根据县委统一部署，西畴县十四届县委第一巡察组于2023年9月18日至11月24日对县妇联党组进行了巡察。12月15日，县委第一巡察组向县妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

（一）政治理论学习重视不够

1.学习贯彻党的二十大精神措施乏力。

整改落实情况：一是组织党员干部深入系统地学习党的二十大精神。2024年2月4日党组理论学习中心组第三次集中学习会上，开展了党的二十大精神专题学习1次，班子成员结合学习撰写研讨发言材料进行研讨发言。3月4日，召开干部职工会，组织全体干部职工学习党的二十大精神1次。二是修改完善宣讲方案，切实组织开展宣讲。制定印发《关于印发西畴县妇女联合会关于深入开展学习贯彻党的二十大精神宣讲方案的通知》（〔2024〕—2），按照文件要求开展党的二十大精神宣讲，班子成员指导9个乡（镇）妇联开展了1次党的二十大精神宣讲。

2.理论学习中心组学习质量不高。

整改落实情况：一是在2023年12月21日的党组扩大会上组织学习了《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修改完善了《中共西畴县妇女联合会党组理论学习中心组学习制度》，并严格按照制度来执行。二是结合县妇联实际，根据县委理论学习中心组学习计划及党中央和省委、州委、县委的重点工作，研究制定2024年县妇联党组理论学习中心组学习计划，并按照计划开展学习。三是2024年已开展党组理论学习中心组集中学习6次，会前提前一天制定了会议通知印发各参会人员，所有班子均围绕主题，结合自己所抓工作认真撰写了个人发言材料。主要领导会前对会议通知和班子发言材料进行审核把关，未出现抄袭行为。四是班子成员到乡镇开展党的二十大精神、中国妇女十三大和《中华人民共和国家庭教育促进法》等知识宣讲1次。

（二）党组领导职能作用发挥不充分

1.落实联系妇女群众制度缺位。

整改落实情况：一是研究制定下发《西畴县县、乡(镇)、村(社区)妇联主席工作制度》《西畴县妇联常务委员会工作制定》《西畴县县、乡(镇)、村(社区)执行委员会工作制度》《西畴县各级妇女代表大会代表工作制度》4个制度，严格按照工作制度履职尽责。二是督促各级妇联组织做好辖区妇女群众开展政治理论、政策法规、适用技术等学习培训2次，努力提升广大妇女群众的能力素质。

2.引领巾帼阵地作用发挥不明显。

整改落实情况：县妇联党组积极谋划此项工作，2023年12月26日与县教体局共同研究，于12月27日联合下发《关于西畴县村（社区）少年儿童之家和家长学校家庭教育讲师分配的通知》（西妇联发[2023]10号）文件。一是按照《西畴县妇女联合会关于转发文山州村（社区）少年儿童之家和家长学校融合建设工作方案的通知》（[2023]-9）文件来指导好各村（社区）少年儿童之家和家长学校融合建设，在2023年寒假之际指导少年儿童之家和家长学校组织开展活动1次。二是研究制定了《西畴县家庭教育指导中心（站）工作制度》，明确工作职责和责任人，督促家庭教育指导服务中心（站）严格按照制度开展工作1次。三是研究制定了《西畴县村（社区）妇女之家春节期间活动方案》，督促村（社区）妇女之家组织辖区妇女群众在春节期间开展活动1次。四是班子成员带队到贵相草莓基地、乡镇、村（社区）家长学校等巾帼阵地开展工作指导11次。

3.推动妇女参选参政能力水平不够高。

整改落实情况：一是强化对《中华人民共和国妇女权益保障法》《中国妇女发展纲要》和《人民代表大会制度》等政策法规的学习培训。2024年2月19日组织全体干部职工学习了《中华人民共和国妇女权益保障法》《中国妇女发展纲要》和《人民代表大会制度》中部分章节，要求全体职工对上述政策法规进行全文自学、认真领会，并将以上政策法规纳入2024年妇女干部履职能力提升培训班培训计划内容，将人大代表中的女代表、政协委员中的女委员纳入2024年妇女干部履职能力提升培训班的培训对象。二是加强与女代表、女委员的沟通协调，引导女代表、女委员任期内至少开展1次对本地区、本系统、本单位妇女和儿童发展中的问题调研，2023年共开展妇女和儿童发展中的问题调研4次。积极通过人民代表大会、政协会向党委政府建言献策。经与县人大办、县政协办对接，2024年“两会”期间，人大女代表中27名女代表提出建议93件，比上年上升79件；政协委员中41名女委员提出提案124件，比上年上升97件；聚焦妇女儿童事业发展提出的建议案4件、提案5件。三是制定印发《西畴县妇联关于加强各级妇联执委中女代表女委员积极参政议政的意见》，明确发挥代表、委员作用，指导基层妇女代表、委员参政议政，积极履职尽责。

