根据县委统一部署，2022年9月26日至11月16日，县委第一巡察组对县残疾人联合会开展了常规巡察。12月16日，县委巡察组向县残联反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈问题已全部完成整改。现将整改情况予以公布。

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况

1.“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想未做到入脑入心入行”问题的整改情况。一是班子把贯彻落实好党中央用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的重大决策部署作为残联首要政治任务，以派单自学、撰写读书笔记、集体学习研讨、第一议题、三会一课、主题党日等方式深入推动习近平总书记系列重要讲话精神和党中央一系列重大决策部署学习，在党的二十大召开前着重学习了党的十九大和十九届六中全会精神、习近平总书记关于家庭家教家风建设论述、习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神、中央民族工作会议精神、习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编、习近平全面从严治党论述摘编等，党的二十大召开后，着重学习党的二十大报告、中国共产党章程修正案、习近平总书记在各种会议和活动中的重要讲话精神。自县委巡察以来，残联共安排干部职工自学和开展第一议题学习20余次，开展理论学习心得交流7次，撰写学习心得体会30余篇。二是制定了残联理论学习制度，用制度来压实单位、干部职工理论学习。

2.“以人民为中心的思想树得不牢，残疾人居家托养服务工作未落到实处”问题的整改情况。一是残联对已开展的残疾人居家托养工作开展了回头排查，对托养工作档案进行了规范管理。二是对2022年项目实施情况开展了成效调查评估，发现了托养工作存在问题，主要是对托养对象的确定不精准，少数不具备托养条件的残疾人被列为托养对象，针对存在问题，残联主要领导对业务股室负责人进行了提醒谈话，对2023年托养对象条件作了重新设置。三是针对上级分配项目名额有限的实际和巡察反馈、上级交叉检查及自检自查发现问题，残联决定按贫困程度、残疾程度、托养需求程度分片区逐年实施该项目，2023年决定在董马、鸡街、蚌谷3个乡分配实施，目前项目正在实施中。

3.“班子重视不足,无障碍改造项目推进不力”问题的整改情况。班子加强了对无障碍改造项目的组织领导，对无障碍改造工作中的人力、车辆需求给予了优先保障，通过全力推动，2022年上级下达的70户困难重度残疾人家庭无障碍改造项目已在实施年度内全部完成。

4.“统筹推进能力不足，残疾人证换证工作滞后”问题的整改情况。县残联组织各乡（镇）残联对残疾人证到期未换证情况进行了全面调查和动员，对放弃换证、医院评定达不到残疾标准或已死亡的203名残疾人证作了注销；有171名残疾人已主动到医疗鉴定机构重新作了残疾鉴定，到县残联办证窗口更换了残疾人证；联合县医院对16名无能力自行前往鉴定办证的重度残疾人开展了上门服务；对1名县内无评定资质的听力残疾人已告知其到县外有资质评定的医疗机构进行评定。

5.“残疾人托养中心建设缓慢，监管不到位”问题的整改情况。一是残联加强了与县委县政府分管领导和州残联请示汇报，项目建设得到了上级高度重视，财政已拨付项目建设资金300万元，解决了因项目建设资金保障不到位而导致项目建设处于停工半停工状态的问题。二是加强了对监理方履职情况的监督，每天查看监理日报，根据监理日报报告问题及时与施工方、监理方研究工作改进措施。三是不定期开展项目现场检查，对检查发现的问题及时反馈及时督促整改。通过加强项目建设资金保障和监督管理，保证了项目建设有序推进，目前项目建设正在进行内墙粉刷和消防水电安装，这两项工作完成后即工程完工。

6.“家庭医生签约服务及残疾人精准康复工作流于形式”问题的整改情况。一是残联加强了和卫健部门对接，于2023年1月将一、二级持证重度残疾人列为卫健局家庭医生签约服务对象。下步工作中，残联将积极参与卫健局家庭医生签约服务情况检查，就改进签约服务质量积极建言献策。二是残联通过比选方式购买了具有康复服务资质的机构对部分一、二级重度残疾人开展康复培训和康复指导服务，同时加强对项目实施情况跟踪问效和检查评估，目前该项目已实施结束，待验收合格后申请兑付资金。

