根据县委统一部署，2023年9月18日至11月24日，县委第五巡察组对县委党校进行了巡察，12月15日，县委巡察组向县委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，学习效果不明显。

1.“抓党的创新理论学习走形式”的整改情况。一是制定学习计划，分别于2024年1月12日、3月21日开展了2024年第一次、第二次理论学习中心组学习，后期将结合县委选题计划完善修改学习计划并常态化开展学习。二是根据人员情况制定好“每周一讲习”活动安排表，并按计划开展讲习活动，目前已开展讲习活动5次。

2.“学习贯彻习近平关于党校办学治校系列重要指示精神不到位，学用结合不够”的整改情况。一是2023年12月打造党课《“老三篇”与中国共产党人的精神特质》积极参加省州比赛并获评州级精品课。2024年1月打造案例教学《党建引领建基层 五个幸福强堡垒》，试讲之后纳入今年教学班次上进行讲授。制定了2024年新专题试讲方案，严格要求具有高级职称教师、中级职称教师、初级职称教师每人每年分别准备不少于3堂、2堂、1堂专题党课，并于2024年3月中旬完成第一轮新课试讲，试讲通过后已纳入培训班进行讲授。同时，从中择优2—3个优秀专题深入打磨，继续参加2024年省州精品课评选。二是报送2024年干部教育培训需求表，2024年3月13日至3月17日组织开展第一期全县师资培训，在课程设计、立观点、搭框架、搜材料、写讲稿、讲课艺术等方面开展了专题辅导，不断增强师资综合素质及业务能力。三是修改完善科研工作管理办法，严格要求每位教师每年至少撰写2篇理论文章积极上报，争取能在省级以上党报党刊、党校系列的重点刊物有文章发表。

（二）质量立校思想树得不牢，强基固本有差距

1.抓实教育教学功能作用发挥不到位。

（1）“重视不够，落实班次学制要求有偏差”的整改情况。一是2023年10月18日组织教师学习《干部教育培训工作条例》，2024年2月20日组织班子及股室负责人学习《中国共产党党校（行政学院）工作条例》《干部教育培训工作条例》，提高思想认识。二是在今年的干部教育培训中严格执行《中国共产党党校（行政学院）工作条例》和《云南省干部教育培训管理办法》，认真落实学制学时要求，按质按量完成培训工作。

（2）“大党校意识不强，课题管理不规范、储备不足”的整改情况。一是已建立全县党校课题库共59个专题课程。二是与老山干部学院实行一体化办学，党校教师纳入老山干部学院师资库进行统一培养。积极为教师争取送教培训机会，于2024年1月2日选派2名骨干教师参加州委党校在福建古田举办的教学能力培训班，2024年3月11日选派1名骨干教师参加为期20天的省委党校师资班培训。同时，制定师资培训方案，于2024年3月13日至17日举办全县师资培训班，对全县40名师资人员进行了专题培训，不断增强教师的综合素质及业务能力。三是2024年3月7日修改制定并印发事业人员考核推“优”方案、岗位竞聘实施方案，并把教师年内备课数量纳入考核内容，做到多储备优质课程，多在培训班上授课，力争好评率达优。

（3）“执行学员管理规定不严，学员管理严实有差距”的整改情况。一是于2024年3月7日组织教师认真学习党中央和省、州、县委关于干部教育培训学员管理规定的相关内容，进一步提高思想认识。二是制定、完善了学员管理制度，在2024年3月份举办的3期培训班中严格按照请销假制度执行，后期培训班将继续严格执行。三是对发生学员管理不严的分管领导及股室责任人进行了提醒谈话。

2.教师队伍培养建设力度不够。

（1）“教师队伍专业化建设有差距”的整改情况。一是积极动员教师参加省、州学历提升班。二是在2024年新课试讲方案和事业人员推“优”方案中规定职称教师备课数量，逐步突出专业主业教师力量。三是2023年12月28日，积极与县委编办汇报核增了4名事业编制（非参公），并向县人社局上报事业单位招聘计划表，于今年招录2名马克思主义哲学、政治学、历史学等与党校主业主课相关的专业教师，已有156名考生报名参加考试。

