双随机、一公开推进办公室：

根据“双随机、一公开”实施方案要求，我局开展了“双随机、一公开”工作，现将2019年二季度工作开展情况报告如下：

一、基本情况

2019年二季度，我县“双随机”摇号产生企业18家，并对18家企业开展了现场监察工作。其中：矿山企业3家，即云南文山铝业西畴县矿业有限公司、文山隆兴矿业有限公司西畴县曼龙沟金矿、西畴县小锡板锑业有限公司，矿山正常生产，污染治理设施运行正常，未发现环境违法行为；水电站5家，文山威龙发电有限公司、云南文山电力股份有限公司发电分公司落水洞电站、云南文山电力股份有限公司发电分公司小河沟电站、西畴县莲花塘水电有限公司、西畴龙翔电业开发有限公司均正常生产，未发现环境违法行为；石场1家，西畴县新马街大坪坝石灰石矿采石场，检查时该石场正常生产，未发现环境违法行为；木材厂1家，西畴县明鸿木业有限公司，检查时该木材厂正常生产，未发现违法行为；医院1家，西畴县第一人民医院未发现环境违法行为；西畴县国祯污水处理有限公司正常生产，未发现环境违法行为；西畴县城市生活垃圾填埋场因机器受打雷损坏，停产检修，未发现环境违法行为；云南文山英茂糖业有限公司因榨季结束未进行生产，未发现环境违法行为；西畴县衡昌矿业有限公司、西畴县鑫泰锌业有限责任公司、西畴县莲花塘九股水冶炼厂、西畴县宏泰锌业有限公司均未生产处于停产状态，未发现环境违法行为。

在第二季度日常监管中发现1个企业存在有环境违法行为，企业是西畴县新马街鸿福烤姜厂，属于“未批先建”行为，对西畴县新马街鸿福烤姜厂处以责令停止建设并罚款壹万零肆佰元(¥ 10400.00)元的行政处罚。

二、工作进展情况

我局已建立了市场主体名录库和执法人员名录库，将执法人员和监管对象全部纳入数据库，适时更新、动态调整，每季度已严格按照要求开展“双随机、一公开”工作。

三、主要措施做法

合理确定抽查比例和频次。在每年3月、6月、9月、12月结束前5日内采用电脑随机摇号方式确定下一季度被抽查重点污染源企业名单；12月结束前5日内确定下一年度被检查一般污染源企业名单。

根据我县环境监察人员数量、行政区面积、污染源数量、污染源环境守法状态、环境质量和群众投诉情况，合理确定抽查比例，随机抽查比例按照重点污染源、一般污染源2种类型分别确定最低抽查比例。

重点污染源：每季度对本行政区10%的重点排污单位进行抽查。

一般污染源：按照1：5的比例(在编在岗的环境监察人员数量：被抽查单位数量)确定年度被抽查单位数量。

四、存在的问题

监察力量薄弱，满足不了全县生态环境监管需求，从事环境执法工作的执法人员严重不足，目前监察大队共有执法人员5人，其中：1人驻村开展脱贫攻坚工作、1人抽调政务服务窗口工作，实际开展执法工作3人，执法人员人数较少，监管人员随机库较小，随机度较小，无法满足日益增大的工作量需求，制约着新形势下环境监管工作的开展。

五、下步工作打算

一是加强对随机抽查工作步骤、程序及系统运用等方面的学习，促进随机抽查工作科学化、规范化；

二是加强与上级监察部门的沟通协调，统筹安排随机抽查和专项检查；

三是注重对企业的宣传，提高企业环保意识，自觉规范生产，有效提高抽查工作的影响力和威慑力。

文山州生态环境局西畴分局

2019年7月12日