“双随机、一公开”推进办公室：

根据“双随机、一公开”实施方案要求，我分局开展了“双随机、一公开”工作，现将2021年三季度工作开展情况报告如下：

一、基本情况

我分局已建立了市场主体名录库和执法人员名录库，将执法人员和监管对象全部纳入数据库，适时更新、动态调整，每季度严格按照要求开展“双随机、一公开”工作。全县共纳入市场名录库201家，其中排污许可证重点管理和简化管理的企业26家，登记管理的企业175家；执法名录库7人。

二、工作开展情况

2021年第三季度“双随机”摇号产生企业23家，并对23家企业开展了现场监察工作。其中：冶炼企业3家，即西畴县鑫泰锌业有限责任公司、西畴县宏泰锌业有限公司和西畴县宏康冶炼有限公司，检查时3家冶炼企业均未进行生产，未发现生态环境违法行为；砖厂3家，即西畴县建世砖厂、西畴县兴街聚众页岩砖厂、西畴县畴阳天保新型环保页岩砖厂，西畴县建世砖厂、西畴县兴街聚众页岩砖厂在生产中，，经现场监察，污染治理设施运行正常，未发现有偷排漏排现象，未发现生态环境违法行为，西畴县畴阳天保新型环保页岩砖厂已自行停产停业；矿山3家，即西畴县小锡板锑业有限公司、文山州隆兴矿业有限公司西畴县曼龙沟金矿、文山铝业西畴矿业有限公司。检查时3家矿山均在生产中，污染治理设施运行正常，未发现偷排漏排现象，未发现生态环境违法行为。经现场监察，西畴县小锡板锑业有限公司正常生产；文山州隆兴矿业有限公司西畴县曼龙沟金矿检查时大堡矿段矿山恢复生产，恢复生产的原因是西畴县自然资源局在检查中发现矿山大堡寨脚1号采面存在滑坡地质灾害隐患，要求企业消除隐患，企业于2021年9月1日委托第三方编制治理方案，目前方案在编制中，于2021年8月18日对存在的地质灾害隐患开工作业；文山铝业西畴矿业有限公司正常生产，选厂堆场旁雨水收集池未进行硬化，浓缩车间事故应急池水位过高，影响应急池应急功能，渣泵车间事故应急池内渣土过多，影响应急池应急功能，对发现问题作出整改要求，目前已完成整改任务；石场1家，即西畴县兴街镇小寨冲采石场，检查时石场未生产，未发现生态环境违法行为；水电站3家，即西畴县莲花塘水电有限公司、文山威龙发电有限责任公司、西畴县九股水电站，经现场监察，3家水电站均在生产中。西畴县莲花塘水电有限公司、西畴县九股水电站危废暂存间不规范，文山威龙发电有限责任公司未设危废暂存间，对发现的问题作出整改要求；加油站3家，即：西畴县国营香坪山林场加油站、西畴县兴街昌荣加油站、西畴县宏鑫加油站。经现场监察，3家加油站均在正常运营，污染治理设施运行正常，未发现生态环境违法行为。其中西畴县兴街昌荣加油站未编制《突发环境事件应急预案》，西畴县宏鑫加油站危废暂存间建设不规范，《突发环境事件应急预案》已到期，目前已完成部分整改项；木材厂2家，即：西畴县法斗乡利民木材加工厂、西畴县明鸿木业有限公司，经现场监察，2家木材厂在生产中，污染治理设施运行正常，未发现生态环境违法行为；机制炭厂2家，即：西畴县群通木业有限责任公司和西畴县昌龙生物科技有限公司，经现场监察，西畴县昌龙生物科技有限公司在生产中，未发现生态环境违法行为。西畴县群通木业有限责任公司已注销排污许可证，已按照下发的通知停止生产；云南文山英茂糖业有限公司在停产中，准备检修设备，迎接新的榨季到来；西畴县国祯污水处理有限公司正常生产，污染治理设施运行正常，未发现生态环境违法行为。西畴县城市生活垃圾填埋场现场检查时，因渗滤液处理设备连续运行一个多月，需停产保养设备，未进行生产，现场检查时发现以下问题并作出整改要求：1、填埋区防渗膜疑似破损，库底排洪管道有大量渗滤液混入排至外环境，进入处理站下方天然洼塘；2、填埋场超负荷运行，垃圾已超标高堆放，填埋区内积液持续增多，部分已溢流至两侧排洪沟排放至外环境，存在溃坝风险。3、渗滤液处理站处理能力不足，调节池液位持续走高，高于最低警戒刻度，现只有40公分，存在满库溢出风险；4、渗滤液处理站下方洼塘已集留大量渗滤液，危害地下水及土壤环境安全。5、调节池储存渗滤液过多，超过应急警戒刻度，存在较大风险隐患。要求西畴县城乡综合执法局积极开展整改，减小环境风险隐患；文山麒丰新型材料科技有限公司检查时该厂正常生产，未发现生态环境违法行为；西畴县第一人民医院检查时正常运营，医疗废水污染治理设施运行正常，医疗废物暂存间已设置，文山永安环保科技有限公司每个星期2、4、7日对医疗废物进行转运，未发现生态环境违法行为。

三、主要措施做法

合理确定抽查比例和频次。在每年3月、6月、9月、12月结束前5日内采用电脑随机摇号方式确定下一季度被抽查重点污染源企业名单；12月结束前5日内确定下一年度被检查一般污染源企业名单。

根据我县环境监察人员数量、行政区面积、污染源数量、污染源环境守法状态、环境质量和群众投诉情况，合理确定抽查比例，随机抽查比例按照重点污染源、一般污染源2种类型分别确定最低抽查比例。

重点污染源：每季度对本行政区10%的重点排污单位进行抽查。

一般污染源：按照1：5的比例（在编在岗的环境监察人员数量：被抽查单位数量）确定年度被抽查单位数量。

四、存在的问题

一是监察力量薄弱，满足不了全县生态环境监管需求，从事环境执法工作的执法人员严重不足，目前监察大队共有执法人员9人，但未全部在岗，目前在岗人员5人，执法人员人数较少，监管人员随机库较小，随机度较小，无法满足日益增大的工作量需求，制约着新形势下生态环境工作的开展。二是监察人员业务素质有待进一步提高。

五、下步工作打算

一是加强对随机抽查工作步骤、程序及系统运用等方面的学习，促进随机抽查工作科学化、规范化；

二是加强与上级监察部门的沟通协调，统筹安排随机抽查和专项检查；

三是注重对企业的宣传，提高企业环保意识，自觉规范生产，有效提高抽查工作的影响力和威慑力。

文山州生态环境局西畴分局

2021年9月25日