（2）“教师队伍专职管理难，存在机关化倾向”的整改情况。一是制定2024年新课试讲方案，在方案中明确备课情况，并于2024年3月12日、13日进行第一轮新课试讲，在新课试讲中邀请州委党校专家教师进行点评指导，其中5个课程被纳入州委党校课题库，后期在培训班中进行授课，进一步压实教师的主责主业。二是对单位人员进行合理分工，逐步减少教师承担的行政工作。

3.“推进“西畴精神”现场教学常讲常新有差距”的整改情况。一是制定了现场教学点分类汇总表和“西畴精神”现场教学“一点一方案”，对6个重点点位进行提升打造，进一步丰富提升现场教学线路和教学内容。二是采取借调和招聘人员的方式充实宣讲队伍，借调相关工作已得到人社部门批复，招聘事项根据人社招聘程序跟进。三是科研室张宪富老师出版了一本西畴精神的诗集《刻在山崖上的风景》，并于2024年1月12日召开首发式及研讨会。

（三）管班子带队伍能力仍显不足，工作成效打折扣

引导科研咨政能力不足。

1.“推动科研成果出精品成效不明显”的整改情况。一是积极申报省州科研课题，下步根据立项情况进行成果转化。目前，已上报省委党校课题选题征集7个，州委党校课题选题及咨政选题征集9个，2024年1月请省委党校及云南水利水电职业学院的专家和教授到校指导课题申报工作，并申报了省委党校课题2项，省委宣传部课题1项，现正积极做好州委党校及州社科联课题申报。二是完善科研制度，明确科研成果转换途径（在科研工作管理办法中的第五条）。教师已将课题研究成果转化运用到《扎实推进生态文明建设 奋力汇就美丽西畴画卷》《贯彻“3815”战略 建设美丽家园》等课件制作中。

2.“决策咨政作用未发挥”的整改情况。一是于2024年3月4日与县委县政府政研室、县文联组织召开西畴县2024年调研工作座谈会，共同研究年内调研事项，初步形成调研合作，并初步拟定了对西畴红色资源的保护和开发利用的调研、对“庭院+”经济产业发展模式的调研、对乡村振兴共同富裕示范区建设的调研等12个调研内容。二是围绕全县政府中心工作，2023年12月、2024年1月份别上报了《关于申请打造西畴华盖木国家公园的思考》《西畴县旅游开发工作调研报告》两篇咨政报告并得到县委主要领导批示。同时，2024年4月上报了咨政报告《关于在西畴发展庭院经济的对策建议》，县委领导正在审阅中。

（四）落实意识形态责任有差距，防范化解风险意识不强

1.“意识形态责任认识不清”的整改情况。一是2024年1月26日召开校委会专题研究意识形态工作，制定了2024年县委党校意识形态工作方案和计划，并明确了责任领导及各股室在意识形态领域的职能职责。二是2024年3月1日由班子成员组织各分管股室负责人对本股室的意识形态工作进行分析研判，并对各股室落实意识形态工作责任进行监督检查。

2.“意识形态责任制落实有差距”的整改情况。一是制定党校工作计划（要点），将意识形态工作纳入工作计划。二是制定了意识形态工作方案和计划，并于2024年1月26日召开校务会议研究意识形态工作。

3.“防范化解风险意识不强”的整改情况。一是于2024年2月6日开展退休人员走访慰问，强化老同志的思想教育引导。二是争取资金，完成退休人员差旅费支付14855元、教学楼保洁费用支付35046元、教学楼维修维护费用支付16908元以及其他相关费用支付31512元，共计支付98321元，还欠款47.99万元，现已向县政府汇报欠款基本情况并报送申请划拨经费的请示，积极争取资金支付相应欠款。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

全面从严治党抓而不实，责任压实有差距

1.党风廉政建设责任履行不到位。

（1）“党风廉政建设主体责任履行不到位”的整改情况。一是班子成员严格履行一岗双责，2023年12月和2024年3月，两名副校长分别对分管股室落实党风廉政建设责任制和公务接待、公车使用、规范性津贴补贴等情况开展检查，督促完成好年度党风廉政建设和反腐败工作。二是已梳理并于2024年3月19日召开校委会议审定2024年度校领导班子、班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任清单，其中，领导班子责任清单共20项，班子成员责任清单共48项，将在后续工作中抓好落实。三是2024年1月26日召开校委会议，专题研究派单内容，做到派单精准，现第一季度各项派单已完成，已审定派出第二季度派单。

