“双随机、一公开”推进办公室：

根据“双随机、一公开”实施方案要求，我分局开展了“双随机、一公开”工作，现将2021年第四季度工作开展情况报告如下：

一、基本情况

我分局建立了市场主体名录库和执法人员名录库，将执法人员和监管对象全部纳入数据库，适时更新、动态调整，每季度严格按照要求开展“双随机、一公开”工作。全县共纳入市场名录库的排污企业事业单位201家，其中排污许可证重点管理和简化管理的企事业单位26家，登记管理的企业175家，执法名录库21人。

二、工作开展情况

2021年第四季度“双随机”摇号检查企事业单位25家，其中：养殖场3家，即西畴县坝达畜禽养殖场、西畴县云发肉牛养殖场、西畴县新森畜禽养殖专业合作社，检查时3家企业均在养殖中，其中西畴县坝达养殖场存在厂内粪污管道有渗漏、跑冒滴漏现象。西畴县新森畜禽养殖专业合作社存在化粪池已基本蓄满，未及时清理，化粪池顶部大棚大部分破损；冶炼企业3家，即西畴县鑫泰锌业有限责任公司、西畴县宏泰锌业有限公司和西畴县宏康冶炼有限公司，检查时西畴县鑫泰锌业有限责任公司、西畴县宏泰锌业有限公司未进行生产。西畴县宏康冶炼有限公司正在生产中，《突发环境应急预案》已到期，未重新编制备案，大气污染防治设施运行不正常，有堵塞现象，厂区环境存在脏乱差现象，厂区原料堆放不规范，有部分未采区三防措施，在线监测系统出现异常后未能及时提交异常情况报告；砖厂3家，即西畴县建世砖厂、西畴县兴街聚众页岩砖厂、西畴县畴阳天保新型环保页岩砖厂，经现场监察，西畴县建世砖厂危废暂存间建设不规范，西畴县兴街聚众页岩砖厂危废暂存间建设不规范，未按照信息公开制度，开展企业信息公开，西畴县畴阳天保新型环保页岩砖厂由于文麻高速压覆矿山，现已停业关闭；矿山3家，即西畴县小锡板锑业有限公司、文山州隆兴矿业有限公司西畴县曼龙沟金矿、文山铝业西畴矿业有限公司。检查时西畴县小锡板锑业有限公司、文山铝业西畴矿业有限公司在生产中，污染治理设施运行正常，未发现偷排漏排现象，未发现生态环境违法行为，文山州隆兴矿业有限公司西畴县曼龙沟金矿由于重新编制的环境影响评价文件未通过环评审批，我分局于2021年3月4日对该公司下发了停产通知，目前处于停产状态；目前西畴县取得采矿权的采石场5家，即西畴县兴街镇小寨冲采石场、西畴县凌峰采石场、西畴县高马脚采石场、西畴县柏林乡马蹄寨张家石旮旯石灰石矿山、西畴县新马街乡大坪坝石灰石矿采石场，5家采石场环境影响评价文件已通过审批，目前均在建设中；木材加工企业5家，即西畴县盛利木材加工厂、西畴县明兴木材加工厂、西畴县新宏木业有限公司、西畴县皖江林产品有限公司、西畴县明鸿木业有限公司。经现场监察，西畴县明兴木材加工厂、西畴县新宏木业有限公司、西畴县皖江林产品有限公司、西畴县明鸿木业有限公司正常生产中，污染治理设施运行正常，西畴县盛利木材加工厂和西畴县昌龙生物科技有限公司检查时处于停业，根据排污许可管理要求，西畴县盛利木材加工厂和西畴县昌龙生物科技有限公司无法完成整改，西畴分局于2021年12月15日对2家企业下发停产通知，要求其立即停止生产，2家均已自行申请注销了排污许可证；云南文山英茂糖业有限公司12月3日对四枚放射源进行了安装，于2021年12月6日开榨，检查时大气、水污染治理设施正常运行，未发现环境违法行为；西畴县富赢再生资源回收有限公司检查时正常运营，经现场监察存在危废标志标识牌不规范、危废台账管理不规范、危废粘染物暂存间“三防”措施不到位，有雨水渗漏现象、应急物资储备不足，未开展应急演练等问题；文山麒丰新型材料科技有限公司检查时该厂正常生产，未发现生态环境违法行为；西畴县同和再生资源有限公司现场检查时该公司未进行生产，检查时要求尽快编制《突发环境事件应急预案》备案并及时组织完成竣工环境保护验收；西畴县第一人民医院现场检查情况：正在对医疗废水处理站进行改造，在改扩建工程中对医疗废水处理站进行分期建设，原有4个处理池，目前对2个处理池进行改造，其余2个处理池承担目前医院医疗废水处置。要求加强对医疗废水处理设施运行管理，确保医疗废水达标排放。我分局对检查企业发现的问题，要求企业作出限时整改。

三、主要措施做法

合理确定抽查比例和频次。在每年3月、6月、9月、12月结束前5日内采用电脑随机摇号方式确定下一季度被抽查重点污染源企业名单；12月结束前5日内确定下一年度被检查一般污染源企业名单。

根据我县环境监察人员数量、行政区面积、污染源数量、污染源环境守法状态、环境质量和群众投诉情况，合理确定抽查比例，随机抽查比例按照重点污染源、一般污染源2种类型分别确定最低抽查比例。

重点污染源：每季度对本行政区10%的重点排污单位进行抽查。

一般污染源：按照1：5的比例（在编在岗的环境监察人员数量：被抽查单位数量）确定年度被抽查单位数量。

四、存在的问题

一是监察力量薄弱，满足不了全县生态环境监管需求，从事环境执法工作的执法人员严重不足，目前监察大队共有执法人员9人，目前在岗人员5人，执法人员人数较少，监管人员随机库较小，随机度较小，无法满足日益增大的工作量需求，制约着新形势下生态环境工作的开展。二是监察人员业务素质有待进一步提高。

五、下步工作打算

一是加强对随机抽查工作步骤、程序及系统运用等方面的学习，促进随机抽查工作科学化、规范化；

二是加强与上级监察部门的沟通协调，统筹安排随机抽查和专项检查；

三是注重对企业的宣传，提高企业环保意识，自觉规范生产，有效提高抽查工作的影响力和威慑力。

文山州生态环境局西畴分局        

2022年1月10日