求。为全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，争当全国生态文明建设排头兵，2022年7月12日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅联合印发了《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》。实施云南省城乡绿化美化行动，是深入贯彻落实习近平生态文明思想、争当全国生态文明建设排头兵的具体行动，是云南省落实国家碳达峰碳中和战略部署的重大举措，是美丽中国在云南建设的创新实践。城乡绿化美化发挥生态环保、休闲游憩、景观营造、文化传承、科普教育、防灾避险等多种功能，是一项重要民生工程。为科学、稳妥、有序推进云南省城乡绿化美化行动，全面提升城乡人居环境和增进人民生态福祉，提高“七彩云南·世界花园”美誉度，开展本行动。结合省委、省政府推进实施以“绿美云南”为主题的全省国土全域绿化美化专项行动工作部署，以“增绿提质”为主线，围绕“绿美、宜居、特色、韧性”的要求，着力构建和不断优化文山州城乡绿地系统和山水空间格局，2022年9月4日，为全面推进绿美文山行动各项工作，州委、州政府成立绿美文山行动工作领导小组，并于9月23日印发《文山州城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》。2022年10月7日，由州发展改革委会同州工业和信息化局、州教育体育局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州水务局、州文化和旅游局、州林草局等8个主责部门共同起草《文山州城乡绿化美化建设导则》《文山州绿化美化植树（花）指南》2个文件，全面指导文山州城乡绿化美化建设工作。

第二节  基本情况

1.西畴县概况

西畴县位于云南省东南部，文山壮族苗族自治州中部偏南；地势由中部往西升高，东南部较低；属亚热带低纬山地季风气候区；总面积1506平方公里，其中裸露、半裸露岩溶面积1135平方公里，辖7乡2镇。根据第七次全国人口普查数据，截至2021年底，西畴县常住人口为19.4万人。西畴县境内有南疆烈士陵园，以及小桥沟国家级自然保护区、香坪山珍稀植物园、“狮子山崖画”等。2019年12月，党中央农村工作领导小组办公室等国家六部门公布西畴县成为全国乡村治理体系建设试点单位。2021年6月4日，水利部、财政部公布西畴县列入2021年水系连通及水美乡村建设试点县名单。

2021年，全县完成地区生产总值63.87亿元，增长13.1%（按可比价格计算）。分产业看，第一产业增加值15.31亿元，增长6.3%；第二产业增加值19.11亿元，增长27.3%；第三产业增加值29.45亿元，增长9.6%。分别拉动GDP增长1.8、6.8、4.5个百分点。三次产业结构从上年27.8:24.8:47.4调整为24.0:29.9:46.1对地区生产总值增长的贡献率分别为13.4%、52.0%、34.6%；人均GDP达到32126元，增长17.6%。2021年实现规模以上工业增速11.9%：固定资产投资增长19.6%；社会消费品零售总额增幅5.0%，批发、零售、住宿、餐饮业增速分别为38.6%、15.2%、22.8%和8.9%；完成地方公共财政预算收入2.55亿元，同比增长2.9%。完成地方公共财政预算支出21.95亿元，同比下降17.1%；年末金融机构人民币存贷款余额128.22亿元，同比增长9.1%。各项存款余额64.60亿元，同比增长12.0%。各项贷款余额为63.62亿元，同比增长6.1%。城镇常住居民人均可支配收入33895元，同比增长10.2%；农村常住居民人均可支配收入12748元，同比增长10.9%。

2.地质地貌

西畴县境内主要为岩溶峰丛溶蚀洼地地形、侵蚀中山峡谷地形和侵蚀中低山地形三类。地势由中部往西升高，东南部较低。侵蚀中山峡谷山势陡峻，溪河发育呈树枝状，切割强烈，分水岭窄，相对高差1100米，分布于鸡街河以北，面积170平方千米。岩溶峰丛溶蚀洼地，上层基岩裸露，连片出现，山峦起伏，地形封闭破碎，数百个水淹洼塘和大小不等的山间小盆地镶于丛山峦障中。洼地多为椭圆或条形，宽数十米至数百米；溶洞、竖井、天窗等岩溶现象较为普遍。耕地零星分散，土层瘠薄，地表水渗漏大，冬春缺水，夏秋易积水成涝。分布于西洒镇、兴街镇、董马乡、法斗乡、蚌谷乡、莲花塘乡、新马街乡的全部和鸡街乡鸡街河以南地区，相对高差1000米，面积1084平方千米。侵蚀中低山沟谷，分布于境内八布河流域，地势向南急剧下降，山高谷深，相对高差1200米，面积282平方千米，植被尚好，土层较薄。境内最高海拔1962.9米，最低海拔654米，大部分地区处于海拔1100—1500米。

3.气候

西畴县属亚热带低纬山地季风气候区，总的特征是：冬无严寒，夏无酷暑；温湿多雨，干雨季分明。春季增温较快，3—4月平均增温4℃以上。春季升温早，春温高于秋温，平均气温17.4℃。年最高气温出现在5月；夏季无酷暑，平均气温20.8℃，中间雨量充沛，易发生洪涝。秋季降温早，10—11月降温3℃以上，秋旱秋凉，平均气温16℃。冬季无严寒，平均气温9.4℃。西畴最高月平均气温为21.4℃，无连续5天≥22℃的夏季气温，故有冬天72天，春秋相连293天之说，只有习惯上的四季之分。即3—5月为春季，6—8月为夏季，9—11月为秋季，12月至次年2月为冬季。雨季降雨量占全年的79—86%，干季降雨占14—21%。由于地形垂直高差变化较大，时空和水平分布不均，海拔每升高100米，四季气温下降平均为：春季0.41℃，夏季0.49℃，秋季0.43℃，冬季0.36℃。

4.水文

西畴县境内河流属红河流域泸江水系，汇归于南海北部湾海域。河流展布以中部岩溶山岩为分水岭，向东、西南经地表、地下蜿蜒伸展。境内发源的河流有畴阳河、八布河；流经县内的有鸡街河；界河有盘龙河、达马河。按地形和流向可概分为4个水系。北部水系：县境北部中山地区，以鸡街河、达马河为干流。西南部水系：县境西南部的莲花塘、新马街乡中山地区以盘龙河为主干流。南部水系：在中部、中南部岩溶峰丛地区，以畴阳河为主干流。东部水系：在县境东南部中低山地区，属八布河源流，主要河流有林安冲河、小湾河、石鹅河等。

5.自然资源

（1）水资源

西畴县境内集水面积1506平方千米，年降雨总量1254毫米，渗漏、蒸发、植物吸收等11.34亿立方米，水资源总量10.4亿立方米(地表水7.7亿立方米、地下水2.7亿立方米)。水能资源较丰富，过境水主要有畴阳河、鸡街河、盘龙河及达马河流经县城或从边缘经过，四条河总长114.9公里，总径流面积1703.4公里。县域内水能资源理论蕴藏量19.66万千瓦，可开发量10.14万千瓦，现已开发利用9.4万千瓦，开发利用率48%。境内无湖泊，水库20座、坝塘52个，积水20万立方米以上的有江东水库、团结水库、迷牛水库、土锅洞水库、三明水库、大湾水库、老胖箐水库、荒田水库、老箐水库、龙树冲坝塘等。境内地下水有碳酸盐类裂隙溶隙和砂质岩泥质碎屑岩裂隙两种水型，资源总量为2.7亿立方米。西洒、蚌谷一带，为地下富水区，且埋藏较浅。

（2）植物资源

西畴县境内常见树种有54科、98属、170种。其中：裸子植物10科、13属、21种；被子植物44科、85属、149种，尤以木兰科、蔷薇科、樟科、山茶科和壳斗科较多。各类木材总蓄量为161.5万立方米。小桥沟、法斗、南昌、保催大箐、鸡冠梁子等地，有珍稀濒危树种。属云南省第一批一级保护的有桫椤，二级保护的有华盖木、香木兰、大叶木兰、长蕊木兰、白花玉兰、红花木莲、香子含笑、大叶罗汉松、五针松等11种，三级保护的有云南七叶树、云南拟单性木兰等8种。县境内常见野生药用植物有500余种。

（3）动物资源

西畴县境内兽类有豹、熊、黄麂、岩羊、獐子、狐狸、九节狸、黄鼠狼、野猪、猴子、野狗、野猫、草兔、破脸狗、飞虎、刁鼠、山鼠、竹鼠、飞鼠、水獭、蝙蝠、松鼠等；鸟类主要有白鹇、乌鸦、猫头鹰、啄木鸟、鸱鹗、画眉、斑鸠、牛八哥、野鸭、鹌鹑、喜鹊、秧鸡、燕、岩燕、麻雀、老鹰、鹞子、杜鹃、云雀、阳雀、鹧鸪、箐鸡、野鸡、竹鸡、黄莺、黄豆雀、绿翠鸟、黑头翁、布谷鸟、点水雀等；爬行类主要有穿山甲、脆蛇、四脚蛇、黑蛇、乌梢蛇、花麻蛇、金竹标蛇、碎花蛇、红脖子蛇、秤杆蛇、草上飞蛇、眼镜蛇等；鱼类有黄鳝、泥鳅、鲤鱼、鲫鱼、草鱼、江鳅、胡子鲇、麦穗鱼、鲢鱼、倒喇纪、红眼鳟、斗鱼、马鱼、食纹鱼、虎鱼、黑头鱼、花鱼、油鱼、猫鱼、土猫鱼、锯鲢鱼、团鱼、塘子鱼、红翅膀鱼、大肚鱼、白条鱼等。

（4）矿产资源

西畴县境内矿产资源主要有锑、铁、铝、锌、锰、金、大理石等。已探明储量的有：锑矿储量5万吨；铁矿30万吨；铝土矿储量4000万吨，占云南省铝储量的70%以上，其中董马乡卖酒坪矿区储量达907.16万吨，且平均品位达54.6%。

（5）文化特色资源

1）红色文化

西畴县有着光荣的革命传统，1999年8月被中共云南省委、省人民政府批准确认为解放战争时期的革命老区县，是云南省47个革命老区县之一。在抗日战争、解放战争时期，中国共产党云南省工委先后派地下党员来西畴开展革命活动。西畴人民经过艰苦卓绝的武装斗争，先后发起马街暴动、董马芹菜塘观音伐伏击战，经历锡板、蚌谷、弯刀寨遭遇战，智取宋伯郊等战役，西畴县城经3次争夺，最终获得解放，建成了滇东南地区乃至云南最早最为巩固的游击根据地之一。滇东南行政专员公署也在西畴成立，由此奠定了西畴在云南及滇东南解放战争时期的重要地位。1949年2月，西畴县获得了全境解放，此间，西畴共有540人参加地下党和边纵部队，133人为了人民的解放和保卫人民民主政权献出了宝贵生命，他们用鲜血和生命谱写了滇东南解放战争壮丽史诗。根据党史记载，西畴县境内现有革命遗址（旧址）26个。

2)饮食文化

西畴县风味饮食主要有烘烤干鱼、酸笋河螺、龙粑、香粽粑、花米饭、面蒿粑、家酿米酒、苗家狗肉、药膳鸡、红葱鸡等。

3)民俗节日

祭龙：通常是在每年老历三月，群众凑钱杀猪宰鸡，寄希望龙神保佑。每户去一个人在龙树下会餐，有的借此机会商量封山育林之约。同时，家家户户上山采面蒿和各种植物颜料拌糯米面做成红、绿、紫、兰、黄等各种彩色的龙粑。

“六郎”、“七郎”节：六月初一祭献六郎，七月初一祭献七郎，传说是纪念杨六郎和杨七郎，整天不出工。一般都要做红、橙、黄、蓝、绿、紫等花糯米饭；有的人家杀鸡或用鲜肉、腊肉做菜加汤在门外奉献，并邀请亲友同过节日。

尝新节：每年谷黄收割前都事先尝新，时间择日而定，到时将新米泡水后用香草水分洒蒸或用香草垫在甑底里蒸，再将从街上买来的黑桃、板栗，从地里挖来的芋头、花生，从河里捞来的鱼虾，杀鸡杀鸭或买来鲜肉做成鲜菜。尝新节这一天，多将自己的亲朋好友请来过节。好客之家，一般要把亲朋好友留住几天。尝新节吃饭前要先喂狗，主人将所做的菜饭每一样挑选一点盛在盆（或瓢）里让狗先吃。