（2）“监督责任履行不力”的整改情况。一是2024年2月，校主要领导对两名班子成员党风廉政建设责任制落实情况开展了监督检查，两名副校长分别对分管股室落实党风廉政建设责任制和公务接待、公车使用、规范性津贴补贴等情况开展检查，发现存在问题4条，后期将抓好落实。二是2024年1月25日分管领导分别与分管股室负责人开展了提醒谈话。

（3）“组织岗位廉政风险排查不严”的整改情况。一是校主要领导带头，组织相关人员对2023年个人岗位廉政风险排查进行进一步自检自查。对2名干部职工岗位调整后开展了廉政风险排查。对排查不精准的2名干部职工重新开展了廉政风险排查，并层层把关、审核。二是2024年2月20日召开校委会，班子对2024年廉政风险排查防控工作进行研究，在2024年3月7日开展“每周一讲习”时，主要领导亲自安排部署此项工作，现已审定干部职工廉政风险排查防控登记表。其中，梳理个人岗位15个，查找风险点184个，制定个人岗位防控措施203条，评定风险等级高风险9个，中风险4个，低风险2个。三是2024年1月23日主要领导对分管领导进行谈话提醒，具体责任人撰写了情况说明。

（4）“纪律规矩意识仍不强”的整改情况。一是2024年1月26日校委会和干部职工会上，组织学习《西畴县财政局关于印发<西畴县国家机关和事业单位差旅费管理办法>的通知》（西财发〔2022〕14号）和《西畴县财政局关于修订<西畴县县级机关和事业单位工作人员下乡无车票给予交通费补助办法>的通知》（西财〔2019〕9号）文件精神，以保证差旅费报销程序、规定符合相关政策文件要求。二是分管领导组织财务人员再次对差旅费报销进行全面清理并形成清理报告报班子成员阅知，对“公务之家”上不符合报销的填报一律不给予审批通过。三是严格执行西财发〔2022〕14号和西财〔2019〕9号文件要求，从2024年1月1日起，“西畴精神”展览馆值班人员实行往返2天报销交通补助和伙食补助，中间只报伙食补助。同时在2024年1月26日的校委会上通报展览馆值班人员的差旅报销注意事项，再次强调了差旅报销的规范性。

2.违反中央八项规定精神问题依然存在。

（1）“违规公务接待”的整改情况。一是加强学习，2023年10月和2024年1月，组织全体干部职工再次对中央八项规定及其实施细则精神进行学习，在2024年1月26日校委会和干部职工会上，再次对《党政机关国内公务接待管理规定》《西畴县党政机关国内公务接待管理实施细则》等有关文件精神进行学习。二是财务人员对2020年云南省委党校赴西畴县指导拍摄“西畴精神”系列微视频一函接待8餐、2021年州委党校赴西畴县开展干部教育培训工作督查调研一函接待2餐的情况进行了进一步核实并撰写情况说明。三是分管领导组织财务人员再次对以前年度账务进行了清理，未发现有新的不规范接待。

（2）“违规列支行政经费”的整改情况。一是校领导和财务人员已加强对财务相关政策及文件的学习，2023年12月21日，分管领导组织账务人员学习了《政府会计制度》《政府收支分类科目》。二是分管领导严格审核经费列支相关资料、审核流程，完善审批单签字情况。三是2020年1月违规用办公经费列支电影票的资金已进行会计账目调整，将违规用办公经费列支电影票300元退回行政账户，后按文件要求从工会账户中列支。

3.“落实作风革命效能革命有差距”的整改情况。一是目前“双提升”工作已由县职业中学承办，党校在今年的“双提升”班开班后，将继续派出教师做好指导工作。二是制定完善了“西畴精神”现场教学管理制度。于2024年3月27日至29日举办“西畴精神”现场教学讲解员培训班，培训34名讲解员。培训邀请省级、州级教师授课，讲解员的讲解能力及撰写解说词的能力得到进一步提高。

4.内部管理制度执行不严。

（1）“固定资产管理不到位”的整改情况。一是2024年1月，分管领导组织财务人员对固定资产进行全面清理，现场讲解员服装、会议桌、笔记本电脑、烟雾净化器等未录入的固定资产已于2024年1月完成资产入账。二是从2024年1月1日起，对学校办公耗材实行出入登记。三是完善制定财务工作制度、物资管理制度、固定资产管理制度、公务接待管理制度等内控制度，并于2024年3月7日的西党校发〔2024〕9号文件印发实施。

