（第3号）

关于《西畴县征收农用地区片综合地价测算成果（草案）》的听证报告已经县司法局审查，根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》，县自然资源局于2020年8月7日下午组织再一次举行《西畴县征收农用地区片综合地价测算成果（草案）》听证会，现将听证报告予以公布：

一、听证会准备情况

《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》规定，为保证《西畴县征收农用地区片综合地价测算成果（草案）》听证会顺利进行，提高听证效力，县自然资源局作了如下准备：

（一）发布第2号公告。2020年8月3日，在西畴县政务网发布了关于再一次举行《西畴县征收农用地区片综合地价测算成果（草案）》听证会的公告（第2号），公布了举行听证会的具体时间、地点及听证主持人、决策发言人、听证监察员、听证记录员、听证代表人员名单和有关事项。

二、听证会基本情况

2020年8月7日下午15:00时，听证会在西畴县自然资源局二楼会议室召开。本次听证会听证决策人1人，听证监察人1人，听证主持人1人，听证记录人员1人，旁听人12人，听证应到代表36人，实到代表32人，符合应到人数2/3以上的听证制度规定。

（一）听证会参会人员：

1.听证主持人

蒋功丽   西畴县自然资源局副局长

2.听证人（决策发言人）

阳国兵  西畴县自然资源局局长

3.听证监察人

吴明俊   西畴县司法局干部（政协委员）

王体纯   西畴县人民政府办公室督查室科员

4.听证会代表

胥义鑫   县人民政府办公室科员

郑传洪   县人大农业和农村环境资源委员会主任委员（人大代表）

杜永江   政协西畴县委员会人口资源环境委员会

王世发   西畴县住房和城乡建设局办公室工作人员

李选林   西畴县人力资源和社会保障局负责人

李  娅   西畴县人力资源和社会保障局副局长

欧常友   西畴县交通局规划建设综合管理股股长

侬家薇   西畴县统计局副局长

张福平   西畴县司法局法律服务工作者

程芳香   西畴县农村合作经济经营管理站副站长

王  健   西畴县林业和草原局

张清洪   西畴县发展和改革局

何昌粉   西畴县自然资源局利用股股长

何世武   蚌谷乡人民政府副乡长

赵选慧   鸡街乡人民政府副乡长

张礼勇   法斗乡人民政府副乡长（政协委员）

毛鸿宗   董马乡人民政府副乡长

王海峰   兴街镇人民政府副镇长

王富成   莲花塘乡人民政府副乡长

杨兴勇   柏林乡人民政府副乡长

李贤福   新马街乡人民政府副乡长

刘礼刚   西洒镇人民政府副镇长（人大代表、政协委员）

杨孝庆   鸡街乡鸡街村委会党委书记

王有文   法斗乡法斗村委会副主任（人大代表）

郭年政   董马乡董马村委会主任（人大代表）

严德坤   柏林乡三板桥村委会总支书记

王代江   莲花塘乡莲花塘村委会综治（人大代表）

杨  卿   新马街乡马街村委会副主任（人大代表）

伙国跃   西洒镇东安社区总支书记（人大代表）

肖武斌   西洒镇北回社区总支书记（人大代表）

5.旁听人员

西畴县各乡（镇）自然资源管理所所长，西畴县自然资源局不动产登记中心主任、政策法规股股长、利用股相关人员共12人。

（二）听证会按下列程序进行

1.听证主持人宣布听证事项，听证会纪律。

2.听证记录员核实听证代表身份。

3.听证主持人宣读听证会参加人的权利和义务。

4.决策发言人对《草案》作起草说明。

5.听证代表就《草案》发表意见、建议并提问。

6.决策发言人对听证代表提出的问题进行答复、解答。

7.听证代表作最后陈述。

8.听证主持人对主要意见和观点作简要总结。

9.听证会代表核实听证会记录，并签字确认。

三、听证代表的主要意见及理由

参加听证会的代表对《草案》的测算充分表示理解和支持。会上32名听证代表全部作了现场发言，共发放听证会征求意见表32份，收回32份，针对听证代表提出意见和建议，经整理、归纳后，集中反映在以下几个方面：

（一）予以采纳的意见、建议

1.蚌谷乡代表：大吉厂村委会应调归为二区片，原因是大吉厂村委会虽不是乡镇所在地，但区位优势特殊，是县城长远规划，西洒、蚌谷同城化建设的重要区域范围，目前已是县城共附属设施建设布局点。

结论：建议下一轮区片综合地价测算再作调整。

（二）不予采纳的意见、建议

1.柏林乡代表：建议将柏林乡柏林村委会河谷地一带纳入二区片。

根据《自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》(自然资办发〔2019〕53号）、《云南省自然资源厅关于转发自然资源部办公厅关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》(云自然资审批〔2020〕11号）的要求，按照《云南省征收农用地区片综合地价技术方案》，本次测算以行政村为基本单元，故不同意调整。

2.西洒镇代表：建议将西洒镇的布摆村委会、老塘地村委会、瓦厂村委会，三个村委会附近的村小组划为二区片。

根据《云南省征收农用地区片综合地价技术测算方案》的要求，本次测算以行政村为基本单元，故不同意调整。

（三）需要作进一步说明的问题

根据《中华人民共和国土地管理法》（第十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过，2020年1月1日实施）四十八条之规定“征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制订公布区片综合地价确定。制订区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素。”通过以上土地评价的影响因素来看，西畴县各行政辖区内有所差异，应对其有所区别对待。若均按照统一一个标准进行征收，与上一轮统一年产值所划分的三个区片也无法衔接和平稳过度。

西畴县自然资源局

2020年8月10日