女子太阳节：每年农历二月初一的前一天晚上，家家户户都用“朵盼”（黄色染饭花）花煮汤浸泡糯米，二月初一清早，各家蒸制金黄色糯米饭，制作祭祀太阳女神的供品。凡年满18岁以上的女性，必须到村前小河里洗澡净身后才能上太阳山参加祭太阳活动。凡吃过黄色糯米饭供品的女人，从此可以履行女人的天职。在远古太阳女神沐浴的河边，参加祭祀的女性，要陪神共进晚餐。

三月踩花山：西畴苗族由于居住分散，仅在莲花塘乡独树村举办过花山场。这天，不管路程多远，不少人都要赶去参加，特别是青年男女，把“踩花山”看作寻求知己、共铸良缘，对歌择偶，谈情说爱的节日。

荞菜节：每年农历四月初四到十四的第一个属兔日。届时全村男女老少都会集于村中场院上。男人吹葫芦笙，女人跳舞。花倮人“荞菜节”里吃荞菜，源于一个传说：据说，在远古的时候部族遭饥荒，荞神送来荞籽和鱼救活氏族，本族得以生存繁衍，为纪念荞神，“荞菜节”必须吃荞菜和鱼。

文化遗产：国家级非物质文化遗产：鸡街彝族花倮舞蹈《葫芦笙舞》。省级非物质文化遗产：壮族曲艺《渔鼓说唱》、女子太阳节、壮族传统文化保护区。

第三节  规划必要性

党的二十大报告中，习近平总书记明确指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，尊重自然、顺应自然、保护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。结合省委省政府提出的“3815”战略和《文山州城乡绿化美化三年行动计划（2022-2024年）》规划，为抓好西畴县绿色发展，建设生态文明，西畴县先后颁布了《西畴县国土空间总体规划（2021—2035年）（报批稿）》《西畴县城绿地系统规划（2022-2035年）》、《西畴县城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》。城乡绿化美化建设是全面统筹城乡生态文明建设的一项绿色发展、生态文明建设活动，是全面贯彻落实党的二十大精神，践行推进绿色发展理念的有益探索，也是推进生态文明建设的一次生动实践。

习近平总书记在全国生态环境保护大会上高屋建瓴地提出：2025年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。西畴县城乡绿化美化建设是践行习近平生态文明思想的重要举措，通过城乡绿化美化建设，有效提升全县城区以及各乡镇绿化水平，有效改善人居环境，提升森林生态服务功能，围绕喀斯特地貌打造石漠文化；推动绿色发展，打造北回归线上的康养西畴具有重大意义。

通过弘扬“西畴精神”，促进城乡绿化美化建设，搭建绿色文化科普教育基地、绿色文化场馆、绿色文化展示园、绿色文化长廊、绿色文化营区、绿色文化镇、绿色文化村等精神文化基础设施，依托植树节、森林日、地日、荒漠化日、爱鸟日等生态节庆日，开展生态主题宣传教育活动。对推动文化大发展大繁荣，增强人民绿色意识，弘扬西畴绿色文化和西畴绿色发展具有重要意义。

第四节  现状分析

西畴县建成区面积为309公顷，绿地面积117.73公顷，绿地率38.1%，绿化覆盖率41.55%。社区公园2个：金钟山公园、马家地公园；专类公园4个：南疆烈士陵园、石漠公园、长寿公园、西畴人遗址公园。人均公园绿地面积12.17平方米/人，公园绿化活动场地服务半径覆盖率51.07%。绿道2条:北回广场绿道0.56公里、普兰路两侧人行道1.91公里，每万人拥有的绿道长度1.09公里。林荫路长度11081.5米，绿化覆盖率90%以上林荫路长度284.25米，占比2.57%。道路绿化率45.87%，乡土树种数量4623，乡土树种使用比例87%。

西畴县行政区域内保护古树39株，保护率100%。森林覆盖率54.83%，河流长度43.45公里，绿化长度10.06公里，河流绿化率23.15%。“生态立县”战略深入实施，建成省级生态乡（镇）9个、州级生态文明村51个，瓦厂、香坪山入选“国家森林乡村”，2021年被生态环境部命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，2022年，被省政府命名为“云南省美丽县城”。

第五节  问题分析

西畴县绿地现状未达到《文山州城乡绿化美化三年行动实施方案（2022—2024年》中指出的城市“300米见绿，500米见园”、年植树数量不低于前3年平均值、建成区绿地率指标三年总目标达到40%以上、三年内新建或提质改造1—2个综合公园（每个不小于5公顷）、争取建成1个特色植物园、20—30条林荫路、5—6处立体绿化、25—40个街头绿地（游园）、25—60公里绿道或者达到国家园林城市等指标要求。

西畴县城市绿地空间不足，分布不均匀，整体缺乏公园绿地建设，建成区仍有极大部分居住用地尚未有公园绿地覆盖；公园绿地广场分布不均，仅有老城区进行了绿地广场建设，东北部行政组团及西南部居住组团绿地较少，公园绿地广场位置较远，现有绿地广场也多分布在老城区东南部，中部和北部则少有广场或绿地，居民使用不便，广场绿地使用率低，绿地面积117.73公顷，绿地率38.1%，绿化覆盖率41.55%；西畴县城喀斯特多山地貌，促成城市建设格局呈带形结构，道路交通空间狭窄，绿道建设存在很大的空间局限性；城市公园绿地构成不合理，从规模上看，无综合公园，公园绿地类型不全，分布较少，老城区绿地严重缺乏，且与居民生活息息相关的社区公园、专类公园严重缺乏，现有的公园绿地面积容量无法满足县域内的游客容量；建成区内所有公园绿地均对居民免费开放，为市民提供了日常游憩活动的场所，但使用率不高，且公园内未设置相应的基础服务设施。如长寿公园无健身器材、标识标牌等，公园的道路和绿化照明不足，缺乏无障碍设计，安全性较低等；木兰公园，设有亭子、休息座椅、标识标牌等，但绿化管理情况较差。在公园绿地的整体改造过程中，应重点增加基础服务设施。公园绿地景观整体一般，公园景观设计手法相对单一，植物配置缺乏物种的多样性考虑，或是植物栽植过于杂乱，无重点特色，季相变化不丰富，景观层次不明显。如木兰公园地被植物长势较差，草坪管护不当至露出土壤，乔灌草搭配显凌乱，植物造景的观赏性极差；缺乏文化底蕴的公园设计，未将西畴悠久的历史文化融入公园景观设计，导致缺乏主题性的游园。大部分公园在科普教育和防灾避险等方面的建设有所欠缺，在公园的建设中，科普教育大部分只是通过悬挂植物铭牌以及宣传栏的方式，简单地向游人展示科普知识，显得单调乏味，而随着科学的进步和时代的发展，园林科普教育为游人提供更为广阔的知识，为使游人更加亲近自然、走进自然，园林科普教育的手段也要随之变化。大部分防灾避险公园设施较差，后期需要改造完善。公园绿地以植物造景为主，植物造景作为园林绿化的一项重要内容，在园林环境营造中具有十分重要的意义。按照植物生态学原理、园林艺术构图和环境保护要素，进行合理配置，创造各种优美、实用的园林空间环境，以充分发挥园林综合功能和作用，尤其是生态效益，使人居自然环境得以改善。因此，植物景观塑造涉及到许多问题，不同绿地功能对植物造景需求不同，同一块绿地性质，在不同的位置，其造景效果也不一样，这也促成了植物造景的丰富多彩，营造优美的植物景观是植物造景的核心。而西畴县内的公园绿地植物景观整体一般，在适用性方面，较注重选取适应本地气候和土壤的植物进行种植，优先选择乡土树种，如香樟、蓝花楹、小叶榕、大叶榕等，在选用植物时注重选择乡土树种和适生树种，便于生长和管理，减少成本等。

村庄建筑布局凌乱无序，发展方向不明，新建住宅多依路而建，导致村庄内部空心化严重，土地资源浪费较大；另外，建筑杂乱，缺乏特色，村庄有新房无新貌。人居环境问题突出，生态环境治理任务艰巨，绿化普遍匮乏，村民缺乏游憩休闲生活的场所；另一方面是居民生活污染加剧，“人畜混居”现象突出，生活垃圾、污水收处收集设施配套不足，处理不到位，致使河流、湖泊遭受污染威胁。

第2章  绿美西畴总体要求

第一节  指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，结合“绿美云南”及城乡绿化美化建设要求，发现问题、补齐短板、发扬特点、彰显优势。西畴县坚持以人为本，尊重自然、敬畏历史、追求文化、因地制宜，统筹自然、美学、人文、经济、生活等要素，系统性谋划推进、提高规划设计水平、专业化种植管护，突出西畴精神实质，以群众“干”，政府“敢于担当”为主题，激发群众内生动力，创新工作机制，推动绿美西畴建设与绿美经济高质量发展相融合，创建“绿美城市”“绿美乡镇”“绿美乡村”“绿美交通”“绿美河湖”“绿美校园”“绿美园区”“绿美景区”。努力把西畴建设成石漠化上宜居、宜业、宜游的“喀斯特绿洲”，让西畴人民幸福感、自豪感和获得感更强。

第二节  规划原则

1.生态优先，绿色发展

坚决打破先发展，后治理的传统观念，将生态环境放在首要位置，打造绿色生态西畴，使西畴山更绿，水更清。改变绿色发展方式，实行更大规模增绿、更大力度护绿、更新举措用绿；大力促进绿色发展、循环发展、低碳发展，推动绿色生产方式、绿色消费方式、绿色生活方式，以效率、和谐、持续为目标，实现西畴经济增长和社会发展，擦亮“绿水青山就是金山银山”实践创新基地这块金字招牌，使人与自然和谐共生。

2.科学引导，创新规划

在保护生态环境的同时，科学引导，将风景园林学、生态学、林学、美学、经济学和系统工程的原理运用到城乡绿化美化中，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战和污染防治攻坚战。创新设计城乡绿美方案，构建城乡绿化美化新格局。严格按照建设要求，坚持以人为本、尊重当地历史文化、保护当地生态环境，充分利用西畴资源禀赋，大力挖掘西畴特色，结合县花县树，将之打造成具有本地特点且布局合理的绿美城乡，避免“千城一面”的情况。

3.因地制宜，精准施策

绿美标准要因地制宜，防止景观“荒野化”，杜绝“伪生态”和景观过度人工化。要融入生态，考虑生态合理性，在生态中融合绿美的元素，适地适绿，适地适美，使一处美向全域美。还要实事求是，因城、因镇、因村施策，让西畴县树、县花在西畴大地绽放光芒（县树为华盖木、县花为木兰花）。要科学精准，结合实际，突出县树、县花的同时，认真思考功能性和经济性，坚持数量和质量并重、节俭务实，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，科学推进城乡绿化美化建设。要加大县树县花的培育、推广、栽种指导和销售，确保绿美建设产生经济实效。

4.分析研判，共产共赢

认真深入调研，科学分析研判，利用科技支撑能力提升和信息化平台构建，全面推行林长制，加快推进智慧林草建设，突出本土性、多样性、功能性、经济性，加大科研投入，加强科技攻关，加快科研成果转化，打造绿美全产业链，着重发展森林康养、生态旅游等新业态，形成科技创新和产业发展相互支撑，生态环境和经济发展协调推进。

5.政府引导，全员参与

强化全员责任落实，特别是各乡（镇）党委政府要承担绿化引导的主体责任，充分调动全员的积极性，让群众和社会各界力量都参与进来，建设绿美西畴；并建立机制和优化政策，吸引社会各方面力量参与到重点区域的绿化和设计中来，齐心协力推进城乡绿化美化建设。