（2）“执行财务管理制度不严格，账务处理不规范”的整改情况。一是校领导和财务人员已加强对财务相关政策及文件的学习，2023年12月21日，分管领导组织账务人员学习了《政府会计制度》《政府收支分类科目》，并经常向其他单位熟悉此项工作的人员请教，强化财务相关业务工作。二是加强报账审核力度，严格审核流程，审批单据一律进行层层审核签字，经办人、证明人、审核人、分管领导层层审签。

（3）“考核、奖惩制度不完善”的整改情况。一是2024年1月26日召开校委会对党校管理制度的“废立改”工作进行研究讨论，修改完善制度10项、废除制度38项、保留执行的制度15项。并对修改完善后的制度以“西党校发”文件印发校内各室要求全体干部职工学习贯彻落实。二是严格落实民主集中制，注重征求干部职工意见。先于2024年2月20日召开校务会议研究考核推“优”方案，再于2024年2月28日召开干部职工会议讨论通过考核推优、岗位竞聘方案。同时，在五好讲解员和最美河湖卫士等评选时均采取无记名投票的方式征求干部职工意见，做到推优评优公平公正公开。

三、基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（一）管班子带队伍能力仍显不足，工作成效打折扣

领导班子以上率下“头雁效应”不明显。

1.“带着干的劲头不足”的整改情况。一是在2023年11月主题党日活动中组织全体党员深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及省委、州委、县委关于加强作风效能建设的决策部署文件精神，进一步提高思想认识。二是向省委党校、省委宣传部申报的课题均由领导协调邀请专家指导，同时，领导班子也积极参与到课题申报工作中。三是于2023年10月25日、12月20日分别组织召开科研工作会议，分析科研工作中的堵点难点，安排部署科研工作。

2.“工作作风扎实有差距”的整改情况。一是制作外出登记表对领导干部外出情况进行登记，领导外出向干部职工进行报备，截至目前，已进行66次报备登记。二是对协同办公紧急文件处理，办公室人员及时向领导汇报并提醒批阅。

（二）领导体制认识不清，贯彻落实新时代党组织建设工作有差距

1.“对党校（行政学校）领导体制认识不清”的整改情况。一是严格执行校委会议研究“三重一大”事项，于2023年9月28日对存在问题进行了立行立改并长期坚持。二是于2024年2月20日召开会议修改议事规则，行文下发各室知悉并严格按照校务会议事规则落实。

2.“党建主体责任认识不到位”的整改情况。根据上级党委部门党建工作计划制定学校党建工作要点，于2023年召开了12次支部班子会议、2024年召开了4次支部班子会议专题研究党建工作。

3.“党内政治生活不严谨”的整改情况。一是制定民主生活会方案，组织专题学习，开展交心谈心，主要领导组织撰写对照检查材料，并对班子成员材料进行严格审核把关，经请示县委同意，于2024年1月16日召开巡察反馈意见整改专题民主生活会及主题教育专题民主生活会，会上严肃开展批评和自我批评，不搞一团和气，达到了“互相提醒、红脸出汗、加油鼓劲、推动工作”的效果。二是制定专题组织生活会方案，经请示县直机关工委，于2024年1月18日召开了组织生活会，杜绝了建议代替批评和未批评、超范围批评情况的发生。

四、巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

“抓巡察整改主体责任有差距”的整改情况。一是在2024年1月12日召开的理论学习中心组学习会议上对相关知识进行了学习，进一步提高了班子的思想认识。二是由班子成员对民主生活会、组织生活会材料进行审核把关，在2024年1月16日、1月18日召开的民主生活会、组织生活会上，已杜绝建议代替批评意见的发生。三是已组织校领导班子和全体干部职工再次对中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关国内公务接待管理规定》《西畴县党政机关国内公务接待管理实施细则》等有关文件精神进行学习，针对“一次公务活动多餐接待”问题进行核实并撰写了情况说明。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876-3032342；邮政信箱:中共西畴县委党校办公室；电子邮箱:491183549@qq.com。

中共西畴县委党校

                    2024年4月16日