4.防范化解风险意识不够强

整改落实情况：一是加强日常督办。各乡（镇）妇联每月25号前上报《云南省妇联系统婚姻家庭纠纷排查化解工作台账》，对排查的纠纷案件、重点人群进行问题类别、风险等级等逐户进行登记，县妇联结合实际，对未化解纠纷要求所属乡（镇）有措施，对化解措施、责任人、化解时限作细化分解，对重点易发生“民转刑”案件要求第一时间上报。二是建立婚姻家庭纠纷调解室。依托村(社区)人民调解委员会等资源在全县76个村（社区）建立婚姻家庭纠纷调解室，切实地把婚姻家庭矛盾突出问题妥善解决在基层。2023年12月下旬至2024年1月相继到各乡镇妇联了解婚姻家庭矛盾纠纷排查情况，确保婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作做深做实。三是做好春节期间婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作。印发《关于进一步做好婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作的通知》（[2024]-4）文件，要求各级妇联组织进一步强化工作措施，压实工作责任，将家庭矛盾化解在萌芽。四是对2020年至2022年县妇联直接受理的25件无后续跟踪信访件进行电话沟通跟踪了解情况，同时对2023年排查未化解的6件矛盾纠纷实行县妇联领导包案回访调解，县妇联2024年1月对3户高风险家庭入户回访调解，有效预防了“民转刑”案件的发生。

5.引领妇女参与基层社会治理思考不足

整改落实情况：一是开展普法宣传宣讲活动。2024年1月30日，县妇联到柏林乡开展《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规集中宣传；县、乡妇联组织深入村（社区）开展宣讲活动15期300余人参加，主要内容为法律知识、“平安家庭”创建，婚姻家庭矛盾纠纷典型案例、如何发现报告婚姻家庭矛盾纠纷排查上报等，通过宣讲，进一步增强法律知识，增强参与社会治理的意识。二是建立婚姻家庭纠纷调解室。依托村(社区)人民调解委员会等资源在全县村（社区）76个村（社区）建立婚姻家庭纠纷调解室，调解室成员中有妇联干部，进一步增强妇联干部参与社会治理的工作力量；三是做好春节期间婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作。印发《关于进一步做好婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作的通知》（[2024]-4）文件，要求各级妇联组织进一步强化工作措施，压实工作责任。四是开展重点人民群众排查工作。对全县9个乡镇的困境妇女、困境儿童、留守妇女开展排查，并要求各乡镇上报相关信息表册，进一步掌握重点人群底数。积极向上级妇联争取关心，春节期间，州妇联对蚌谷乡2名困境妇女，2名困境儿童，1名现役家庭进行了慰问，慰问金1900元，困境妇女儿童体会到了党和政府的关心。五是开展信教妇女排查、关注工作。主动与政法委对接妇女信教情况，下发通知到各乡（镇）开展信教妇女排查工作，县妇联对思想痴迷的信教妇女开展入户走访，同时，乡（镇）妇联配合乡（镇）综治办对辖区妇女开展入户走访，对其进行政策宣讲。

（三）关于“落实意识形态主体责任有差距”的问题

1.抓意识形态工作不够扎实。

整改落实情况：一是2023年12月21日和2024年1月22召开党组扩大会，组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，督促业务员按时按质完成2024年意识形态工作任务派单，报送材料经分管领导审核通过后方可上报。2023年12月21日在党组会上研究意识形态工作1次。二是分管领导认真督促单位网评员进行网评指令操作，切实提高网评指令操作率，2023年下半年单位网络不良有害举报操作率为96.3%。2023年全年网评操作率为78.04%,其中一季度为57.33%，二季度为68.33%，三季度为90.65%，四季度为95.83%。三是根据实际，注销了县妇联微信公众号，不再保留使用。