第三节  规划期限和范围

1.规划期限

依据《文山州城乡绿化美化建设规划（2022—2031年）》，本规划期限与其保持一致。

规划基准年为2021年，项目建设期限为2022—2031年，共10年。

近期（3年）：2022—2024年。

中远期（7年）：2025—2031年。

2.规划范围

包括整个西畴县行政管辖范围，涉及西洒镇、兴街镇2个镇及蚌谷乡、莲花塘乡、新马街乡、柏林乡、法斗乡、董马乡、鸡街乡7个乡，辖区总面积为1506平方千米。

第四节  规划依据

（一）法律法规

1.《中华人民共和国城乡规划法》(2019修正)；

2.《中华人民共和国土地管理法》(2019修正)；

3.《中华人民共和国环境保护法》（2014修正）。

（二）相关规范及技术标准

1.《园林绿化工程项目规范》GB-55014-2021；

2.《城市绿线划定技术规范》GB/T51163-2016；

3.《城市绿地设计规范》GB50420-2007（2016版）；

4.《公园设计规范》GB51192-2016；

5.《城市绿地规划标准》GBT51346-2019；

6.《城市园林绿化评价标准》GB/T50563-2010；

7.《公园服务基本要求》GB/T385584-2020；

8.《园林绿化工程施工及验收规范》(CJJ/T82-2019)；

9.《风景园林基本术语标准》CJJ/T-91-2017；

10.《城市绿地分类标准》CJJ/T-85-2017；

11.《国家重点公园评价标准》CJJ/T 234-2015；

12.《风景园林标志标准》CJJ/T171-2012；

13.《园林绿化养护标准》CJJ/T287-2018；

14.《公园城市评价标准》T/CHSLA 50008-2021；

15.《植物园设计标准》CJJ/T300-2019；

16.《城镇绿道工程技术标准》CJJ/T304-2019；

17.《垂直绿化工程技术规程》CJJ/T236-2015；

18.《城乡结合部绿化技术指南》LY/T2646-2016；

19.《绿化种植土壤》CJ/T340-2016；

20.《园林植物筛选通用技术要求》CJ/T512-2017；

21.《国家园林城市申报与评选管理办法》建城〔2022〕2号；

22.《文山壮族苗族自治州国土空间规划管理技术规定》（2022年修订版）。

（三）政策文件及相关规划

1.《云南城乡绿化美化三年行动计划（2022-2024）》；

2.《云南省绿美城市建设三年行动计划实施方案（2022-2024）》；

3.《文山州城乡绿化美化建设规划（2022—2031年）》；

4.《西畴县国土空间总体规划（2021—2035年）（报批稿）》；

5.《西畴县城绿地系统规划（2022-2035）》；

6.《西畴县全域旅游发展规划（2020-2035）》；

7.《西畴县城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》；

8.《关于科学绿化的指导意见》〔2021〕19号。

第3章  建设目标

第一节  总体目标

以党的二十大精神为指引，根据西畴社会发展方向、城乡居民对优美生态环境的需求，充分发挥西畴的自身优势，以西畴县自然资源本底、山水禀赋特色、历史人文传承为基础，统筹山水林田湖草系统治理，以河流水系、道路防护绿地为廊道，以城市绿地、郊野公园、各类自然保护地等为节点，深入推进生态修复和生态保护，健全区域绿色空间体系，努力建设山清水秀、美丽祥和、宜居的高品质国家园林城市和北回归线生态康养城市，实现绿色生态、绿色生产、绿色生活协调发展，提供更多优质生态产品，满足人民群众对优美生态环境的需要,以效率、和谐、持续为目标实现西畴的经济增长和社会发展。

近期目标：奋战三年，“一年一变化、三年大变样”，努力形成“绿美城市”“绿美社区”“绿美乡镇”“绿美乡村”“绿美交通”“绿美河湖”“绿美校园”“绿美园区”“绿美景区”的生态美景，实现全县城乡全面绿化目标，力争西畴成为“山在城中、城在林中、人在绿中”的生态、康养、宜居、利居、乐居的“绿美西畴”。

中远期目标：通过未来七年城乡绿化美化建设，使全县城乡绿量持续增加，让绿美产生经济产业链，形成经济效益体系，更好的提升城乡建设品位和品质，全面提升“植绿、爱绿、护绿”的意识，形成“绿美西畴”全民参与、全民支持、全民共享的格局，全县城乡居民获得感、幸福感和自豪感更强。

第二节  各行业目标

1.绿美城市和绿美社区

建设绿美城市，要利用好西畴的县树、县花，县树是有着植物界大熊猫之称的“华盖木”，县花是“木兰花”，依托各社区和城中各个广场、公园，结合城市地域优势与文化特征，合理配置色彩，多选择乡土植物（县树县花），彰显地方植被景观特色和生物多样性，优化拓展生态空间，打造各美其美，各具特色的和谐城市。构建以点带面相结合，构建一批“一季一景、一路一品”的社区绿化景观记忆，结合城市特色亮点，避免“千城一面”。以“一城双核”和“七节点”为重点，加快打造一批“原生态、低成本，有特色、好维护”的绿美城市，示范带动全域打造北回归线上宜居、宜业、宜游的“绿美”新西畴。

近期目标（2022-2024年）：统筹考虑各地自然、经济条件和现有基础，围绕城市建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积、综合公园、林荫路新增数量等，提出合理的量化目标，到2024年，努力实现城市300米见绿，500米见园，力争建成区绿地率≥40%以上，人均公园绿地面积政府所在地≥12.3平方米/人，年植树量不得低于前三年平均值。2022年建成绿美街区省级1个、州级1个；绿美街道省级1个，州级2个；公园绿地建设省级1个、州级1个；城市绿道网络建设省级1个，州级1个；2023年建成绿美街区省级1个、州级1个；绿美街道省级1个，州级1个；公园绿地建设省级1个、州级1个；城市绿道网络建设省级1个，州级1个；2024年建成绿美街区省级1个、州级1个；绿美街道省级1个，州级1个；公园绿地建设省级1个、州级1个；城市绿道网络建设省级1个，州级1个。

中远期目标（2025—2031年）：继续提升绿美城市、绿美社区建设水平，打造样板工程。建成国家生态园林城市、国家园林城市和生物多样性友好、特色鲜明的绿美城市，积极申报联合国人居奖、中国人居环境奖。全县城市形象和人居环境品质得到明显提升，谱写好美丽中国建设西畴新篇章。

2.绿美乡镇和绿美村庄

构建城乡绿化美化空间大格局，做到“以城带乡，以乡促城，城乡联动，整体发展”。遵循建设规律，根据地理位置、自然禀赋、生态环境状况等，科学合理确定乡镇绿化美化目标、重点、任务和标准，先易后难、先点后面，分步实施和推进。按照“因地制宜、突出特色，保护优先、留住乡愁，量力而行、分步推进，政府引导、多方参与”的原则，以党建统领全局，抓实农村人居环境整治提升，以“弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明”为宗旨,坚持“用小钱办大事、不花钱也要办事”理念，提倡废物利用、变废为宝。充分考虑乡村发展基础，尊重村民意愿，遵循乡村建设规律，瞄准乡村绿化美化建设短板和弱项，突出乡村特色和田园风光，保存乡村生态风貌，保护古树名木，将经济性、功能性、观赏性有机结合起来，一村一策、一户一策，确定乡村绿化美化目标、重点、任务和标准，列出中远期任务清单，有序推进村庄绿化美化建设，让美丽乡村留住人才和乡愁。

近期目标（2022-2024年）：2022年把兴街镇建成亮点类示范美丽集镇，2023年建成蚌谷、莲花塘、鸡街三个亮点示范类美丽集镇，新马街、柏林两个推广类美丽集镇；2024年建成董马、法斗两个推广类美丽集镇。2022—2024年，全县3年建成省级绿美乡镇5个。以自然村为单位全域组织实施绿美村庄行动，重点围绕全县城郊村、交通干道沿线村、古村名村、民族村、旅游景区周边村等村庄开展绿美村庄建设。2022—2024年，3年建成省级绿美村庄12个（2022年2个、2023年5个、2024年5个）。作为绿美示范村、旅游示范村、精品村。

中远期目标（2025—2031年）：到2031年，全县9个乡镇全部建成省级绿美乡镇。西畴县村庄全面建成具有地方特色的绿美村庄，乡村自然生态得到全面保护，乡村绿化水平明显提高，农村人居环境持续改善，基本实现村村有树、村村有绿。

3.绿美交通

按照“规划引领、因地制宜、典型示范、逐步推广”的原则，未来十年，全面推进交通沿线应绿尽绿，打造与周边生态环境相协调、地域特点显著的绿美交通。在交通要道两侧产权内，开展增扩提色、生态修复和绿化质量提升。对国省干线和精品旅游路线等重点区域，充分考虑地形地貌、地域风情、民族元素，构建四季有景、四季有花、层次分明、错落有致的生态景观，着力打造靓丽风景线和“浓缩的明信片”，向游客展示西畴生态美、和谐美、景观美、人文美，让西畴美在路上、留在心间。

近期目标（2022—2024年）：积极推进交通沿线应绿尽绿，重点打造与周边生态环境相协调、地域特点显著的绿美交通。到2024年建设绿美公路廊道413公里；2022年完成115公里；2023年完成231公里；2024年完成67公里。

中远期目标（2025—2031年）：全域范围建设绿美农村公路，新建（改扩建）的高速公路及普通国省道全部建成绿美公路。打造绿美交通新标杆、样板示范区，建成安全、舒适、畅通、高效的绿美公路，助力文山落实碳达峰、碳中和，实现绿美交通、交旅融合、全域旅游等总体目标。

4.绿美河湖

突出预防为主、重在安全宣传，落在保护优先。绿美建设注重自然修复，减少人为干预，坚持河库周边“共抓大保护、不搞大开发”，还生态空间于河库，维护和提升河流库区生态功能。立足河库水环境状况和岸线生态特点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，合理确定河岸、库岸，因地制宜、综合施策、精心设计、彰显特色，对缺绿少绿河库岸线科学、合理、分步实施补绿增绿等绿化措施，积极推动河库生态修复系统治理，建成水清河畅、岸绿景美的绿美河库。政府主导，逐级做好绿美顶层设计，充分发挥市场配置资源作用，强化各级各部门协调配合、上下联动，坚持应急与谋远相结合，保护与发展相结合，动员社会力量，营造全社会共同参与绿美河库建设的良好氛围。与现代化水网体系及水美乡村建设紧密结合，充分挖掘河库“水文化”，将绿美

河库建成富有地方特色、民俗风情的新载体，营造全社会共建、共融、共享、共管的河库保护管理工作新局面。

近期目标（2022—2024年）：到2024年建成6个绿美河库，进一步申报水土保持小流域治理项目，打造样板，总结经验和完善制度，逐步在全县范围开展绿美河库建设。

中远期目标（2025-2031年）：总结经验，在3年建设的基础上，全面推进全县绿美河库建设，实现河库应绿尽绿、应美尽美，基本实现河库沿岸人水和谐的目标。

5.绿美校园

通过开展全县“绿美校园”创建活动，激发师生内生动力，创新工作思路，提升校园生态质量，美化校园环境。统筹生态、人文、安全、科普等要素，适应不同学龄学生需求，充分利用校园自然景观元素，人工造景与自然环境相融合，营造既满足环境育人功能、又满足生态功能的校园环境，助力提升校园品质。中学校园应优化学习生活环境，增加绿色空间，积极融入美学与艺术设计元素；小学、幼儿园应注重创造亲近自然的条件，营造健康、安全、趣味、温馨的绿美环境，实现优化学生学习环境的目标。

近期目标（2022—2024年）：到2024年，全县三年要完成11个省级绿美示范校园创建工作；2022年底完成全县3个绿美示范校园创建工作；2023年完成4个，2024年完成4个。到2024年完成所有学校绿美校园创建。

中远期目标（2025—2031年）：持续巩固绿美校园成果，积极主动申报更多省级绿美校园。

6.绿美园区

用十年时间，打造总量适宜、分布合理、生态和谐、环境优美的“一园一景”绿色生态体系，推进西畴县兴街出口贸易加工区建成特色鲜明的绿美园区，园区建成区绿地率不低于15%。坚持乔、灌、草、花、藤相结合，完善园区绿化结构，营造布局合理、色彩丰富、季相鲜明的园区绿化景观，为园区员工及周边居民提供舒适、方便、实用、优美的绿色空间。

近期目标（2022—2024年）：西畴县兴街出口贸易加工区在2024年底前达到绿美园区标准。

中远期目标（2025—2031年）：继续深入总结经验，查缺补漏、不断巩固绿化美化成果。

7.绿美景区

绿美景区的建设对于自然景观和人文景观比较丰富的西畴来说，具有很大的发展潜力，能充分调动西畴的自然资源，为西畴的旅游产业发展招资引商，推动经济的增长，实现绿水青山就是金山银山。按照《云南省绿美A级旅游景区三年行动方案》进度安排，到2024年西畴全县所有A级旅游景区100%完成绿美行动，按照巩固一批、提升一批、整治一批的原则，区分三个层级推进景区植绿补绿置绿、增花添彩，成带、成片、成景观，提升加大开花、彩叶植物在景区绿化建设的应用量和引种力度，形成“繁花似锦、四季多彩”的绿美景区。全面提升景区观赏性、适游性和生态环境质量，保持景区内生态系统的原真性。鼓励有条件的景区创建绿美沉浸式体验场景，塑造满足多样化需求的绿美环境，提升游览体验，宣传当地的特色植物，讲解其作用，满足游客的求知欲，使游客置身其中，流连忘返。

