一、规划修订的依据

《文山州“十四五”规划编制工作领导小组办公室关于开展〈文山壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要〉修订工作的通知》（〔2021〕—258）和《中共西畴县委办公室关于印发<西畴县学习贯彻省委省政府文山现场办公会精神工作方案>的通知》（西办通〔2021〕37号）文件精神。

二、规划修订的理由

一是省委、省政府文山现场办公会7县专题会议对西畴县提出的“西畴精神”实践创新高地、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、民族团结进步示范县三个“新定位”。二是2020年以来规划办对事物发展的新认知。三是2020年以来各级出台的新政策。四是2020年以来政府各项工作取得的新成绩。

三、规划修订的主要内容

（一）章节调整。根据新定位的顺序，一是将第五篇打造新时代民族精神高地调整到第四篇章，二是将第六篇打造全国民族团结进步示范样板调整到第十三篇。其余篇章归结为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地内容。这样有利于各规划的阅读者、利用者按新定位顺序进行查找相关内容。

（二）《规划》文本修订内容。

前言。增加“省委省政府文山现场办公会7县专题会议要求”“修订”。

第一篇。第三章增加“进出口商品加工”。

第二篇。第一章指导思想将原规划“五个定位:（全省石漠化地区高质量发展创新示范区、新时代民族精神高地、全国民族团结进步示范样板、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、通往越南连接粤港澳大湾区重要通道）修编为“三个定位”。即：（“西畴精神”实践创新高地、绿水青山就是金山银山实践创新基地、民族团结进步示范县）。第三章主要目标：将“新时代民族精神高地建设取得新突破”修编为““西畴精神”实践创新高地建设取得新突破”，将“全国民族团结进步示范样板实现新提升”修编为：“民族团结示范县建设实现新提升”，将“全国‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地建设取得新进展”修编为：“‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地建设取得新进展”。并将：民族团结示范县建设实现新提升和“‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地建设取得新进展”内容位置进行交换。

第三篇。一城内容增加“进出口加工”，二通道中的河口经西畴到粤港澳大湾区通道内容增加“云南省沿边经济带建设”。

第五篇。开头语中增加了“绿水青山就是金山银山”实践创新的主题：即“推动具有地方特色的制度和行为实践创新”。行为实践具体体现是“两山”转化模式，为此，同时增加“推动‘两山’转化模式创新”。第二章改善与提升城乡人居环境质量第三节完善生态文明制度体系建设中，增加“石漠化综合治理、生态红线公开、耕地红线公开”内容，这样可有效减少群众由于生态环保的认知不足所带来的乱建乱占等社会矛盾。

第六篇。第一章第三节构建安全高效信息网，增加“以实体经济投入为主，政府引导性投入为辅，推动实体经济和兴街园区区块链、信息化、数字化建设，提升工业和园区生产管理数字化利用水平”。第四节健全综合能源网，增加“抽水蓄能电站、太阳能光伏发电”，同时增加了专栏对应内容。第二章第七节，将“积极推进数字化发展”修编为“积极推进产业数字化发展”，内容增加“数字城市、数字产业”。专栏增加“电子信息产业园等”。

第八篇。开头语增加“抓住云南省将兴街纳入麻栗坡边境经济合作区建设机遇”，第四章第三节将“突出兴街外贸物流和县城宜居康养特点”修编为“突出‘云南省面向南亚东南亚辐射中心前沿开放门户’‘文山州辐射东南亚的区域性国际商贸物流中心’‘以商贸物流、跨境电商、进出口加工、跨境旅游为主的外向型经济合作平台’‘面向产城融合、区域一体化发展的边境经济合作示范区’四个定位和县城宜居康养与兴街功能互补特点，以新型城镇化为重点”。这是将“麻栗坡边境经济合作区”建设的定位体现在规划内容中。

第十二篇。第五章增加了“农村消防建设”。第六章推动军民融合发展，根据县国防动员委员会办公室的要求，全部进行了更新。

（三）项目修订情况。

主要对一些新政策和项目进行补充和修改完善，增加了19个项目，总规划项目达711个，增加投资425.5亿元，总投资达5125.3亿元。增加了综合交通的机场、城市轨道，能源的抽水蓄能电站、光伏开发，电子信息产业园，城市规划中心等项目；畜产品品牌体系建设和原生态金线鱼油生产2个项目暂不具备储备条件，做移除处理，减少计划投资1.2亿元；禽鸡幼苗繁育养殖、家庭农场生猪养殖、学前教育等7个项目与项目储备清单的其他项目合并，减少计划投资16.53亿元。

四、规划修订意见征求情况

规划修订完成后，于2020年9月3日，从协同办公平台对规划修编后的内容进行意见征求，共收到意见22条，采纳13条。

文件：西畴县人民政府办公室关于印发西畴县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（修订稿）的通知

链接：https://www.xczw.gov.cn/zfxxgk/flwjjjd/zcwj/content_842