2.推动文明单位创建不够重视。

整改落实情况：认真履行西畴县精神文明建设指导委员会成员单位职责，县妇联在问题反馈前已申报文明单位创建，相关申报材料在整改时限内已按创建要求完成。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）关于“党风廉政建设工作责任落实不到位”的问题

1.党风廉政建设主体责任意识树得不牢。

整改落实情况:一是2024年1月22日召开党组扩大会，会上组织学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格按党风廉政建设工作要求抓好党风廉政建设工作。2024年2月4日和2月19日在党组和班子扩大会议上专题研究党风廉政建设工作2次。2024年1月县妇联党组对“听取党风廉政建设工作情况汇报、贯彻落实中央八项规定精神”派单1次。二是强化督促检查，制定了2024年党风廉政建设工作计划、任务分解、具体措施和清单，分管领导对所有材料均进行了把关审核后在2月4日的党组扩大会上审定通过。

（二）关于“执行财经纪律不严格”的问题

1.违规报销相关费用。

整改落实情况:一是2023年12月21日召开党组扩大会，会上组织学习了《西畴县国家机关和事业单位差旅费管理办法》、《中共西畴县委办公室 西畴县人民政府办公室关于进一步做好党政机关国内公务接待管理工作的通知》（西办通[2020]6号）；2023年12月29日召开巡察整改动员会，会上组织学习了《中共中央八项规定》《中央八项规定实施细则》《西畴县县级机关培训费管理办法》《西畴县县级机关会议费管理暂行办法》等相关管理办法，使全体干部职工清楚掌握各项规定标准，严格执行公务接待、差旅报销等规定。二是分管领导在财务报销工作中严格审核把关，确保规范报账。三是督促涉及干部职工将多报销差旅费730元和超标准报销会议餐费900元共计1630元已全部退回单位账户。

2.专项资金使用不合规。

整改落实情况:一是开展学习。2024年2月19日，在班子扩大会上组织学习了《西畴县妇女联合会“三重一大”事项集体决策制度》。严格按照“三重一大”集体决策制度规范资金管理使用。二是严格审核把关，严格按文件规定支付资金。2023年涉及春蕾救助资金1人1200元，已按要求于当年拨付到个人账户。三是严格执行“春蕾生”补助审核，对今后的“春蕾生”补助资金严格按照文件规定进行核实后补助。

（三）关于“推进作风革命机关效能建设不扎实”的问题

1.落实“干在实处、走在前列”行动流于形式。

整改落实情况:一是对“干在实处、走在前列”方案中的有关工作进行回头看，方案中的“美丽乡村.女子学堂”妇女素质提升工程2022年前县妇联依托“美丽乡村.女子学堂”开展妇女技能培训，根据州妇联工作安排，2022年后为了进一步提升妇女素质，县妇联与县人社局联合开展培训，不再冠名“美丽乡村.女子学堂”；工作定期通报中县妇联微信公众号已注销，要求9个乡镇及时上报相关工作开展信息到县妇联综合办公室，综合办公室进行综合后上报州妇联编辑采用。2023年12月15日开展了2023年乡镇妇联主席年终述职考评工作，县妇联班子结合分管工作，确定1个专题开展专题调研，形成调研报告3个。二是结合2024年重点工作，完善了工作方案，将根据方案逐项抓好工作落实，确保工作落到实处。

2.形式主义不同程度存在。

整改落实情况：一是结合单位实际修改完善单位内控制度7个，分别是：《西畴县妇女联合会收支管理制度》《西畴县妇女联合会资产管理制度》《西畴县妇女联合会合同管理制度》《西畴县妇女联合会预决算管理制度》《西畴县妇女联合会“三重一大”事项集体决策制度》《西畴县妇女联合会监督管理制度》《西畴县妇女联合会政府采购内部控制制度》。二是严格对材料审核把关。单位的各项材料，均实行分管领导到主要领导审核把关后方可上报。三是严格按照会议要求召开会议，巡察反馈会后，于2023年12月18日、12月21日，2024年1月22日、2月4日共召开党组扩大会4次，于2024年1月3日、1月8日、2月4日召开党组理论学习中心组学习3次。四是开展思想教育。分管领导对业务人员进行谈话提醒1次，强化工作责任心，对上报材料及制定的制度避免照搬照抄。