7.“服务残疾人就业创业、促进农村残疾人群体发展思考不足”问题的整改情况。一是残联已组织乡（镇）完成全县就业年龄段残疾人就业、培训和从事个体经营情况的调查，形成了调研报告，为有针对性帮助残疾人就业创业提供了科学参考。二是向农科、工信商务、供销三家单位了解了25家企业信息，通过与企业对接和在各乡（镇）广泛宣传，目前已有28名残疾人在6家企业务工。

8.“对残疾人帮扶示范基地创建重要性认识不足，工作落实不力”问题整改情况。残联对有一定创建基础的三光村委会浩泓农业发展有限公司猕猴桃基地进行了实地调查，了解到基地带动了40户残疾人家庭发展，尚无残疾人或重度残疾人家庭成员在该公司就业，县残联已到浩泓公司与对方商议了帮助残疾人就业的办法举措，目前已有4名残疾人或重度残疾人家属在该公司就业，残联将继续加大残疾人就业推荐力度，力争将公司创建为乡村振兴残疾人帮扶示范基地。

9.“惠残政策宣传不到位，残疾人务工增收和经商办企业的氛围不浓”问题的整改情况。残联把惠残政策宣传作为残联重要工作抓手，一是抓住新闻线索开展宣传。如：残联联合县图书馆、新华书店共同组织了西畴县残疾人文化进家庭“五个一”活动，组织残疾人代表参观了西洒镇汤谷文化创意产业园、观看了电影《万里归途》、游览了县城金钟山公园、送一本书并开展了党的二十大精神宣讲、到残疾人体育健身示范点开展体育健身活动，并对活动情况进行了宣传。邀请县融媒体中心以《爱在冬日！西畴县残联免费提供“私人订制”服务》《“私人定制”为残疾人提供暖心服务》《一起关爱听力健康，从现在做起》为题在学习强国平台、州县媒体开展了为残疾人开展助听器、假肢免费适配和爱耳日活动宣传报告。联合县妇联、县图书馆、新华书店深入村寨困难残疾人家庭开展了赠送慰问品、宣传党的二十大精神、挂灯笼贴春联、宣传惠残助残政策等活动，并以抖音、美篇形式进行了宣传。二是抓好日常工作宣传。残联将残疾人综合服务职能整合到了办证大厅，较好地实现了向前来办理证件的残疾人开展相应惠残助残政策宣传和服务。三是抓住关键重点开展宣传。残联抓住促进残疾人就业创业这个重点，积极到相关单位、企业寻找就业岗位，并将岗位需求信息向各乡（镇）作广泛宣传，为残疾人提供了参与平等就业的机会。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

10.“廉政风险等级评定不精准，个人排查的风险点与岗位职责结合不紧密”问题的整改情况。一是残联于2023年2月1日组织全体干部职工对残联理事会工作职责、内设机构工作职责、下属事业单位职责作了1次全面梳理学习。二是残联在派驻纪检组的指导下，组织干部职工对个人岗位廉政风险开展了全面排查，班子及其成员对干部职工风险排查情况进行了逐一审核把关，从源头上构筑了防止违纪违法问题发生的防线。

11.“班子成员履行‘一岗双责’不到位，监督检查应付了事”问题的整改情况。一是班子加大了对全面从严治党理论的学习力度。自县委巡察以来，除向班子成员派单自学外，党政班子共开展习近平关于全面从严治党论述摘编原文学习6次，并认真组织学习了党的二十大报告关于“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”篇幅学习和习近平总书记在二十届中央纪委全会上的重要讲话精神、在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神的学习，通过学习，进一步坚定了班子全面从严管党治党的信心和决心，班子及其成员履行党风廉政建设“一岗双责”的思路进一步明晰。二是以严的基调加强残联干部队伍监督管理。针对残联未安装打卡机监督干部职工上下班，少数干部职工上下班纪律作风松弛的问题，单位及时安装了打卡机监督干部职工上下班纪律，干部职工工作纪律作风发生了积极转变。三是加强单位党风廉政情况分析研判，认真压实第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任。班子对单位党风廉政情况进行了分析，深入查找班子管党治党存在的漏洞和薄弱环节，结合存在问题研究了党风廉政建设工作计划、班子及其成员党风廉政建设工作责任清单。四是加强残联党风廉政教育。针对残联党风廉政建设存在问题，于2023年1月19日以《对照党中央全面从严治党要求反观残联自身存在问题》为题向全体干部职工开展了1次党风廉政党课教育，以残联一段时期以来存在的苗头性倾向性问题为党课素材向残联干部职工上了1次春节前的廉政教育党课，教育干部职工居安思危，守好初心，担好使命。

