问：《西畴县“少年儿童之家”提升实施方案》（以下简称《方案》）制定的依据是什么？

答：根据《中共文山州委教育工作领导小组秘书组关于印发文山州“少年儿童之家”实施方案的通知》（文委教秘〔2022〕7号）和《中共西畴县委 西畴县人民政府办公室关于进一步加强“少年儿童之家”建设和管理工作的通知》（西办通〔2023〕27号），制定本《方案》

问：《方案》是如何制定的？

答：从关爱留守儿童、守护少年儿童生命健康、促进新一代人才健康成长的战略高度出发，统筹辖区各类资源，构建关爱少年儿童“安全网”，做到少年儿童在校有师管、离校有“家”护，形成上下联动、齐抓共管、分级负责的工作格局，实现对少年儿童防护无死角、关爱全覆盖，全力打造安全联防、快乐共享的“少年儿童之家”，让少年儿童感受到社会主义大家庭的温暖，确保农村少年儿童假期健康成长。

在总结去年工作的基础上和多方征求意见的基础上，结合实际制定本《方案》。

问：《方案》的总体目标是什么？

答：全面建设“少年儿童之家”，为少年儿童提供临时照料、思想教育、红色教育、安全教育、关爱保护、文化娱乐、心理疏导等一体化服务，全面构建“政府搭台、家委会唱戏、学生受益”的关爱少年儿童“安全网”。

问：《方案》的运行机制有哪些？

答：（一）建立“少年儿童之家”人才队伍。一是成立家长委员会。以家委会主导运行，由家长委员会自行选取家委会主任，并明确家委会成员职责分工，负责统筹安排本村“少年儿童之家”课程设置、人力资源统筹、开展活动、值日值守、结对看护等重大事项。二是招募返乡大学生志愿者，团县委按照就近原则负责招募各乡镇、村组返乡大学生志愿者到各“少年儿童之家”担任辅导员，各辅导员可根据自身特长开设有针对性体验、实践课程。三是聘请公安、司法、农科、教育、妇联、民政、驻村工作队等部门人员担任“少年儿童之家”辅导员，定期不定期开展相关专业知识宣传和辅导，拓展儿童视野。

（二）构建“少年儿童之家”运行保障体系。充分发挥家长监护人主体责任，通过“以工代酬”“以酬代工”“志愿服务”和“社会赞助”相结合的方式保障少年儿童之家正常运行。一是“以工代酬”和“志愿服务”相结合。家长委员会召集本村所有留守儿童家长召开会议，明确看护任务，制定家长轮流值班表，由家长通过“以工代酬”方式提供志愿服务对少年儿童进行集中管理，轮值看护。二是“以酬代工”和“有偿服务”相结合。探索家长分担机制，坚持家长自愿原则，若家长确实无时间看护孩子，可以通过“以酬代工”方式购买有偿服务，出钱给家长委员会，由家长委员会安排人员对孩子进行看护并购买“少年儿童之家”所需的文体设备，丰富少年儿童业余生活。三是“社会赞助”和“志愿服务”相结合。积极争取社会的支持和帮助，形成合力，保证少年儿童之家建设、管理、培训、活动正常运行。四是购买网络课程资源，以学生兴趣培养为主，以县为单位购买网络课程资源为学生提供更多学习选择机会。

（三）全方位服务“少年儿童之家”运行。各级各部门要严格按照《文山州“少年儿童之家”实施方案》要求，结合自身工作职责，切实做好“少年儿童之家”的服务工作。教体部门要充分发挥好“少年儿童之家”的指导作用，做好指导服务工作。

问：如何保障《方案》提出的运行机制落实到位？

答：一是“少年儿童之家”的建设情况纳入县委县政府对相关部门和乡（镇）目标考核内容，定期对各乡（镇）“少年儿童之家”建设运营情况进行督查，并适时进行通报。二是县委、县政府督查室牵头组织联合督查组，杜绝“少年儿童之家”建设、管理、运行工作停留在发文、开会、走过场、搞形式、搞变通。针对督查发现的问题，及时移交，限期整改，对履责不到位发生假期发生安全事件的，根据情节从严从重从快顶格追责问责。

文件：西畴县人民政府办公室关于印发西畴县“少年儿童之家”提升实施方案的通知