问：《西畴县进一步推进省级社区实验区创建工作实施方案》（以下简称《方案》）制定的依据是什么？

答：《西畴县进一步推进省级社区实验区创建工作实施方案》(西政办发[2023] 57号)以《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成[2016] 4号)、《云南省教育厅等九部门关于进一步推进社区教育发展的实施意见》(云教发[2020] 81号)和《文山州教育体育局等八部门关于转发云南省进一步推进社区教育发展实施意见的通知》(文教体联[2020]21号)为依据，通过征求各相关部门和各乡（镇）人民政府、各村委会（社区）意见后，经不断完善最终形成。

问：《方案》的总体目标是什么？

答：西畴县社区教育发展的总体目标是：广泛开展社区教育，倡导全民阅读，推动全民学习，努力实现社区教育的普及发展。到2025年，社区教育治理体系初步形成，社区教育内容更加丰富，形式更加多样，居民参与率和满意度显著提高，基本形成西畴特色的社区教育发展模式。

问：《方案》提出的主要任务是什么？

答：1.构建社区教育网络体系，明确社区教育机构职责

构建覆盖城乡的社区教育，县、乡(镇)、村委会(社区)三级网络，各单位指定专人负责，定期向社区教育领导小组办公室上报各 自社区教育工作开展情况。 县级依托县职业高级中学设立

社区教育学院，整合各部门、老年开放大学和各级老年学习中心培训资源，负责课程开发、教学示范和老年培训等系列工作，对乡(镇)教育学校进行业务指导和协调服务;乡(镇)依托乡(镇)中心学校设立社区教育学校和老年开放学习中心，负责组织实施社区教育活动，指导村委会(社区)教育学习中心的工作;村委会(社区)在活动室设立社区教育中心和老年开放学习中心，负责为居民提供灵活便捷的社区教育服务。

2.加强社区教育队伍建设和管理

社区教育学院、社区教育学校及社区教育学习中心根据教育.

部《社区教育工作者岗位基本要求》,配备一定数量从事本区域社区教育工作的专兼职教师。广泛吸纳社会各行各业人才服务社区教育，组建社区教育专家库。鼓励各级各类学校、科研部门和企业主动服务社区教育工作，鼓励社会各类人员参与社区教育志愿者工作，积极组织青年志愿者投身社区教育工作，开展宣传教育和志愿服务活动。

3.整合社区教育资源，提供多样化的学习素材

积极组织社区居民注册云南省终身教育数字化学习公共服.

务平台，逐步扩大参加网上学习的人数和比例。开放各级各类学

校现有教育资源，为社区居民开设适应学习需求的课程或开展职

业技能培训。统筹共享社会资源，拓展城乡社区综合服务中心

(站)、社区文化活动中心、农村成人文化技术学校等机构的社区教育功能及与社区教育机构的资源共享、服务联动，促进基层公

共服务资源效益最大化。鼓励有关行业企业和社会培训机构积极

举办或参与社区教育工作，逐步形成图书馆、文化馆、博物馆、

体育场馆、青少年活动中心、科技馆、青少年文明实践中心教育

基地、廉政教育馆和禁毒教育馆等各类公共设施面向社区居民开

放的共享机制。

4.针对不同人群，提供丰富的培训内容.

对于老年人，提供智能机的应用、养生保健等教育活动，持

续提高老年教育的参与率和满意度。对于青少年,提供公民素质、

人文艺术、科学技术、职业技能等教育，充分利用社区内各类教

育和科普资源，开展校外教育及社会实践活动，为青少年健康成

长提供良好的社区教育环境。对于广大居民、农民和农民工，开

展思想道德、民主法治、法律法规、科学生活、文明生活、安全

健康、职业技能提升等教育培训，增强社区归属感和认同感。大

力开展新型职业农民培训，助力巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡

村振兴有效衔接。加强农村居民家庭教育指导，为农村留守妇女

提供社会生活、权益保护、就业创业等方面的教育培训。重视开

展农村留守儿童、老人和各类残疾人的培训服务。

5.联系本地区实际，提升社区教育内涵

各社区要在业务主管部门指导下，开展好普法教育(公德教育)、健康教育(医疗保健)、妇女教育、婚姻教育、家政教育、

科普教育、社区文化(休闲教育)、婴幼教育，青少年教育、成人

教育、老龄教育、特殊教育以及外来人口教育，积极梳理整合各

类专业教育资源，推动课程建设规范化、特色化，建设一批具有

地方特点、民族特色的本土化课程。

问：《方案》提出的保障措施是什么？

答：1.加强组织领导。各乡(镇)要将社区教育纳入经济社

会发展整体规划，推动形成党委领导、政府统筹、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、市场有效介入、群众广泛参与的社区教育协同治理的管理体制和运行机制。

2.完善经费投入和保障机制。要采取多种方式加大对社区教育的投入，形成政府预算(按照常住人口人均不少于1元纳入财政预算)、单位投入、社会捐赠、学习者合理分担等多种渠道筹措经费的社区教育投入机制，加大对社区教育的支持力度，不断拓宽社区教育经费来源渠道。探索通过政府购买、项目外包、委托管理等形式，吸引和支持各类办学主体参与或举办社区教育。

3.完善督导评价机制。县级教育督导部门要把开展社区教育督导作为推进教育现代化的重要内容，科学制订社区教育评价标准，建立和完善社区教育指导中心汇总统计上报制度(社区教育学校和社区教育学习中心每季度.上报一次教育活动情况)。建立社会第三方对社区教育发展的评价与反馈机制，定期开展社区居民对社区教育满意度的测评。

4.推进学习成果积累转换。建立完善居民学习成果存储、认定、积累与转换的管理制度和激励机制。建立居民个人终身学习档案，逐步实现学习成果存储、积累、认证和转换，搭建终身学习“立交桥”，满足居民多样化、个性化的学习和发展需要。

5.营造全民终身学习的社会氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络等形式，加大对社区教育的宣传报道力度。坚持办好

“全民终身学习活动周”，遴选表彰“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”,促进全民终身学习,凝聚社会共识，形成发展合力，不断提高社区教育的认知度和参与度，提高社区居民的满意度和获得感。

文件：西畴县人民政府办公室关于印发西畴县进一步推进省级社区教育实验区创建工作实施方案的通知