近期目标（2022—2024年）：完成全县A级旅游景区100%绿化美化提升，打造出典型示范，每个乡（镇）要创成1个乡村旅游示范村、精品村。

中远期目标（2025—2031年）：继续提升全县绿美景区的建设水平，对前期实施的工程查漏补缺，升级提质；做好新评定A级旅游景区绿美建设把关工作，加大全县旅游景区建设力度。进一步完善绿美景区建设工作成果，稳步提高全县A级旅游景区数量和质量，持续推进旅游景区提质升级，提高旅游景区经营管理水平，努力争创一批云南最美景区。充分发挥旅游景区带动作用，促进地方经济社会健康发展。

8.绿美经济

加快构建特色乡土树种苗木保障体系，为保障城乡绿化美化三年行动和十年规划苗木供应。突出“一县一品”优化培育。着力培育西畴县苗木产业主打品种，实行规模化培育，实现产业提质增效；围绕苗木发展做好配套产业。积极引入和培育专业化基质、育苗容器、植物生长调节剂、花肥、生物农药等苗木资材配套企业，发展苗木包装业和物流业，逐步实现苗木产业配套化、配套产业多样化；构建新型经营主体和经营模式。推行以龙头企业为核心的苗木产业经营模式，创新发展“龙头＋基地＋农户”等产业化组织，探索形成政府、企业、金融、保险、苗农“五位一体”的苗木产业化运作新模式。

近期目标（2022—2024年）：在西畴县建成保障性苗圃面积60亩、年培育苗木能力达70万株以上，能承担起保障政府主导的公益性造林项目苗木供应任务，担起新品种培育、新技术应用和市场紧缺的乡土、珍贵等“小众”树种苗木的生产任务。

中远期目标（2025-2031年）：全县保障性苗圃基本能为绿美西畴建设所需用苗提供各类乡土树种3—5年生苗木。

第4章  绿美西畴规划布局

第一节  规划结构

按照云南省城乡绿化美化建设及文山州城乡绿化美化建设的要求，结合西畴县国土空间规划总体布局，全面整合各类自然生态资源，构建“一城双核、一廊道、四景区、七节点、多村”的西畴县城乡绿化美化建设总体规划结构。

第二节  规划布局

“一城双核”：是指强化西洒镇、兴街镇两镇联动，加快同城化进程，辐射带动全县发展。

“一廊道”：是指喀斯特岩溶地貌百里画廊。依托贯穿全县南北的畴阳河－鸡街河为纽带，整合沿线峰林峰丛、森林溶洞、农田耕地、民族村寨，串联形成“山水田园”活态的喀斯特博物馆，新建骑行道、景观绿道，分段分主题，特色化营造、创新性开发“观山、亲水、探洞、耕田、觅乡、修身、养性等旅游产品。

“四景区”：指北回归线太阳文化旅游景区、汤谷日月文化养生体验景区、香坪山富氧生态康养谷旅游景区、三光国家石漠公园旅游景区。景区引领辐射带动周边村落、农业基地等形成“提质、扩面、连片”发展趋势，充分发挥旅游景区带动作用，促进地方经济社会健康发展。

“七节点”：指西畴县7个乡节点的绿化美化建设。加快打造形成一批“原生态、低成本、有特色、好维护”的绿美乡。

“多村”：指全县7乡2镇下辖的76个村（居）委会。重点围绕全县76个行政村中城郊村、交通干道沿线村、古村名村、民族村、旅游景区周边村等村庄开展绿美村庄建设。

第5章  绿美城市建设

第一节  绿美城市建设要点

1.彰显城市山水风貌、城市生态修复

以“地域性、文化性、民族性、特色性”为城市风貌建设目标， 根据城市现有的山水格局、地质风貌，合理分析和规划，站在最优的角度上考虑，优化西畴县城市山水格局，提炼西畴县的特色地域风貌特征，让城市融于自然，促进生态环境的和谐统一，实现“让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城市美好愿景。从规划的角度考虑，明确城市绿美的整体格局、特点以及重点区域，在城市山水脉络及风貌格局的基础上，以保护为主，控制和引导城市的空间形态结构，保留城市中的自然山体水系，划定城市自然保护地；以利用为辅，完善和加强城市特色风貌，在城市中形成能够展示城市山水风貌的观景体系及视廊。从微观尺度，以自然恢复为主，加强城市废弃地、棕地修复，在城市绿地中营造生物栖息地、城市荒野生境，以乡土观赏苗木为主，建设自维持和低维护的城市特色景观。其中，城市绿化新建及提质改造项目中，乡土植物种类占比不低于50%、数量占比不少于80%，通过乡土植物群落的构建和营造，彰显地方植物景观特色和城市生物多样性。保护传承地方文化，提取地域文化元素，结合城市地域文化特征，精心保护城市中心区、老城区原有绿地、大树和建筑等城市历史文化遗存，制定并实施古树名木和后备资源保护管理措施。城市绿地景观元素，如城市家具、艺术小品及景观建（构）筑物，要充分展示地域文化，打造各美其美、美美与共，特色鲜明的绿美西畴城市风貌。

2.构建城市公园体系

根据相关规范，完善城市公园体系建设，合理利用乡土观赏苗木，结合当地特色文化，配建类型丰富、规模合理、功能完善、覆盖均衡的城市公园。公园建设应当遵循场地特征，因地制宜、就地取材，结合地域文化及主题，设计公园内各类景观要素及服务配套设施。以“一园一景”为目标，优先选择乡土苗木，打造植物种类丰富、色彩搭配美观、群落配置合理的公园绿化景观，凸显云南生物多样性、文化多样性特点。公园绿化活动场地服务半径覆盖率不低于85％，实现“300米见绿，500米见园”。建设内容包括但不限于：综合公园、社区公园、游园（街心花园、口袋公园、街头小游园）、及一类以上的专类公园。县城应尽可能完善公园类型，要求具备1个以上的城市综合公园，合理配建社区公园、游园（街心花园、口袋公园、街头小游园）等公园。

3.打造绿美街区和绿美街道

以城市街区及街道为基本单元，“以人为本”为建设原则，打造城市绿美街区和绿美街道，其中街区较少的城市区域，以打造绿美街道为主。以城市街区及街道中的道路、绿地、附属设施和沿线建筑等主要元素为绿化美化载体，综合考虑其中的空间变化、尺度序列、色彩质感、肌理氛围、街道美学、骨干树种、四季景观、艺术小品，全要素、高品质绿化美化城市街区街道。具体通过对街道路面进行路面美化、对街道绿地进行品质提升、对城市进行一体化设计、对沿街建筑立面考虑立体绿化或立面美化等建设方式，形成景观优美、风貌突出、特征明显的城市街景，打造具有典型示范作用的绿美街区和绿美街道。要保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，结合城市历史文化街区和“三旧一改”中的老旧街区街道，挖掘拓展街区街道绿色空间，对城市公共服务设施和基础设施进行提升改造，有序布局街区街道的图书馆、博物馆、展览馆等文化空间和休闲空间，满足群众生活需求，提升人民群众的生活幸福指数。

4.打造绿美社区

以城市主街道小区和单位、新建小区、旅游景点周边小区、改造提升的老旧小区为对象，按照“后院前置、后绿前移”的思路，推进城市社区生态空间共享，将社区围院的通透式绿化与道路绿地充分融合，丰富城市绿化景观。挖掘区域绿化空间资源，进行立体绿化、庭院绿化及宅前屋后景观提升等绿化美化工作，打造城市绿美社区。新建及改建小区、单位绿地率不低于35％，老旧小区及单位绿地率不低于20％。以人为本，在绿化建设过程中尊重群众意愿，鼓励社区居民参与社区共建共管，综合考虑城市地域特征和区域社区文化，与地方人文历史充分结合，提升社区绿化美化的景观效果和品质，彰显社区和美、生态恬美。

5.搭建绿道网络

结合城市交通系统及绿地系统相关规划，各级城镇应积极开展城市绿道网络建设，推行“绿道+”模式，推动公共空间与城市环境相融合、休闲体验与审美感知相统一。城市绿道应合理分布，与周边环境相协调，保证联通性、连续性、安全性，依山顺水联通城市内部各类公共空间和外围自然山水环境，搭建城市绿道网络。绿道建设需重视乡土植物的应用及生态环境的保护和修复，充分利用自然地形地貌，配备完善标识、休憩、环卫、智慧、停车等配套便民服务设施，因地制宜，建设节约型绿道。在城市新区建设时，绿道网络应与新区同规划、同建设，强化绿道网络的步行可达性。城市旧区改造时，须因地制宜、合理选线，与城市道路改造、老旧小区更新、公园改扩建等结合推进，建设绿道空间。原则上，各级城镇万人拥有绿道长度应大于1.2公里。

6.塑造城市特色节点

结合城市地域文化、民族文化，提取文化元素，结合绿化建设进行展示。在城市的入城门户、城市中心广场、主要交通节点（分车带岛头、道路交叉节点、广场绿地）及城市面山空间等城市主要视觉焦点区域，通过立体花坛、花境、花带、艺术小品、立体绿化、面山绿化等绿化美化工作，塑造城市特色节点，凸显城市地域特征，展示城市形象，避免“千城一面”。

7.拓展城市绿地绿量

各地要根据第三次全国国土调查数据和国土空间规划，综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，结合城市新区开发建设和城市更新“三旧两改”建设中的空闲地、废弃地、边角地、立体空间、面山空间及城乡结合部等区域，拆墙透绿、拆违建绿、见缝植绿、裸土覆绿、留白增绿，拓展绿化空间。加大城市绿化美化土地供应，城市腾退土地优先用于绿美建设。依法合规在城市建成区开展河渠两侧、湖库周边等绿化建设，持续推进城市主次干道、林荫道路绿地达标建设，鼓励在道路两侧设置一定宽度的绿地空间，城市林荫路覆盖率不低于70％。重点打造城市出入口及重要对外通道沿线的绿化景观，在分车带岛头、道路交叉节点、广场绿地等视觉焦点，通过布置立体花坛、花境、花带等形式打造能展现区域城市特征的节点绿化景观。积极开展立体空间及城市面山、城郊结合部绿化美化建设工作。城市废弃地、棕地以自然恢复，营造城市荒野生境为主。增加城市绿量要以乡土观赏苗木为主，丰富城市生物多样性，彰显生态丰美。

8.营造城市绿化季相色彩

城市应结合形象与文化特征，提取色彩，形成主题色系，应用于城市绿化美化工作。城市绿化景观应遵循植物季相变化规律，进行科学合理配置，将不同花期、色相、形态的植物协调搭配，营造季节性景观，提升观赏品质，展现不同季节城市绿化景观的变换。通过植物花、叶、果等色彩组合搭配，构建变化丰富的植物景观色彩，赋予环境不同的性格，从而形成特色鲜明的城市绿化景观。

第二节  绿美城市建设规划

加强道路、水系、山体等为基础的自然景观建设，构建宽度适宜、群落结构合理的贯通性绿色生态廊道，合理规划综合公园、社区公园、游园（街心花园、口袋公园、街头小游园）等公园体系。以墙面、城镇道路等设施为基础，以地域文化为载体，合理安排，精心设计，建成一批具有历史文化特色、立体墙面绿化设计与城镇道路美化为特色的示范街道和示范景点。依托出入口、主要交通节点、历史文化遗址、街区两旁等重点部位，打造一批群众认可和游客喜爱的“打卡点”和休息地。完善公园、广场配套设施，加强养护管理，塑造绿化精品，积极开展绿地认建、认养、认管等群众性绿化行动。利用空闲地、废弃地、边角地等，大力实施植树增绿、见缝插绿、拆违补绿，广植乡土树种，提高绿化美化效果，充分融入北回归线康养城市建设。

