西畴县99.9%的国土面积属于山区，石漠化面积占75.4%，曾被外国地质专家称为“基本失去人类生存条件的地方”。近20年来，西畴结合县情实际，始终咬定石漠化综合治理和脱贫攻坚目标不放松，探索形成“搬家不如搬石头，苦熬不如苦干；等不是办法，干才有希望”的西畴精神，于2018年成为文山州首批脱贫摘帽县之一，全县实现“六个巨变”换穷貌展新颜。  

●从三餐不继到丰衣足食的巨变●

2014年西畴县仍有近4万贫困群众缺衣少食，肉、蛋、奶等更是稀缺品，有近9万群众存在饮水困难。通过大力弘扬新时代“西畴精神”，强力推进精准扶贫、精准脱贫战略，到2019年底全县粮食产量达11.3万吨，人均425公斤；养殖生猪46万头、肉牛3.5万头、其他大牲畜9.4万头，家禽存栏120万羽。如今，全县群众不再为吃穿发愁，想吃肉就有肉，蛋、豆制品等更是供应丰富。同时，全县累计投入2.27亿元在贫困村大力推进集中饮水、自来水、小水窖等工程建设，共建设小水窖46794口、集中饮水项目646个，累计解决1401个村19.39万人的饮水困难问题。全县能通自来水的地方都接上了水管，不通的地方都建了水池、水窖，户均有1口以上水窖。农村集中供水率从2014年底的24%提高到2019年的81%，小水窖供水率从76%下降到19%。当前，广大农村群众都用上了清洁卫生的自来水，告别了为吃水发愁、缺水找水的历史。 

●从屋漏房斜到安全稳固的巨变●

2014年西畴县仍有8.6万人住在危房中，经鉴定，其中C级危房有1849户、D级危房19940户。针对这一实际，西畴县始终把改善群众住房条件作为主攻任务，实施“安全稳固、遮风避雨”基本建设标准和“一户一方案”改造措施，以及“防止大拆大建、因建房返贫致贫、一拆了之”的基本改造底线。目前，全县累计对2.7万户农村房屋进行安全鉴定，投入资金7.79亿元实施危房改造21789户；同时实施易地扶贫搬迁政策，近千人从贫困山区迁出，在县城边、园区边和乡镇集市进行安置，贫困群众的居住条件得到了全面改善。如今，该县已经没有一户群众住危房，没有一户群众无住房，大部分群众都搬进了新房、住进了洋楼，全面实现从“忧居”向“安居”甚至“优居”的历史性转变，群众的获得感和幸福感得到巨大提升。  

●从缺医愁学到文明健康的巨变●

过去，西畴存在“上学愁、上学难、上学贵”的实际，造成很多家庭弃教、孩子厌学；同时，“不敢生病、生不起病”是摆在广大群众面前的难题，2014年因病致贫返贫人数达4168人。  

为实现贫困群众教育、医疗有保障，西畴县扎实开展以下工作：一是抓实教育扶贫。把县城最好的840亩土地用于教育基础设施建设，累计投入13.44亿元新建和改扩建校舍15万平方米，生均建筑面积从9.85平方米提高到14.85平方米。现在，全县各乡村最好的房子是学校，最好的条件用来办学校。已经没有适龄儿童辍学，教育教学质量也得到极大提高，考上大学的贫困家庭子女一年比一年多。以前，西畴的农村没有一所幼儿园，农村的孩子上幼儿园只能是奢望，现在已建成乡村幼儿园66所，农村3岁以上的幼儿都能在家门口进幼儿园。二是抓好健康扶贫。全面推进县乡村三级医疗机构标准化建设，贫困人口医疗保险和大病保险实现全覆盖。改扩建县人民医院达二级综合医院标准，新建占地43亩的县中医院、整体迁建县妇幼保健院，新建37个村卫室，每个乡镇均建有1所达到标准化要求的卫生院，所有行政村均建有1所标准化的村卫生室，各医疗机构全部实行先诊疗后付费、“一站式”结算和医疗保险报销倾斜政策。2019年，有1.1万人（次）建档立卡贫困人口报销住院总费用4700万元，报销比例达90.96%。三是抓牢兜底保障。实现城乡特困人员供养、孤儿保障、残疾人补助等社会救助政策全覆盖。全县纳入城乡低保对象2.81万人，其中建档立卡贫困人口纳入农村低保和特困人员供养的共有1.24万人。  

●从人背马驮到四通八达的巨变●

曾经的西畴县，因高山阻隔、土地稀缺，属于人们口中常说的“穷乡僻壤”。经过长期努力，到2014年仍有近1/3的行政村不通硬化公路，近100个自然村不通公路，群众出行及物资运输只能靠人背马驮。针对这一现实，西畴县瞄准构建四通八达公路网目标，加大交通基础设施建设力度，因地制宜把农村公路建好、管好、护好。全县投入60.5亿元，新建、改扩建各类公路4000多公里，完成贫困村农村公路隐患整治423公里，实施农村公路安全生命防护工程146公里，新改建桥梁15座。目前，全县所有自然村都通了公路，行政村公路硬化率达100%，自然村公路硬化率达99%，农村公路密度是全省平均水平的3倍以上，“外连内通、通村畅乡、车辆到村、安全便捷”的农村交通运输网络正逐步形成。 

●从难以糊口到收入增长的巨变●

2014年西畴县建档立卡贫困户人均纯收入为2169.25元，大部分群众收入来源单一，主要靠卖土特产、打零工挣钱，难以养家糊口。为解决贫困群众增收难题，西畴县突出打好产业和就业“两张牌”，推动产业扶持脱贫和务工增收脱贫。  

一是抓产业稳增收。通过发展烤烟、木本油料、生态畜禽养殖等富民产业，采取“公司+基地+农户”等多种合作方式，引进培育壮大一批农业龙头企业。发展农民专业合作社340余个，重点扶持乌骨鸡、香脆李等“一村一品”农特产业，实现产业对有条件、有意愿的贫困户全覆盖带动。发放金融扶贫再贷款21亿元，对贫困户的小额信贷达1.6亿元。二是劳动力转移走出大山赚钱。近几年，全县每年有约7万人外出务工，其中贫困劳动力近1.5万人，贫困劳动力每年获得务工收入超过3亿元。到2019年，全县农村常住居民人均可支配收入增至10565元，建档立卡贫困户人均可支配收入提高到8342元，基本实现了有劳动能力的家庭至少1人就业目标。 

●从满目疮痍到山清水秀的巨变●

根据全县石漠化面积占75.4%的实际，生态保护和脱贫攻坚任务高度叠加，在同一个战场必须打赢两场硬仗。过去，西畴县森林覆盖率仅为20%。近年来，通过实施退耕还林还草、陡坡地生态治理、天然林保护、石漠化综合治理等重点生态工程，因地制宜推广林木、林果、林花、林药、林畜、林菌、林游、林草“八林经济”，发展生态产业，构建绿色经济体系；投入4亿余元，累计完成营造林近50万亩，实施封山育林87万亩、公益林保护61.32万亩等，森林覆盖率提高到50.68%。将1037名有劳动能力的建档立卡贫困人口，就地选聘为生态护林员，每人年均增加收入8000元，带动1037户3942名贫困人口稳定增收。如今，一座座荒山秃岭变成了“绿色城堡”，怪石嶙峋的石旮旯地被改造成“保土、保水、保肥”的台地，宜生、宜长、宜居、宜人的生态环境正在形成，绿色已成为全县各族群众脱贫致富奔小康的最美“底色”。  

（来源：国务院扶贫办）