12.“落实中央八项规定精神有差距”问题的整改情况。一是专题组织干部职工学习了《西畴县国家机关和事业单位差旅费管理办法》《西畴县县级机关和事业单位工作人员下乡无车票给予交通费补助办法》《西畴县财政局关于调整西畴县国家机关及事业单位部分城市间交通报销标准的通知》《云南省基层工会经费收支管理细则》等相关文件，财务人员对报销差旅费过程中易出错的地方做了详细讲解，同时单位主要领导对全体干部职工开展了提醒教育，警示大家以此为鉴、下不为例。二是根据相关规定重新修改完善了《西畴县残疾人联合会财务管理制度（试行）》，建立经办人员申报、业务分管领导初核、财务人员审核、分管领导签批的“四支笔”审签机制，强化审核把关，从制度上杜绝巡察反馈问题再次发生。三是对2018年以来，以下乡补助为由为单位职工报销私车加油费用2次738.95元，重复报销伙食补助4人1190元，多报销培训期间市内交通补助6人1120元共计3048.95元已全部清退；违规用工会经费列支党员活动餐费1餐1064元已按原渠道退回。

13.“执行财务制度不严”问题的整改情况。一是修改完善了《西畴县残疾人联合会财务管理制度（试行）》和《西畴县残疾人联合会公务接待制度》，对残联各项项目工作经费严格专款专用，明确公务接待开支严格按照《中共西畴县委办公室  西畴县人民政府办公室关于进一步做好党政机关国内公务接待管理工作的通知》规定执行，明确公务接待任务完成后，要及时结算公务接待费用，经办人要填写《西畴县党政机关国内公务接待清单》，并附公务接待审批单、接待单位函件或通知、用餐发票、盖有餐馆印章的餐费明细和菜单，在接待标准内报销接待费。对不在公务活动范围、没有公务接待审批手续、报销要件不全的不予报销。二是建立车辆洗车报备登记管理台账，实行车辆洗车报备登记管理，即凡需清洗公务用车的，由经办人向办公室进行报备登记，经办公室签字认可后再到定点洗车场洗车，登记管理台账作为报销洗车费的依据。三是组织人员对公务接待不规范、报销凭证附件不全、审批手续不完善等问题进行了全面清理核查，补充完善了会议记录凭证2个。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

14.“抓党建、强党建工作意识不强”问题的整改情况。一是强化支委班子党建理论武装。自县委巡察以来，支委班子共开展党建理论和业务知识集中学习6次，并强化支委委员个人自学，支委班子的履职能力得到有效提升。二是切实扛实支委班子党建工作责任。支委班子以强烈的政治责任感和使命感担负起了党建工作使命任务，做到每月支委会认认真真研究党建工作，“三会一课”、主题党日始终突出政治学习和教育，突出党性锻炼，思想建设作为基础性建设得到扎实落实。自县委巡察以来，支部通过“三会一课”、主题党日开展政治理论学习13次，组织理论学习研讨交流5次。通过扛实党建工作责任，支部战斗力、凝聚力得到增强，支部引领残联工作的作用得到体现，为激励先进，比学赶超，支委班子开展了1次先进股室、优秀共产党员、先进残疾人工作者、进步之星评选。三是针对落实“党费日”制度不严的问题，党支部已作了立行立改，支部党员每月1日及时足额交纳党费已形成常态和自觉。

15.“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。一是认真组织开展了民主生活会、组织生活会前相关理论学习和研讨，支部书记按要求上了党课。二是扎实开展了党内政治生活前的交心谈心。残联把开展好班子巡察整改专题民主生活会、2022年度民主生活会、2022年度组织生活会交心谈心作为过好党内政治生活的重要基础性工作，实现了残联班子成员之间、班子成员与干部职工之间、党员之间沟通思想、谈开谈透问题的目标。三是认真组织撰写民主生活会对照检查材料和个人民主生活会发言提纲。班子及其成员认真对照民主生活会主题深入查找问题，深挖问题根源，科学研究整改措施，形成了高质量民主生活会对照检查材料和个人发言提纲。四是做好民主生活会材料上报审核和邀请相关领导进行会议指导。残联班子巡察整改专题民主生活会和2022年度民主生活会对照检查材料、个人发言提纲均上报给纪委、纪检组、组织部或指导组作了审核把关，巡察整改专题民主生活会和2022年度民主生活会在组织部、纪检组和年度民主生活会指导组的指导下严格按要求完成了任务。五是严格按要求完成了组织生活会和民主评议党员工作。支委班子及成员、普通党员以帮助班子、自己、其他党员进步为初心严肃认真查找了班子和个人、其他党员存在问题，深入开展了批评与自我批评，较好实现了团结-批评-团结的目标，为凝聚共识、推动工作起到了积极促进作用。