绿美城市绿化树种要结合绿化方式、景观要求等进行绿化，树种优先选择县树（华盖木）县花（木兰花），其他树种具体如下：

乔木选用本土树种主要有：梨、李、桃、冬樱花、柿树、滇朴、构树、黄葛树、桑树、茶、波罗蜜、荔枝 、芒果、绒毛番龙眼、肉桂、棕榈科植物、黄檀、粉花山扁豆、腊肠树、酸角、滇皂荚、铁刀木、西南桦、柚木、盆架树、南酸枣、咖啡、洒金榕、香糯竹、小叶榕、巨龙竹、中国甜竹、龙竹、黄金间碧竹、菩提树、蓝花楹、团花、滇马蹄果等。乔木主要用于小区公共绿化、小区林荫绿化及房前屋后绿化等。

灌木选用本土树种主要有：苏铁、绣球花、木槿、月季、火棘、丁香、迎春花、映山红、杜鹃、美蕊木、刺五加、余甘子、木芙蓉、栀子花、九里香、假连翘、鸡蛋花、江边刺葵、棕竹等。灌木主要用于小区公共绿化、宅前屋后绿化以及部分屋顶绿化。

草本主要有：吊兰、五色草、垂盆草、虎耳草、天竺葵、凤仙、红花酢浆草、菊花、一串红、虎头兰、蕨类、姜科植物、红蕉、盾叶秋海棠、三叶草、三白草等。草本主要用于小区公共绿化、宅前屋后绿化以及屋顶绿化。

藤本植物主要选择：西番莲、炮仗花、黄蝉花、飘香藤、云南黄馨、常春藤、爬山虎等。藤本植物主要用于屋顶、墙体绿化以及房前屋后绿化等。

1.城市公园体系建设工程

西畴县主要通过推进木兰广场提升改造，新建老县城中心公园，新建老县城河滨公园，新建老县城江水入城口公园，新建胡广山公园，西畴县游园（街心花园、口袋公园、街头小游园）建设6个项目。以“一园一景”为目标，优先选择乡土苗木打造植物种类丰富、色彩搭配美观、群落配置合理的公园绿化景观，使乡土植物种类占比不低于50%、数量占比不少于80%，凸显云南生物多样性、文化多样性的特点，彰显生态丰美、环境优美。公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到85％，实现“300米见绿，500米见园”。本次规划共建设6个城市公园体系建设工程项目，投资4765万元。

2.绿美街区、街道示范项目建设工程

对西畴县瑞和街区及人民路通过硬化、绿化、景观提升改造等工程，新建花池，新种地被植物等绿化措施，积极打造省级、州级绿美街区、街道。本次规划共建设2个绿美街区、街道示范项目建设工程，投资1820万元。

3.绿美社区示范项目建设工程

西畴县推进园林式小区、绿美社区创建项目。通过增设小区雕塑、景观小品，绿化、美化、亮化项目，规范各类标识牌。保证新建及改建小区、单位绿地率不低于35％，老旧小区及单位绿地率不低于20％。打造一批省级、州级绿美社区。本次规划共建设2个绿美社区示范项目建设工程，投资1500万元。

4.城市绿道网络建设项目工程

推进西畴县城市绿道建设项目及城市林荫道建设项目，使城市万人拥有绿道长度大于1.2公里，城市林荫路覆盖率不低于70％。与周边环境相协调，保证联通性、连续性、安全性，依山顺水联通城市内部各类公共空间和外围自然山水环境，搭建城市绿道网络。乡土植物的应用，注重生态环境的保护和修复，配备完善标识、休憩、环卫、智慧、停车等配套便民服务设施，充分利用自然地形地貌，建设经济适用、便于管养的节约型绿道。本次规划共建设2个城市绿道网络建设项目工程，投资2800万元。

5.绿美城市特色节点打造工程

通过推进城郊结合部绿化美化建设项目，结合城市地域文化、民族文化，提取文化元素结合绿化建设进行展示，以立体花坛、花境、花带、艺术小品、立体绿化、面山绿化等绿化美化工作，塑造城市特色节点，凸显城市地域特征，展示城市形象。本次规划共建设1个绿美城市特色节点打造工程项目，投资1675.9万元。

6.城市绿化景观提升工程

通过西畴县立体绿化建设项目，把植物花、叶、果等色彩组合搭配，构建变化丰富的植物景观色彩，赋予环境不同的性格，从而形成特色鲜明的城市绿化景观。本次规划共建设1个城市绿化景观提升工程项目，投资200万元。

7.其他绿美城市

城市面山绿化及健康步道、健康小屋建设项目。本次规划共建设2个其他绿美城市项目，投资2100万元。

西畴县绿美城市建设投资项目共16项，总投资14860.9万元，近期投资金额9060.9万元，中远期投资金额5800万元。

第6章  绿美乡镇建设

第一节  绿美乡镇建设要点

1.彰显自然文化特色风貌

在保护和延续乡镇自然景观风貌的同时，注意结合乡镇的历史文化，发现不同乡镇的灵魂，挖掘乡镇的地域文化特色，显山露水，打造属于各个乡镇的特色田园风光。挖掘和发扬乡镇的历史文化基因，以当地的资源禀赋为基础，用好当地乡土植物、体现地方文化、讲好地方故事，真正把当地的文化基因、历史脉络、风格肌理梳理出来，使自然景观和地方特色文化有机结合，打造具有西畴地方自然文化特色的绿美乡镇，不搞“千镇一面”。

2.保护乡镇生态空间

以原生自然景观风貌为底色，营造绿美乡镇环境，多栽树少硬化。梳理乡镇区域生态空间布局中的斑块、廊道、基质，划定乡镇区域生态空间。划定生态廊道，保障重要的山体、水系等生态要素在空间上的连续性。保证水、林、田等重要生态要素数量不减少，质量不降低。在空间结构上，水系网络更加完整，农田空间更加集聚，林地沿路沿河布局、连片成网的格局更加清晰，初步呈现互衬的空间结构。

3.构建绿色路网体系

完善路网体系，打通“断头路”，修补破损路，提高人行道透水铺装和道路绿化水平。街路绿化改造、新植、补植要做到一街一品，一段一景，既要适当提高档次又要因地制宜。乡镇道路一般较窄，两 边可用于绿化的地方不多，可规划两边各种植一排绿化树，采取单层 乔木或乔灌结合模式种植。乡镇道路绿化树种选择可考虑树冠美观、速生、经济效益好，易栽、易活、易管的绿化树种，如果道路两旁是 农田的，应选择树冠较小的树种。有条件的乡镇要通过系统设计，把 各类自然、人文、生态、农业景观等资源“串点成线”，形成集“绿 化、文化、活化、美化”一体的休闲观光绿道。

4.提升乡镇区绿化美化

乡镇区域环境绿化规划应根据地形地貌、现状绿地的特点和生态环境建设的要求，结合用地布局，统一安排公共绿地、防护绿地、各类用地中的附属绿地，以及镇区周围环境的绿化，形成绿地系统。大力实施植树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿行动，多植乔木和乡土、彩色树种，做好公园绿化、道路绿化、庭院绿化，鼓励临街立面垂直绿化、屋顶绿化。防护绿地应根据卫生和安全防护功能的要求，规划布置水源保护区防护绿地、工矿企业防护绿带、养殖业的卫生隔离带和公路防护绿带、高压电力线路走廊绿化和防风林带等。

5.鼓励乡镇区绿色微更新

采用微改造、微更新的方式，整体保护乡镇格局、街巷肌理、传 统风貌，系统进行垂直绿化、容器绿化等，提升空间环境品质。有条件的乡镇要对重要街区、重点地段和重要节点开展绿化美化项目设计，展现浓郁的市井文化、民俗风情和地方特色，塑造网红打卡点。充分利用房前屋后的“边角空间”，对于可用于绿化的地方，宜零星种植或丛状种植，采取单层乔木或乔灌结合模式种植，见缝插绿。可选用美观、经济价值高、适应性强的树种。一般选择小苗种植，有条件的可大苗种植。根据绿化面积的大小决定种植。

第二节  绿美乡镇建设规划

绿美乡镇建设要突出乡镇特色优势，不搞千镇一面。坚持保护传承和开发利用相结合、农耕文化和现代要素相结合，注重保护乡镇自然景观资源和历史文化资源，突出植物地带性风貌特色、突出乡镇文化风貌特点，保护和利用古村落、民族村寨、文物古迹等，避免过度开发，保持文化民族特色。抓好乡镇主次干道绿化，街头绿地、广场绿地、拆墙透绿建设和“乡村公园”建设。

1.造林绿化工程3个

通过梳理镇域生态空间布局中的斑块、廊道、基质，结合石漠化综合治理、重要山体绿化、农田路网绿化等重点工程，开展造林绿化，保障重要的山体、水系等生态要素在空间上的连续性，加强石漠化治理。包括西畴法斗乡政府集镇绿化美化项目、西畴县兴街镇畴阳路街道绿化美化项目、西畴县兴街镇东升路街道绿化美化项目，共投资120.6万元。

2.镇区绿化工程1个

通过植树增绿、见缝插绿、拆违补绿、拆墙透绿行动，做好乡镇公园绿化、庭院绿化，鼓励乡镇临街立面垂直绿化、屋顶绿化等工程，整体提升乡镇绿化美化水平，结合乡村振兴、生态旅游等战略打造美丽乡镇。西畴县鸡街乡健康主题公园项目。本次规划共投资20万元。

3.其它绿美乡镇类项目3个

分别为：西畴县莲花塘乡政府驻地绿道花带基础设施建设项目、西畴县鸡街乡新鸡街村绿美乡村旅游绿美项目、柏林乡人居环境整治提升（两污治理）建设项目。本次规划共投资93.092万元。

西畴县绿美乡镇建设投资项目共7项，总投资233.692万元，近期投资金额208.692万元，中远期投资金额25万元。

第7章  绿美村庄建设

第一节  绿美村庄建设要点

1.保护乡村自然生态

在考虑生态环境和谐统一的同时，重视经济可行性，结合乡村的实际情况，从经济角度出发，进行管理成本核算。树种、花种的选择应以县树、县花为主，尽量突出乡镇的地方特色，树、花配置要充分考虑管理的难易程度和费用的成本，不照搬城市绿化标准，结合实际情况，对于一些原有自然植被保护较好的乡村，要大力保护原有树木，不能一昧去旧种新。同时，加强乡村山水林田湖草等自然生态资源的保护，有效保护古树名木、护村林、风景林等自然植被，保护传承乡村历史文化，促进人文景观与自然景观相得益彰、协调发展。

2.提升村庄绿化美化

持续巩固村庄农村人居环境整治在1档标准的基础上，分类推进绿美村庄建设。以弄干净、摆整齐、搞绿化、建文明为目标，围绕“我家干净、寨子清洁、村庄美丽”开展全域整治。一是开展“六清”农村环境卫生整治。清垃圾、清粪堆、清杂物、清院落、清沟渠、清卫生死角。二是开展“拆违拆旧”空间腾退。拆除违规建筑、残垣断壁、废弃圈棚舍和闲置废弃或具有安全隐患的空心房、破旧房。三是开展村庄绿地建设。围绕“村旁、水旁、路旁、宅旁”和“边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地”及村庄主次干道、活动广场等公共空间，宜树则树、宜果则果、宜菜则菜，增加绿地绿量。四是开展村庄风貌整治。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画以及年久失修失管、存在安全隐患的户外广告等，加强电力线、通信线、广播电视线管控，改建农村户厕、提升如厕环境。对干净整洁有序的村庄，以打造美丽乡村为重点，进一步提高基础设施建设和运行管护水平，扎实推进村庄绿化美化，注重乡村风貌引导，增强村庄生态、休闲、教育、文化等多种功能，从“干净整洁”升级为“美丽宜居”。条件适宜地区要积极开展森林乡村、水美乡村建设。

3.发展乡村生态产业链

各地要将乡村绿化美化行动与生态产业发展相结合，实现共建共享共赢，推动一二三产业融合发展。充分挖掘乡村自然生态、历史人文、田园风光等资源，大力发展庭院经济、林下经济、生态创意农业和乡村休闲康养旅游产业，在绿化美化的同时，促进农民持续稳定增收。

第二节  绿美村庄建设规划

引导各村庄将绿化美化和生态产业发展结合起来，同时促进农村环境卫生整治，坚持绿美乡村建设，引导各村村民在“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁），“四地”（边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地），因地制宜开展“三小”（小花园、小菜园、小果园）建设，宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜果则果，广植本土植物（县树县花），做到应绿尽绿，绿色发展。推进“一人十树”“一村万树”工程。积极发展乡村绿色特色经济，如林果经济、林下经济、庭院经济、乡村旅游经济等绿色富民产业，力争乡村在完成绿化美化的同时，促进经济效益的提升，实现生态与经济的有机结合。在建设绿美乡村的同时，还要按照国务院以及政府各级部门下发的相关条例，严格落实耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”，防止基本农田“非粮化”。全面实行永久基本农田特殊保护，是确保国家粮食安全，加快推进农业农村现代化的有力保障，是深化农业供给侧结构性改革，促进经济高质量发展的重要前提，是实施乡村振兴，促进生态文明建设的必然要求，是贯彻落实新发展理念的应有之义、应有之举、应尽之责，对全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国具有重大意义。

