一、起草背景

按照国家建立“五级三类”国土空间规划体系和省委、省政府关于国土空间总体规划、详细规划等相关政策要求和安排部署，在《西畴县国土空间总体规划（2021-2035）》获批准实施后，为实现总体规划战略意图、完善城市建设管理体系、解决实施操作问题，启动了《云南麻栗坡边境经济合作区兴街进出口贸易加工区详细规划》编制工作，作为实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、城市更新和低效用地再开发等整治更新、保护修复活动的法定依据，为兴街进出口贸易加工区优化用地结构、完善功能配置、激发发展活力提供实施性政策工具。

二、起草依据

《云南省自然资源厅关于开展原控制性详细规划评估并报送编制计划工作的通知》（云自然资便签〔2024〕1号）明确，应确保在2024年9月前，完成州（市）政府所在地、省级及以上开发区、近期急需开展更新改造或开发建设的县（市、区）、乡镇中心城（镇）区内详细规划编制，2024年底前完成审批入库。《西畴县国土空间总体规划（2021-2035）》已于2024年6月19日经州人民政府批准实施，须及时启动国土空间详细规划编制工作。

三、起草过程

《规划》在原编制的控制性详细规划的基础上，按照新的《西畴县国土空间总体规划（2021—2035）》确定城镇开发边界、详细规划编制单元和国土空间详细规划编制要求进行修改完善后形成，为广泛凝聚社会共识，开门编规划，现面向社会公众公开征询意见。

四、主要内容

一是根据新批准的《西畴县国土空间总体规划（2021-2035）》要求，从详规编制单元、地块两个层级进行规划，传导上位规划刚性要求，使用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导，最终形成操作性较强的控制管理图则；二是梳理统筹发展要素，尤其是现状建设、已批待建及既有规划，合理评估，确定各编制单元建筑的拆改留；三是确定发展定位及特色定位，合理布局功能空间，合理配套各项公共服务设施、道路系统及市政基础设施；四是确定产业发展空间布局，促进园区现代产业发展，促进产业转型，实现整体发展目标。五是鼓励土地的复合利用，明确规划的动态调整方式和地块规划用途的调整范围，确保规划不断适应经济社会发展变化，编制能用、管用、好用的国土空间详细规划。

链接：西畴县兴街出口贸易加工区管理委员会关于征求《云南麻栗坡边境经济合作区兴街进出口贸易加工区详细规划》草案公众意见的公告