柏林乡位于西畴县南部，距县城57公里，国土面积69.01平方公里，辖3个村委会86个村民小组3151户11441人，居住着汉、壮、苗、蒙古4种民族，其中少数民族占总人口的18%。共有耕地8610亩，基本农田1.1万亩，林地7.1万亩，森林覆盖率59%；小（1）型水库1座、小坝塘3座，河流1条；平均海拔1140米，年平均气温16.5℃，年降水量1200毫米；以油茶、草果、茶叶、甘蔗、八角五大产业为主导。

1958年获国务院水土保持委员会表彰为“高举红旗，创造绿化山区好榜样，乘胜跃进，实现水土保持高标准”，1994年，再次获全国绿化植树造林先进集体，2017年被云南省政府命名为“生态文明示范乡”，2022年被云南省爱国卫生运动委员会评为“云南省卫生乡镇”。柏林乡的乡情可以概括为：云雾缭绕、八角飘香，绿水青山、生态宜居。

组织聚力、干群联动，破解“谁来抓”“谁来干”问题。坚持党建引领，按照“党委政府带动、支部推动、党员促动、党群互动”的乡、村、组三级责任体系，聚力形成“支部引领、党员带头、群众参与”的共治氛围。按照“党员+”的模式，“线上”通过微信群、QQ群实时更新，把在外的人“联”起来，“线下”组织乡村组三级干部、驻村工作队、党员代表等进村入户讲解政策，带着群众干、干给群众看，充分把在家的人“动”起来，以点带面辐射带动全乡86个村小组，加速“收干净、摆整齐”的“面子”和“改厕改圈、建美建绿”的“里子”同步推进。

内外兼修、标本兼治，破解群众“干什么”“怎么干”问题。强化分类施策，坚持因地制宜。在圈舍改造、厕所革命、两污治理、裸墙消除上持续协同发力。按照“摸清底数，解决问题存量、规定建设标准、明确建设主体”的思路，科学有序推进户厕改造和圈舍改造工作。2024年柏林乡户厕改造任务85座，目前已完成141座，在建30座，完成率166%。

党委、政府与群众上下同心，同向而行，把农村污水治理作为改善人居环境的首要任务来抓，采取“政府引导、群众自建、连片治理”的模式大力推进“两污”治理。截至目前，27个示范村组的目标任务已完成建设11个，已做好污水管网设计规划23个，正在建设6个。坚持示范带动。坚持典型引路，一村一主题，年年有新示范，在巩固提升老克田、马蹄寨绿美乡村的同时，持续推进上龙树、吴咪山、三板桥、龙树坪子、石洞等9个州级绿美村庄建设。截至目前，共创建绿美庭院400余个，通过“微改造，精提升”，实现美丽庭院家庭小美促乡村大美。目前已完成对金竹箐、上龙树、马蹄寨等14个村组的裸墙风貌提升改造。

建章立制、共建共管，破解整治“重形式”“轻长治”问题。率先建立农村垃圾清运收费制度，聚焦全域人居环境提升，提升“5分钱工程”2.0版，即，每户每年出资100元。截至目前，今年的垃圾清运费已收取完毕，共收取24.97万元，86个村小组垃圾“村收集、乡转运”实现全覆盖，农村垃圾实现全面自治。全面推行“一约五会”+“红黑榜”自治机制，成立贴合民情、群众拥护、切实可行的“一约五会”，将移风易俗、改善环境卫生等事项纳入村规民约，制定乡风文明“红黑榜”清单，探索“一约五会”+“红黑榜”正向激励与反向约束相结合的道德教育与惩戒机制，通过“日巡、周查、月评”，对村民遵规守纪、卫生保洁、公益事业活动等情况进行常态化评比，进一步引导村民从“要我参与”到“我要参与”，带动形成“干群联动、全员上阵”的人居环境自治新格局。

搭建常态化曝光平台，定期随机对全乡人居环境脏乱差情况进行督查，对不作为、慢作为、整治效果不明显的村组进行派单，明确责任人和整改时限，建立村庄卫生保洁曝光平台，实名曝光人居环境整改不力的村组或农户，形成有力震慑，促使问题得到高效整改，不断巩固提升治理成果。