1.“六清”农村环境卫生整治工程

清垃圾、清粪堆、清杂物、清院落、清沟渠、清卫生死角。

2.“拆违拆旧”空间腾退工程

拆除违规建筑、残垣断壁、废弃圈棚舍和闲置废弃或具有安全隐患的空心房、破旧房。

3.村庄绿地建设工程

围绕“村旁、水旁、路旁、宅旁”和“边角地、空闲地、闲置宅基地、拆违地”及村庄主次干道、活动广场等公共空间，宜树则树、宜果则果、宜菜则菜，增加绿地绿量。本次规划建设项目22个，共投资391.71万元。

4.村庄风貌整治工程

清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画以及年久失修失管、存在安全隐患的户外广告等，加强电力线、通信线、广播电视线管控，改建农村户厕、提升如厕环境。本次规划建设项目14个，共投资1294.09万元。

5.“一村一品”建设工程

发挥村庄要素优势，谋划产业发展，打造“一村一品”，探索村庄产业多元化发展模式。分别为西畴县新马街乡坡脚村委会懂述大寨连翘种植产业发展项目、西畴县鸡街乡龙老村委会新店子村小组金银花种植项目、西畴县鸡街乡龙老村委会仙人洞村小组金银花种植项目、西畴县鸡街乡龙老村委会下寨村小组内金银花种植。本次规划建设项目8个，共投资1643.37万元。

6.项目其它绿美村庄类项目

分别为西畴县西洒镇乡村振兴岩头村美丽村庄示范创建项目（二期）、西畴县西洒镇龙泉村委会刘家塘示范村建设项目。本次规划建设项目2个，共投资574.65万元。

西畴县绿美村庄建设投资项目共46项，总投资3903.82万元，近期投资金额3897.82万元，中远期投资金额6万元。

第8章  绿美交通建设

第一节  绿美交通建设要点

围绕“安全、生态、舒适、宜人、特色”的要求，根据“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，在确保交通安全的前提下，根据交通环境周边的自然状况和功能需要，分层次、分地域、分地段确定绿化美化交通建设标准，打造生物多样、功能完善、四季有景、四季有花、层次分明、错落有致的生态景观廊道，形成畅通、安全、舒适、协调、美丽的绿美交通网络。通过十年计划、三年行动，着力构建并不断优化绿美交通绿地系统和 “城镇乡村景”要素相融合的格局。加强交通体系的生态文明建设，推动绿美交通高质量发展，提升交通服务品质，使驾乘人员的舒适感、幸福感、安全感得到提升，使本土交通印象得到加强，知名度得到提升。

1.加强生态环境治理和保护

全面落实绿美交通建设生态环境的治理和保护，对被破坏的生态环境加以修复，在原有的绿色环境基础上，补绿提质、增加特色，同时做好边坡、立交区等边角空间的生态恢复以及保护、增绿工作，加强维护管养，巩固提升生态恢复成效。打造具有西畴特色的绿美交通。

2.交通与生态相协调

有效疏通交通行业特点和绿色生态文明建设之间的需求关系，使交通和绿美相协调，尊重生态、顺应生态、融入生态，因地制宜做好绿美建设规划工作，合理利用本土树木的搭配，按照“宜树则树、宜草则草、宜花则花，四季有景、四季有花、层次分明”的原则，促进人文景观与自然景观相协调，打造生态适宜、自然和谐的绿美交通。

3.注重文化性、安全性和舒适性

结合当地自然景观风貌，通过生态文化、民族文化、历史文化的融合、提炼，因势利导打造美观大方、各具特色、独具风情的绿美交通；围绕“以人为本”的理念，建设惠民利民、舒适宜人的绿美交通，进一步提高绿美交通建设的品质。在服务区、场站等人流密集活动区域，确保植物品种、设施设备安全性，并结合绿化区域，配置休息座椅、花坛、林荫步道、健身娱乐等户外设施，营造更多遮荫纳凉、娱乐休憩的舒适性场所，打造人民群众喜爱、舒适的绿美交通服务设施。

第二节  绿美交通建设规划

为促进西畴县绿美建设的全面实施，打造一批具有西畴特色的绿美项目，全面推进西畴县境内的交通沿线用地范围内的绿化美化工作。将绿化美化纳入在建、拟新建的高速公路、普通国省干线以及扩建、有条件实施的农村公路项目（如四改三项目）一并实施，确保将绿化美化建设与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。对建设期内边坡、取弃土场、临时用地等区域进行生态修复和绿色质补，对分隔带、路侧绿带、立交区、沿线设施、场站、隧道洞口等可绿化区域进行绿化美化。对有条件区域进行绿化美化提升改造；重点路段要选用本土植物进行添彩增绿，充分展现地域性、识别性、观赏性植物景观群落。按照西畴绿美三年行动内容，抓好交通要道两侧及可视范围内第一重面山区域的绿化美化，开展增阔提色、生态修复和森林质量提升工程，科学进行“加”“减”“疏”“补”。通过植物组合、色彩对比、高低错落、景观设置等方式，点、线、面结合，乔、灌、草、花、藤搭配，逐步打造交通精品线、风情线、生态线、产业线。根据“服务区+旅游”融合发展的思路，全面提升服务区的景观性、文化性、舒适度，鼓励打造“打卡地”。

西畴县绿美交通建设投资项目共6项，总投资6828万元，近期投资金额1628万元，远期投资金额5200万元。

第9章  绿美河湖建设

第一节  绿美河湖建设要点

1.推进河流、水库生态保护修复

推进河流、水库生态堤岸建设。全县河流、水库堤岸工程规划和建设，在考虑防洪安全的同时也要重视生态安全。堤岸的结构形态在满足防洪需求的前提下，做到绿化美化，使自然景观和堤坝的形态自然协调，打造景色宜人，生态和谐的堤岸景观。

推进河流、水库自然生态修复。循序渐进地推进河流、水库的自然生态空间修复，合理调整堤坝岸线，使整体景观自然流畅，实现河畅、水清、岸绿、景美、宜居的目标。保持河流横向形态多样性，纵向空间的连续性，降低拦河建筑物对阻隔鱼类漫游等水生态环境的影响，在不影响行洪安全、结构安全和工农业供水的前提下，推进拆除或生态化改造。保持水库的卫生环境，应从完善技术标准、提升生态环境质量、实施分类管理、加强监管能力建设等方面推进全县小型水库绿色发展，更好地发挥小型水库在防汛抗旱减灾、保护生态环境、改善民生福祉等领域的重要作用。

推进流域水土流失治理。大力增加流域绿地面积，实施河道治理、库塘清淤增效、水源涵养与水土保持、防污控污及景观人文提升等工程建设。

2.推进重点河流，绿美水库岸线管控

推进重要河流、水库岸线管控。推进红河水系重要支流鸡街河、畴阳河、盘龙河等水域岸线管控。合理扩大空间管控范围，做好保护水岸线的相关宣传，加强保护意识，严格保护水域岸线，科学划定水域的外缘控制线和临水控制线，持续开展饮用水源地的隔离防护与宣传警示工程建设。

3.推进重点河流岸线景观带建设

根据州委州政府“十百千万”建设要求，西畴县应当按照沿城、沿镇环村、沿公路等河流分布特点，根据不同的区域和不同的形态，遵循防洪防涝安全、生态安全、自然景观的需求，因地制宜建设河流沿岸绿化美化提升工程，构筑沿岸生态景观带，提升西畴绿色生态景观建设。

推进西畴县城镇水库岸线建设。围绕蚌谷水库、龙泉水库、团结水库等，加强水库自然岸线保护，对植被破坏严重的岸线进行绿化提升改造，加快水库及其周边的原生植被恢复，大力推进沿岸湿地植被景观的恢复和建设。全面加强水库管理保护，对功能降低、生物多样性减少的水库进行综合治理。

推进城镇河流沿岸绿化建设。在流经乡镇的重点河流区域以及有特色的区域内进行绿化美化建设，开展规划建绿、拆违增绿、破硬增绿、见缝插绿、留白增绿等工程建设。促进对乡镇流经河段区域的原生植被、自然景观、古树名木的保护，根据区域自然特点和环境特征推进对河流沿岸景观带的加密、加彩、加花等优化、亮化、美化工程。选择具有净化水体作用的水生植物、低杆植物，营造兼顾改善水质、增强生态自然的城镇河库水域岸线风景线。

推进水库水生态保护与修复。以水库的河畅、水清、岸绿、景美、宜居为目标，通过自然修复、重点清洁小流域治理、水域岸线管控等措施，保护本地原生的山水林库草。在城镇区的水源地水库管理区域，加强生态文化专题景观建设，系统开展宣传和展示，推进全民水资源水生态保护意识的增强。

推进乡村河流生态环境建设。结合新一轮美丽乡村建设，以“清洁田园、清洁家园、清洁水源”为原则，促进乡村河流绿化美化生态环境建设。位于山区乡村的河流区域，应当以自然修复和保护为主，在加强生态系统修复的基础上，结合河流的沿岸线营造生态防护绿带，对生态进行保护。打造人水和谐的河流水系连通工程建设和沿岸绿化建设，提升乡村河流的调蓄能力和水环境质量，打造看得见山、望得见水的乡村田园风光。

推进河流、水库沿岸亲水便民设施建设。充分发挥河流、水库的景观资源，突出生态观光，把水上休闲娱乐、观赏游憩等功能结合起来，合理布置滨水滨岸慢行步道，建设滨水公园设施，根据河流的不同地段、水库的不同区域的特点设置相应的码头、观景台等设施，在人流量集中的位置设置遮阳避雨、照明、公厕等公共基础设施，打造沿河沿湖岸线生态休闲亲水空间。

4.推进河库水文化建设

组织调查、挖掘、打造具有区域、民族特点的水文化。对西畴本地具有与水相关的民族民俗、历史传说、风土人情等进行调查和挖掘，提升水文化的历史底蕴，整理挖掘古代治水人物、故事、诗词文章，提升水文化的内涵。系统开展古桥、古堤、古塘、古井、古水庙等古水利工程保护、修复。开展近代水利工程建设、成效以及建设人物、故事等文化艺术性展示，彰显西畴精神。在河流廊道与其腹地交通交汇点上，建设展示流域、区域特色的水文化设施。绿美河库要因地制宜打造有文化记忆、诗情画意、休闲野趣、健康生态等水文化主题的沿岸设施。

第二节  绿美河湖建设规划

以实现河库生态安全、水清河畅、岸绿景美、人水和谐的共同体，以河长制为抓手，聚焦城市、乡镇、重点村庄及周边的河流、水库、水利风景区，因地制宜加快美丽河库建设，助推绿美西畴建设。积极开展绿美河流工程、绿美水库工程、绿美湖泊工程、水利风景区绿美提升工程“四大工程”建设，积极促进重点河库生态及水土流失治理。

林草植被建设区宜设立标识牌，明确区域范围、责任人和管护内容，保障各项设施正常运行。林草植被维护管理工作包括补植补种、浇水施肥、苗木修剪、植被养护、病虫害防治等，并应符合下列要求:

植物管护人员需要熟悉掌握工程区内植物生长习性，具备专业知识与技能，合理制定植物管护方案与实施计划；对于陆生植被，要保持草本植物和乔灌草的适当比例，及时清理、拔除恶性竞争杂草，定期对植被进行养护；对于水生植物，可根据植物的不同生长期实施水位调控，确保植物的繁育生长。在植被群落处于不能自我更新、衰亡或枯败、水体中营养物质过剩等状态时，需进行收割维护管理。

1.绿美河流工程

以流经城镇或坝区的河流（河段）为重点，对主要干流河段、防洪治理河段、穿越城镇及乡村河段、主要交通沿线河段统筹实施河滨带自然修复和绿化美化建设。西畴县绿美河流工程共4个，分别为畴阳河岔河燕子洞段绿化美化建设项目、法果小河绿化美化建设项目、鸡街河汤谷段治理工程绿化美化项目、畴阳河安乐段增植补绿项目，本次规划共投资172.57万元。

