根据《文山州资源资产综合开发利用工作方案》，西畴县扎实开展资源资产综合开发利用工作，现将工作开展情况简要通报如下。

一、工作部署情况

（一）加强组织领导，高位推动开发利用工作。西畴县始终把大抓“资源经济”作为推进县域经济高质量发展的关键性工作，2023年1月，在前期调研、深入研判的基础上成立西畴县资源整合开发工作领导小组并组建了矿产资源整合与土地整理、国有资产（房产土地）整合、林业资源开发整合、水利水电及能源开发整合、社会事业开发建设整合（教育、医疗领域）、农业资源开发整合等7个专班，负责开展全县资源资产整合开发工作。根据《文山州人民政府办公室关于印发文山州资源资产综合开发利用工作方案的通知》，西畴县按照文件要求成立了西畴县资源资产开发利用工作领导小组，在前期组建的7个专班的基础上，对开发利用的领域和内容进行了拓展和细化，优化组建了九个工作专班，经十七届县政府第18次常务会讨论通过组织印发实施。领导小组以县政府主要领导为组长，县政府副县长为副组长，各相关部门主要负责同志为成员，县委常委、常务副县长兼任办公室主任，负责统筹推进全县资源资产综合开发利用工作；九个专班班长均由县政府分管领导担任，各主责部门的主要负责同志为副班长，相关部门熟悉工作的骨干为成员，负责各专班具体工作的开展。

（二）明确重点任务，倒逼工作责任落实落细。结合实际列出了时间表、拿出了路线图，系统推进各阶段工作有序高效实施。一是科学制定整合方案。在前期调查摸底、研究分析的基础上，督促各专班根据资源资产条件，9个专班制定完善《专班资源资产综合开发利用工作方案》，研究提出纳入全县统一开发的资源资产，谋划论证提出开发项目清单。二是精准高效包装项目。各专班研究全县资源资产综合开发利用工作，根据开发利用实施方案和开发项目清单，结合项目开发方式，包装完成一批易操作、能见效的项目。三是有序组织实施。按照成熟一个、推出一个的原则，及时开展项目宣传推介和招商引资，引进有资金、有技术、有市场的优质企业积极参与资源资产开发，全面盘活各类资源资产，迅速将资源优势转变为经济优势。

二、工作成效

（一）清查摸底情况。完成西畴县资源资产“大清查”，对土地和矿产资源资产、农业资源资产、林业资源资产、文化和旅游资源资产、商贸物流资源资产、水利资源资产、能源资源资产、社会服务资源资产、国有资产等九个大项深入开展摸底排查，初步形成《西畴县资源清查摸底统计汇总表册》《西畴县资产清查摸底统计汇总表册》，摸清各类资源资产的底数以及可开发利用现状

（二）方案制定情况。年初制定了《西畴县人民政府关于成立西畴县资源整合开发工作领导小组及组建工作专班的通知》（政府便签〔2023〕—2），后根据《文山州资源资产综合开发利用工作方案》进一步完善印发《西畴县人民政府关于成立西畴县资源整合开发工作领导小组及组建工作专班的通知》（西政发〔2023〕10号）9个专班制定了《西畴县矿产资源与土地资源开发利用专班工作方案》《西畴县林草资源开发利用专班工作方案》《西畴县林草资源资产综合开发利用整合方案》《西畴县文化旅游资源资产开发利用工作方案》《西畴县商贸物流资源开发利用专班工作方案》《西畴县水资源资产综合开发利用工作方案》《西畴县能源资源资产综合开发利用整合方案》《西畴县住房和城乡建设局关于印发社会服务资源开发利用工作方案》等16个子方案，对清查摸底的资源资产认真研究分析，针对可开发利用的资源资产认真谋划项目。

（三）项目包装谋划情况。结合前期西畴县资源资产综合开发利用清查摸底情况，西畴县充分应用清查成果，全面谋划资源资产综合开发利用项目，截至目前，共谋划出项目135个。

三、工作创新及亮点

（一）超前谋划争取，主动争取上级主管部门和第三方技术力量支撑。一是开展了矿产资源清查摸底，包含了矿产资源储量数据、未注销采矿权排查基础数据、已注销采矿权排查基础数据、未注销探矿权排查基础数据、已注销探矿权排查基础数据等数据的清查摸底，初步搞清矿产资源、资产底数；二是开展了土地资源清查摸底，包含了补充耕地后备资源、城乡建设用地增减挂钩资源、批而未供土地资源、已批未供土地资源、闲置土地资源等内容，初步调查清耕地后备资源、资产等情况。联合云南省有色地质局三一七队利用文山州新一轮地质找矿突破行动的契机，编制项目立项申请，协助文山州大豪矿业开发有限公司完成红石岩矿区、小法郎矿区钻探工程，指导企业完成小洞锑矿矿区部级划定矿区范围批复，开发利用方案部级评审工作，完成矿山生态修复与土地复垦方案编制。

（二）加大财政投入，创新机制拓宽投融资渠道。通过把生态林业草原建设资金纳入财政预算，予以优先安排并逐年增加投入力度。在保证资金专项专用的基础上，完善造林绿化、林木良种、森林抚育、林草防灾减灾、林草科技推广等林草补偿补贴制度；加大对低效林改造及公益林的生态效益补偿，并逐步提高补偿标准；加大对木本油料林、速生丰产林的造林补贴力度；加大对基础设施的资金投入，将森林草原防火、有害生物防治、林业技术推广的基础设施纳入基本建设规划。坚持政府投入和企业、社会投入并重的原则，拓宽融资渠道，逐步建立政府引导，企业、社会为主体的多元化投入机制。通过加大招商引资来拓宽林业产业融资渠道；通过争取项目资金，合理整合山区扶贫、农业综合开发、水土保持、林业草原及乡村振兴的项目资金，对符合条件的项目给予支持。通过林权抵押贷款，建立森林保险制度，降低林农经营风险，明确小额贴息贷款、育林基金，加大信贷投入。

（三）强化政策扶持，科学规划合理布局。按照因地制宜的原则，结合西畴县资源资产发展需要，科学规划，分步实施。加大支持，规范市场运作，完善财政、金融、土地、税收政策扶持，引进和扶持龙头企业，充分发挥其资金、技术、人才、市场的优势，引导构建产业链发展模式。以龙头企业和经营大户为重点，辐射带动广大群众积极投身产业发展。加大新型林业经营主体建设投入，鼓励广大林农自主联合，建立林农专业合作社、家庭林场牧场等林草经营组织，逐步形成集体所有、个人所有和统一经营、合作经营、股份经营、承包经营等多种所有制成分并存、经营主体多元化、经营方式多样化的林草资源经营格局。

（四）突出县企合作，加大招商引资力度。充分发挥政府在资源综合开发利用中的统筹协调和引导作用、市场在资源配置中的决定性作用，按照市场化、法制化原则开展项目包装，满足项目可融性、可贷性要求，加大招商引资力度，加快推进资源资产综合开发利用。