16.“领导班子核心作用不够”问题的整改情况。一是强化班子党的理论武装。班子以派单学习、第一议题学习、研讨交流等形式高位推动班子理论武装工作，自县委巡察以来共开展派单学习2次、第一议题学习8次、研讨交流4次，班子的政治理论水平得到较大提升。二是研究制定了残联领导班子理论学习制度，以班子理论学习制度化推动班子理论水平不断提升。三是对班子分工调整不及时导致部分工作无分管领导审批签字的问题，残联已即知即改、立行立改。如：2022年9月残联主要领导调整后，班子于2022年10月研究调整了班子分工；2023年3月上级对残联内设机构进行规范设置后，班子对分工及时作了相应调整，确保了班子及成员对残联全局工作的领导不缺位。

17.“用制度管人管事的力度不够”问题的整改情况。残联以巡察反馈问题为契机对单位制度进行了全面系统梳理，共建立健全完善制度17个，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系，为推动残联工作制度化规范化提供了保障。

18.“基层残协建设有差距，作用发挥不明显”问题的整改情况。残联把开展乡（镇）、村（社区）残联（协）组织履职情况调研和组织开展基层残疾人工作者业务能力提升培训和工作经验交流列为年度工作计划，已完成对全县基层残协组织情况的调查摸底，对柏林乡、兴街镇、鸡街乡部分基层残联（协）组织履职情况进行了调研，对柏林乡乡村两级残联（协）干部开展了残疾人工作业务培训。下步残联将大兴调查研究之风，深入各乡（镇）、村（社区）调研掌握基层残联（协）组织履职情况，针对调研发现问题组织开展基层残联（协）组织业务能力提升培训和工作经验交流，为做好全县残疾人工作提供坚强组织保障。针对8名残疾人未办理残疾人证的问题，残联已进行了立行立改。

19.“班子带头落实接访制度、信访解困补助不到位”问题的整改情况。一是建立完善了残联班子接访、下访工作制度，规定每月至少有班子成员接访、下访残疾人1次，用制度规范残联班子信访工作，通过加强班子信访工作促进班子对全县残疾人状况的了解掌握，为班子科学决策残疾人工作提供真实信息。二是班子成员接访、下访工作已列为班子重要工作内容，成为班子工作常态。自县委巡察以来班子及成员共开展接访、下访10余次，通过班子及成员接访、下访，上门为行动不便残疾人办理残疾人证5人，为重度残疾人提供辅助器具5件，为困难残疾人家庭子女提供助学支持1人。三是针对14名残疾人信访解困经费未兑现的问题，残联积极向县政府请示，与财政局对接，县财政局、县人民政府于2022年10月20日同意用预备费解决，县财政局于2022年11月17日向县残联拨付了该笔经费，县残联于2022年11月19日将15000元信访解困经费转入了14名受助人银行卡中。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题方面

20.“未建立长效机制，持续跟踪问效不够”问题的整改情况。一是建立完善了会议、档案管理、经费报销等制度，推动了巡察反馈问题既当下改，又为长期巩固巡察整改成果提供了制度保证。二是对居家托养项目工作档案作了全面整理并收归到档案室统一保管。三是对于会议记录过于简单不规范的问题，残联已进行了立行立改。

21.“对县纪委县监委反馈问题认识不足，整改不力”问题的整改情况。一是坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，教育引导残联党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强政治责任担当。自县委巡察以来，残联共组织干部职工开展党的理论学习12次，组织开展学习心得交流3次，同时把《中国共产党党史》列为干部职工必修课。通过强化党的理论和党史学习教育，残联干部担当作为的责任感使命感明显增强，残疾人工作的质效明显提升。二是经残联班子与民政、乡（镇）合力协作，并深入当事人家中做思想工作，2名死亡残疾人多领两项补贴1560元已全部清退。

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