2.绿美水库工程

以城镇周边与人民群众生产生活密切的水库为重点，以涵养水源和维护水质为目标，着力开展水库管理范围和保护范围增绿扩绿，库区湿地生态保护与修复、林草植被恢复、水环境综合整治等绿美水库工程共8个，分别为团结水库绿化美化建设项目、蚌谷水库绿化美化建设项目、老胖箐水库绿化美化建设项目、么洒水库绿化美化建设项目、龙泉水库绿化美化建设项目、三明水库绿化美化建设项目、大湾水库绿化美化建设项目、土锅洞水库绿化美化建设项目，本次规划共投资69.58万元。

西畴县绿美河湖建设投资项目共12项，总投资242.15万元，近期投资金额206.15万元，中远期投资金额36万元。

第10章  绿美校园建设

第一节  绿美校园建设要点

1.健全机构，科学植绿

各学校要健全绿美专项工作机构，明确相关工作职责。科学规划绿化美化内容，遵循文山州下发的“科学绿化，能绿则绿”的原则，从校园的实际情况出发，全面调查校园绿化美化现状，分析各个区域的绿化潜力条件，合理利用“边角空间”，根据学校的教学需求，结合植物的生长特点以及文化内涵，合理布置，形成具有一定美感的植物景观群落。

科学搭配花草树木品种。校园绿化以种植树木为主，种植其他绿植为辅，选择无刺、无毒、无异味、无飞花飞絮的文山本地乡土植物、多用县树县花、兼顾物种多样性、满足科普教育功能，同时绿化种植要注重点、线、面相结合，色彩搭配协调，富有层次感，营造“花在校中、校在林中、人在景中”的和谐环境。

2.汲取意见，加强宣传

各学校要积极展开调研，广泛汲取社会各界人士以及全体师生的意见和建议，制定切实有效的“绿美校园”建设方案。充分利用宣传媒体大力宣传，引导广大师生共同参与“绿美校园”创建活动。将“绿美校园”创建与文山州推进的“七校同创”方案相结合，打造“文明校园、民族团结进步示范校、清廉校园、法治校园、绿美校园、平安校园、无烟校园”。

3.融入教学，发扬精神

充分发扬“西畴精神”，对学生进行西畴历史的讲解，继承和发扬“西畴精神”，将绿美建设的任务与教学任务相结合，把生态文明、绿色发展理念融入教育教学环节。因校制宜发挥课堂教学主渠道作用，把“绿美校园”创建活动与生物、社会实践等课程有机结合，探索可复制、可推广的教学模式。寓教于乐，学校在组织全体师生开展义务植树活动的同时，学习“西畴精神”，通过校园媒体传播渠道营造义务植树、义务认养的良好氛围。提倡在有纪念意义的日子开展义务植树，积极拓展载体，丰富活动内涵。根据科普工作需要设置植物标识标牌。在师生中开展“我为校园增绿”、“校园绿色我栽植”和“校园绿色我养护”等系列教育实践活动，培养全体师生“爱花、爱树、美化环境、美化校园”的思想品德和行为习惯。

第二节  绿美校园建设规划

以“一校一案”稳步推进“绿美校园”创建。通过制定规划、采取措施、组织培训、完善教学资源、建立相关档案资料，将开展“绿美校园”创建活动与自身学校发展建设紧密结合，与学校相关常规活动有机结合。突出学校特色，把绿色发展、绿色经济、绿色理念融入课堂、主题班会等，加强对“绿水青山就是金山银山”理念的宣传教育，同时要与校园文化、本地人文历史结合起来，体现校园特有绿色文化。统筹生态、人文、安全、科普等要素，适应不同学龄学生需求，充分利用校园的自然景观元素，人工造景与自然环境相融合，营造既满足环境育人功能、又满足生态功能的校园环境，助力提升校园品质。

1.绿美中学建设工程类项目

西畴县第一中学绿化美化项目、西畴县第二中学绿化美化项目、西畴县思源实验学校绿化美化项目、西畴县莲花塘中学绿化美化项目等9所中学；中学校园应优化学习生活环境，增加绿色空间，积极融入美学与艺术设计元素；总投资500.22万元，近期投资228.02万元，远期投资272.2万元。

2.绿美小学建设工程类项目

西畴县第一小学绿化美化项目、西畴县新马街小学绿化美化建设项目、西畴县鸡街民族小学绿化美化建设项目、西畴县莲花塘希望民族小学绿化美化建设项目和西畴县小学品质提升项目；总投资101.9万元，近期投资57.6万元，远期投资44.3万元。

3.绿美幼儿园建设工程类项目

西畴县第二幼儿园绿化美化项目、西畴县第三幼儿园绿化美化项目、西畴县鸡街幼儿园校园绿化美化项目和西畴县幼儿园品质提升项目；总投资195.8万元，近期投资113.94万元，远期投资81.86万元。

西畴县绿美校园建设投资项目共19项，总投资797.92万元，近期投资金额399.56万元.远期投资金额398.36万元。

第11章  绿美园区建设

第一节  绿美园区建设要点

1.开展园区公共区域绿化美化

对园区公共区域内的小公园、出入口、公共绿地等科学搭配树种，速生树与慢生树相结合；常绿树与落叶树相结合；四季有景、四季有花、层次分明；根据园区的不同功能，不同区域，划分侧重点，充分体现园区内不同功能区域内的绿化景观的差异性。例如，行政管理区绿化要结合园区及企业文化，体现文化特色生活；居住区绿化要考虑职工生活对通风、光线、日照等要求，做到景为人用，体现生活特色；休闲景观区绿化要合理运用各类造园要素，体现休闲特色。

2.开展园区道路绿化

园区应确定道路骨干树种，建设兼具观赏和生态防护等功能的绿化带和景观道，道路绿化宜选择生长健壮、树冠齐、分枝点高、遮荫效果好、抗性强的乔木树种，利于遮荫、防尘，降低噪音和保障交通运输安全，采用成行成排的整齐栽植方式，适当配置矮灌木或地被植物。主干道应结合园区实际，着眼于打造园区景观大道，兼具景观观赏和生态防护等多重功能；次干道和支道应根据道路两侧企业分布情况，实行一路一树，建成整齐简洁的景观通道。

3.开展园区企业厂区绿化

企业结合自身实际应绿尽绿，在厂前区、生产区外围和仓储物流区等区域建设具有固土防尘、隔音降噪等功能的绿化带，构建有益身心健康、功能多样、特色鲜明的绿美空间。厂前区绿化可采用自然式布局，因地制宜，适当栽植乔木、灌木、花草，遵循植物季相变化规律，打造变化丰富、特征突出的绿化景观。

生产区室外绿化可根据实际情况，在保证安全生产的前提下，根据生产区车间的不同特点，有针对性地选择适宜的树种、草种、花种。仓储物流区绿化宜选择树干通直、分枝点高的树种，以稀疏栽植乔木为主，便于各种运输车辆畅通行驶。

4.开展园区居住区与单位附属区域绿化

居住区与单位附属区域绿化应依据建筑规模和风格，通过合理的用地配置，适宜的景观层次设计，完善的配套设施，达到公共空间与私密空间的优化，整体意境与风格塑造的和谐。鼓励结合建筑物外立面、顶面等区域，开展垂直绿化、屋顶绿化等立体空间绿化。应选择寿命较长、病虫害少、无针刺、无落果、无飞絮、无毒、无花粉、抗污染、净化空气、吸附粉尘的植物，同时兼顾植物景观的营造，配置观赏性较好的观花、观叶、观果及芳香植物。

5.开展园区边角空间绿化

园区的边角空间，如边坡、取弃土场、临时用地等区域，应与山地防护林工程、地质灾害防护、石漠化治理、义务植树等工作充分结合，优先选择本地区生长良好、根茎发达、耐旱痔薄、萌生能力强、抗病虫害、抗逆性强的乡土树种。加强园区补绿提质，消除园区裸露土地，创造条件在园区围墙、屋顶、墙面进行立体绿化。

6.园区的发展目标

园区坚定不移走“科学、生态、节俭”的绿色发展之路，推进“推门见绿、开窗现花，园中有景、景中有园，厂在园中、人在景中”的绿美园区建设，精心打造“乔木为主、四季常青、三季有花、乔灌花草藤搭配、高低错落有致、视野感官舒适、环境优美自然”的美丽园区新画卷，努力实现经济发展与生态环保“双赢”。

第二节  绿美园区建设规划

落实园区、企业绿美建设责任，加强对园区内原有植物资源的保护，以乡土植物为主，合理选择适应环境、生长稳定、观赏价值高、环境效益好且对生产及人员不会造成危害的植物进行绿化美化。开展园区道路绿化美化，确定道路骨干树种，建设兼具观赏和生态防护等功能型的绿化带和景观道。开展园区补绿提质，消除园区裸露土地，创造条件在园区围墙、屋顶、墙面进行立体绿化；开展厂区绿化美化，在厂前区、生产区外围和仓储物流区等区域建设具有固土防尘、隔音降噪等功能的绿化带，构建有益身心健康、功能多样、特色鲜明的绿美空间。推进西畴县信息产业园区基础设施建设配套附属绿化美化项目（一期）。

西畴县绿美园区建设投资项目共1项，总投资金额2000万元。

第12章  绿美景区建设

第一节  绿美景区建设要点

1.推进景区绿化美化

根据不同性质景区特点，坚持因地制宜、因景制宜、因游制宜，对景区内空地、人行道和车道两侧、游客中心、停车场等场地进行绿化美化增绿扩绿，做到能种尽种、能绿尽绿。形成适合当地自然条件、品种丰富、具有观赏性的景观绿化效果，实现因绿而美、因特而美、因多样性而美。因地制宜对景区内的裸露山体、荒地进行人工绿化美化，提高景区绿地覆盖率。在确保景区原有生态系统稳定性的前提下,科学指导景区合理选择苗木。为保持景区内生态系统的本土性，不得引入外来物种，以种植适合景区的乡土植物为主，多选用维护量小、耐候性强、病虫害少，对人体无害，本地特色鲜明的植物，兼顾观花、观果、观叶等观赏性强的地被植物，突出景区整体生物多样性。根据适地适树原则、不同景区选择适合的乔灌花草搭配栽植。具备条件的景区，以评选出来的县树县花为主题突出西畴特色，让市民、游客能对我县的县树、县花有鲜明辨识度，丰富景观效果。

2.加强景区资源保护管理

对景区内各类景观资源，包括具有景观和科学研究价值的地貌景观资源、珍稀动植物资源、景观水体资源、土地资源进行建档管理。制定保护濒危物种、生物多样性、自然水系、植被、景观和历史文化遗产的保护制度和实施方案，并纳入实时监测范围。有条件的景区应建立有效的实施监测系统，对景区内各类珍稀动植物资源进行实时监控管理，有效监控和禁止进入景区进行滥杀、滥捕、滥垦、滥伐行为的发生。

3.加强景区自然植被资源保护

景区内的各类建设项目应减少对自然植被的侵占和破坏，旅游设施和旅游活动开展应选址和布局在珍稀植物分布区以外，并应布局在不适宜绿化的难利用地段上。景区内不销售以列入国家保护植物为原料的土特产品和工艺品；不提供列入以国家保护植物为原料的餐饮和食品。景区内不开展危害列入国家保护植物生存环境的旅游活动，如珍稀植物采摘，野生药材采摘等。景区道路穿越重要植物群落，或生态敏感地段，要采取有效的保护措施，如采用离地木栈道或索道等措施。对景区内重点保护的植物群落和珍稀植物分布区应设置保护标志和保护设施，进行有针对性的保护。

4.确保景区生态安全

景区旅游设施和旅游活动设置要以保持自然生态系统的原生性和完整性为原则，不在自然保护区的核心区、缓冲区进行旅游开发。应保持景区内生态系统的本土性，禁止或慎重引进可能威胁当地物种生存的动植物。保护景区内物种生存环境，并通过人工种植等方式扩大适宜物种生存空间，对景区内珍稀野生动物的繁殖地、栖息地设立保护隔离区和缓冲区。