3.推动基层妇联组织规范化建设工作滞后。

整改落实情况：一是下发《西畴县关于做好村（社区）空缺妇联主席、副主席、执委配备工作的通知》（[2023]-18）文件，督促乡（镇）村（社区）妇联认真开展空缺主席、副主席、执委补选工作，选强配齐所空缺的妇联主席、副主席、执委，共选齐配强15名乡、村妇联主席、执委，2023年11月补选后，目前无空缺人员情况。二是下发《西畴县妇联关于做好2023年度基层妇联组织规范化建设考核验收工作的通知》（[2023]-17）文件，验收组及时到涉及的47个单位及乡镇妇联组织开展验收工作，指导各基层妇联组织完善相关台账资，2023年创建的47个基层妇联组织规范化建设较好完成相关任务，得到了州妇联验收组的肯定，同时，针对2022年度规范化建设存在问题的妇联组织，县妇联由分管的副主席带队深入县文旅局、县民政局、县卫健局、西洒镇、莲花塘乡、法斗乡、董马乡、鸡街乡等36个妇委会、妇联组织开展指导工作，目前评定达标的36个单位已按规范化建设开展工作，并达到了规范化建设标准，已全部通过验收。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（一）关于““党建带妇建、妇建促党建”工作缺乏抓手”的问题

1.抓党建工作责任落空。

整改落实情况：一是压实责任，提升党建工作能力。2023年12月18日和2024年1月22日，在党组扩大会上组织学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党组织工作条例》，2024年1月3日在县妇联党组理论学习中心组2024年第一次集中学习会上，组织学习了《中国共产党章程》（党组章节）；二是研究制定了2024年县妇联党建工作方案，细化工作措施，明确工作目标任务，压实责任，切实将党建工作责任落实到位，2024年1月在党组会上研究党建工作1次。

2.党内政治生活不严肃。

整改落实情况：一是严格落实组织生活制度，严肃组织生活纪律，党组书记对2024年党员个人主题教育组织生活会材料进行了严格把关，未发现出现相关批评意见相同的情况。二是党组书记对全体党员开展了1次提醒谈话教育，督促大家严格按要求参加党组织活动。

3.议事决策不规范。

整改落实情况：一是2024年1月22日党组扩大会上组织学习了《中国共产党党组工作条例》，2024年2月19日，在班子扩大会上组织学习了《西畴县妇女联合会“三重一大”事项集体决策制度》，规范并严格按要求召开党组会议，对单项支出在5000元(含5000元)以上的资金安排、使用和管理必须上会讨论。二是严格执行《西畴县妇联党组会议议事规则》和“三重一大”党组班子集体决策制度，涉及“三重一大”的事项必须通过党组会议集体研究讨论决策后执行。2023年12月15日后共召开党组会4次。

四、聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况

（一）关于“巡察整改、专项整治工作重视不够”的问题

1.未建立巡察整改长效机制。

整改落实情况：一是对巡察反馈的问题举一反三，将巡察整改成果制度化、常态化，确保整改到位、巩固提升。二是组织学习习近平总书记对意识形态工作的重要指示批示精神，提高班子对意识形态工作重要性认识，在2023年12月21日、2024年1月22日的党组扩大会上组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实意识形态工作责任制，切实抓好意识形态工作，做好资料的收集管理。三是建立完善单位财务内控制度7个，严格执行财经纪律和“三重一大”集体决策制度，强化干部职工对财务知识的学习，进一步规范单位财务管理工作。  

2.专项整治成效不明显。

整改落实情况：一是在今后的各项专项整治中认真研究并全面排查，深入查找问题，及时整改。二是强化对各项规章制度的学习。2023年12月21日召开党组扩大会，会上组织学习了《西畴县国家机关和事业单位差旅费管理办法》、《中共西畴县委办公室 西畴县人民政府办公室关于进一步做好党政机关国内公务接待管理工作的通知》（西办通[2020]6号）；2023年12月29日召开巡察整改动员会，会上组织学习了《中共中央八项规定》《中央八项规定实施细则》《西畴县县级机关培训费管理办法》《西畴县县级机关会议费管理暂行办法》等相关管理办法；2024年2月19日，在班子扩大会上组织学习了《西畴县妇女联合会“三重一大”事项集体决策制度》，通过学习使全体干部职工清楚掌握各项规定标准，严格按照公务接待、差旅费报销等规定办法的要求来执行，在今后的工作中不再犯此类错误。