5.加强景区卫生环境管理

景区环境整洁，无污水、污物，无乱堆、乱放现象，建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢，旅游景区内空气清新、无异味。景区旅游厕所布局合理，数量满足需要，标识醒目，建筑造型与景观协调。旅游厕所需达到A级以上标准，管理规范，厕所内外整洁，洁具洁净，无污垢、无堵塞。景区垃圾箱布局合理，分类设置，标识明显，数量满足需要，造型美观，与环境协调。垃圾清扫及时，日产日清。景区吸烟区布局合理，管理到位。吸烟区与非吸烟区，标志清楚。对非吸烟区吸烟行为，管理措施明确，管理行为到位。

6.加强景区质量管理

结合绿美西畴三年行动计划，把绿美景区行动纳入景区等级质量管理工作。对工作不到位，不按时限和质量完成绿美景区建设，按照旅游景区质量等级管理办法相关规定给予通报、降级或取消等级等处理；对景区绿美行动有力、景观质量、服务质量提升显著的景区，优先推荐申报高一等级旅游景区。

7.加大景区人员培训

加大绿美价值观和绿美人文精神培育宣传，对景区员工进行绿美知识培训，树立自己的家园自己爱，自己的环境自己绿化美化，营造人与自然和谐共处，绿色环保深入人心，人人爱护自然环境的绿美氛围。对景区管理人员进行业务知识培训，提高管理人员的业务工作能力。

第二节  绿美景区建设规划

按照巩固一批、提升一批、整治一批的原则，按照30%的比例，区分三个层级推进景区植绿补绿置绿，提升绿化品质，丰富绿化品种，提高绿化游憩价值。选择适应区域自然环境和人文环境，提倡自然衍生高于人工干预，选用维护成本低、适应性强、对人体无害的植物，在服务中心、人行道、车道、停车场等场地增绿添美，促进生态环境和旅游资源价值提升。精选景区特色植物，优化色彩搭配，丰富景观效果，提升景区品质。对景区周边的裸露山体、荒山荒坡进行绿化美化，整治景区周边不协调建（构）筑物，使景区与周边环境相协调。

1.绿美景区巩固工程类项目

香坪山健康产业带动乡村振兴发展示范园建设项目。

2.绿美景区提升工程类项目

西畴三光石漠生态旅游区建设项目。

3.绿美景区整治工程类项目

西畴县东升公社绿美景区建设项目。

西畴县绿美景区建设投资项目共3项，总投资750万元，近期投资金额450万元，远期投资金额300万元。

第13章  绿美经济

第一节  绿美经济建设要点

1.制定西畴特色苗木发展计划

西畴县苗木产业发展布局，要以国有林场为主，进行统一规划，制定科学的苗木产业发展规划；加快构建苗木生产经营体系，突出“一县一品”优化培育，着力培育西畴县苗木产业主打品种，实行规模化培育。合理培育乡土苗木，加大乡土苗木的推广和应用，以“适地适树和乡土苗木”为原则，突出西畴县的本地特色；建立产业服务交易平台；利用已经建立“互联网+义务植树”平台，打造西畴县的苗木交易信息平台和交易市场；加强苗木生产执法和监管，加大苗木产业市场监管力度，认真开展苗木产业“双随机、一公开”抽查和“双打”专项行动，加强与同级公安、市场监管等部门的协作，组织开展种苗执法和专项打假活动，严厉打击制售假冒伪劣苗木、未审先推和无证生产经营行为，以及苗木采购使用中的违规违法等行为。

2.坚持节约优先

当前，中国式现代化经历了不断积累、不断演进的过程，经济发展的底层逻辑发生了本质性变化，实现现代化目标的主要途径已经跨越单纯投入和数量增长方式，转向了对产业链和价值链核心环节的竞争。传统的过度消耗资源和能源的生产模式，已经让位于围绕集约化和价值化布局的发展方式。在新一轮发展中，具有后发优势的西畴完全可以超前布局，合理统筹，实现能源、原材料、资源的科学开发和集约化使用，推行更加低碳的生产和生活方式。

3.坚持保护优先

生态资源不仅是社会生活的基础和条件，也是新产业新业态的承载体。随着经济发展和人民生活水平的提高，生态元素已经成为深刻融入经济竞争的内涵之中，成为影响投资、促进消费的重要途径。保护优先，关键在于尽量维护好环境的原生态。西畴在生态资源和地理环境上具有天然的优势，原生态已经成为一张名片，在加快低碳循环经济、旅游产业、康养产业和绿色有机农业发展等方面发挥巨大作用。

4.坚持以自然恢复为主的方针

一方面要减少人为因素和外在因素的不合理干预，为生态恢复留下空间和时间。另一方面要正确处理好自然恢复过程中的利益关系，要从长远和整体角度看待自然恢复的成本与代价，对破坏自然环境的行为和现象要加大惩罚力度，对恢复自然环境的付出，给予资金上的支持和相关政策上的保障。未来，在自然恢复上还需要更多通过完善产业布局、有序推进低碳绿色产业规划等进一步推进自然生态的恢复与改善。

第二节  绿美经济建设规划

1.建设西畴县香坪山国有林场苗圃

提高花卉苗木技术管理水平，大力发展苗木精深加工，促进一二三产业融合发展。通过调整苗木种植品种，发展适销对路的优质苗木，积极打造“一县一品”的苗木产业发展格局。大力扶持生产加工企业对苗木进行包装，提升苗木产品的加工转化率。统筹整合西畴县现有苗木市场资源，规范发展产地批发市场、区域集散市场和城乡消费市场，支持以个体经营为主、集批发和零售于一体的苗木综合交易市场建设，满足本县及周边地区的苗木交易和消费需求，总投资金额为3000万元。

2.建设西畴县的林下经济示范带

创新林业发展新思路，扩展林业发展新内涵，依法合理利用林地资源，大力发展林下经济，提高林地资源利用率，把生态林业与林下养殖、林下种植、林产品加工以及森林景观利用相结合，拓宽林业发展空间，探索“近期得利，长期得林，以短养长，长短协调发展”的良性循环发展模式，达到“林业发展、生态良好、林农增收”的目标，总投资金额2000万元。

西畴县绿美经济建设投资项目共2项，总投资5000万元。

第十四章  规划实施管理

第一节  实施保障

1.健全机制，落实任务

为抓好绿美建设工作的落实，健全组织领导机制，成立领导小组，形成对西畴县城乡绿化美化建设规划的组织领导，统筹协调绿美西畴建设工作中的重大事项、重大问题和重大决策。相关部门之间要密切配合，协调组织好所辖、所管、所属系统、区域、场所、设施等的绿化美化工作，适时开展总结与评价，及时对方案进行修正指导，确保西畴县城乡绿化美化建设规划各项目标任务落到实处、取得实效。

2.监督进度，明确责任

县城乡绿化美化建设规划领导小组办公室负责组织、指导和协调全县绿化美化建设规划，负责对全县年度目标建设任务的下达，抓好每个阶段的情况调度和责任落实，对工程建设的进度、质量和效果进行审核，并适时召开现场会，表扬先进，督促落后。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各乡（镇）各部门责任。把绿化美化工作纳入重要议事日程，分管领导具体负责、强力推进，对绿化美化工作任务进行分解、细化，做到每个环节都有人管、有人抓，确保绿化美化工作按照时间节点和任务要求圆满完成。

3.加大保障，引导投入

按照事权和支出责任相匹配的原则，统筹各方面资金加大区域内绿化美化建设规划公共支出部分的保障力度。积极争取省州奖补资金。鼓励个人、企业捐资，探索认种、认养、认护的管护模式，支持和引导企业、社会团体、个人等社会力量参与绿化美化行动。积极争取党中央预算内、党中央财政补助资金支持和专项债券支持。

4.大力宣传，营造氛围

大力宣传绿化美化建设规划工作对改善生态环境、加强生态文明建设、推动经济发展及增加农民收入的重要意义，积极营造有利于绿化美化工作建设的良好氛围，倡议全县干部职工和广大群众及社会各界人士踊跃参与到绿化美化建设规划行动中来，有钱的出钱、有力的出力，营造全社会共同参与的氛围，为西畴城乡绿化美化行动添砖加瓦；还要积极开展以“建设美丽家园”为主题的“绿美行动”，通过多种形式大张旗鼓宣传绿化美化建设工作，充分调动社会各界参与绿化美化建设规划的积极性；掌握辖区内可绿化美化的荒山、空地面积，落实年度绿化美化计划，要通过会议、标语、广播等多种形式宣传和发动绿化美化建设工作。

5.政策支撑，强化队伍

将西畴县城乡绿化美化建设规划纳入国土空间规划，并结合国土空间规划管控要求，加大对土地供应、城市腾退土地优先用于绿美建设，合理安排城乡绿美用地。健全立体绿化的审批及评估机制，对进行墙面及屋顶绿化的建筑所形成的绿化面积予以折算，确保各部门底数清、情况明，对下一步绿化建设打好基础。加强城乡绿化美化建设规划设计、苗木培育、施工养护、林草科技等方面的人才培养培训，建立一批绿美专业人才队伍。

6.督查指导，落细落实

把《西畴县城乡绿化美化建设规划（2022—2031年）》纳入年度综合考核内容，借鉴“七城创建”业务督导的经验和基础，形成“绿美西畴”行动业务督导、调度和通报等工作制度，加强督促考核，对工作推进快、成效好的部门进行通报表扬；对工作推进不力、成效差、任务未完成的部门按照情节进行通报批评和追究责任。强化“管养结合”，遵循属地管理原则，结合“林长制”“河长制”“路长制”等管理制度，进一步细化目标责任，把管护责任下沉到具体责任人，形成长效管护机制，从而促进西畴县城乡绿化美化建设规划出实效、出典型、出亮点。建立西畴县城乡绿化美化建设规划信息报送机制，形成多级责任人负责和信息员联络制度，逐级负责协调配合和日常信息报送。

第二节  管护机制

成立工作小组，采取长效机制，明确分工，县域及部门划分区域，提出绿化和养护要求，确保“绿美西畴”工作可持续推进。绿美工作小组负责“绿美西畴”建设的总体工作，树种的筛选与选择、种植原则，要求各个相关部门制定管理措施。

制定“绿美西畴”计划，确保绿化面积达标，并逐年有所增长。利用绿色环境实施可持续发展战略，利用环境提出教育和经济发展功能，传达西畴文化底蕴。

科学有效推进植物病虫害防治工作。建立病虫害观测机制，控制及时有效，用药科学，方法得当。

因地制宜栽种花草树木，春秋有花草，冬季有绿树，夏季花团锦簇，树木枝繁叶茂，管理好花木。园林设施完整率达80%以上，雕塑定期刷新，景石、小品清洁完整，果皮箱、导向牌、栏杆定期油漆，残缺、破烂的及时维修、更换;桌椅等休息设施干净整洁，无乱贴、乱画现象，健身、休闲娱乐设施及时维护、修缮。各类灯饰、喷泉、喷灌等水电设施运营良好，并能保证各类应急规定。

城市绿化中要求树冠完整，树形整齐美观。行道树定干高度相同或相近，规格一致，修剪造型美观。

村庄绿化鼓励村民在村内空地、宅基地建设“三小”（小花园、小菜园、小果园），不断提升村庄美化绿化水平，加强村民植绿、爱绿、护绿的宣传教育，提高村民素质。

绿美河湖应在详实调查工程区自然环境、区位条件和历史人文等情况的基础上开展。应满足防洪和覆绿需要，植物群落主要沿着湿度梯度布置，首造绿化覆盖率较高的消落带。综合考虑枯水期、丰水期景观效果以及植物生存状况，植物品种选择应注意植物的耐水性。

道路绿化应结合实际，根据路形、路段特点，乔灌花草合理布局，做到一路一景、一地一景，注重公路绿化创新，因地制宜、因路制宜，宜草则草、宜花则花、宜树则树，彰显各条公路特色。

规划区内50年以上树龄的树木、稀有珍贵树木和具有历史价值或重要纪念意义的古树名木，由绿化主管部门负责管理养护。古树名木的管理养护务必按照古树名木养护管理的技术规范，精心养护管理,确保古树名木正常生长，管理养护职责按照相关规范执行。

附表1  西畴县城乡绿化美化建设规划重大工程项目汇总表

附表2  西畴县绿化美化投资项目表

附图1  区位关系图

附图2  土地利用现状图

附图3  总体布局图

附图4 总体布局图

附图5 绿美园区、绿美经济、绿美景区、绿美河湖布局图

附图6  绿美城市总体布局图

附图7  绿美乡镇、绿美村庄布局图

附图8  城市绿化美化引导图

附图9  村庄绿化美化引导图

附图10  河湖绿化美化引导图