西畴县公共资源交易管理局关于进一步优化公共资源交易平台服务的通知
各交易主体:
根据《云南省深化公共资源交易平台整合共享工作方案》(云发改招投标〔2019〕862号)等文件精神,县公共资源交易中心对公共资源交易服务流程进行了梳理和优化整合,现将有关事项通知如下:
一、取消投标报名环节。根据《国务院办公厅转发<国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见>的通知》(国办函〔2019〕41号)文件精神,自日起,进一步明确取消工程建设、政府采购等交易项目的报名环节;除公共资源交易系统技术规范规定的注册登记外,招标人及其招标代理机构不得在招标(资格预审)公告、招标(资格预审)文件中要求潜在投标人进行投标报名。任何单位和个人不得在招标投标活动中设置投标报名等前置条件限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。违规设置投标报名等前置条件,视为限制或者排斥潜在投标人。
二、取消电子化招标项目招标文件购买费用。根据《云南省财政厅关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的实施意见》(云财规〔2019〕5号)文件精神,自日起进入县公共资源交易平台交易,实施电子化采购的政府采购项目,采购人、采购代理机构及公共资源交易平台等免费向供应商提供电子采购文件,招标人及其招标代理机构不得在招标(资格预审)公告、招标(资格预审)文件中要求供应商购买文件或者注明收取招标文件费用。
三、取消招标项目进场申请现场办理。自日起,招标代理机构直接通过文山州公共资源交易系统全程办理项目进场交易的全部手续,所需资料根据系统要求上传完成办理即可,县交易中心不再接受现场办理,招标代理服务事项全面推行全程“一网通办”;招标代理机构除在开标评标当日需到场组织开评标外,无需到场办理其他事宜,招标代理机构或招标人办理项目进场交易实行“最多跑一次”。
四、取消招标代理机构进场条件核验。招标代理机构由招标人依据法律法规规定自行选择,依法签订招标代理合同,委托其办理招标事宜。自日起,招标代理机构进入县公共资源交易中心代理招标事宜的,除在线提交有效的招标代理合同外,取消对招标代理机构《中选通知书》等其他无依据的资料核验,招标人和其代理机构对招标代理合同的合法合规性负责,夯实招标人主体责任,充分保障招标人的自主权和合法权益,改善营商环境。
五、取消开标时投标项目保证金查询缴纳查询服务。西畴县公共资源交易保证金系统已完成与招标投标系统的互联互认,自日起,投标人保证金缴纳情况以系统绑定和确认为准,除依法接受有关部门监督检查需要查询外,县公共资源交易中心不再对进场交易项目提供开标时保证金查询服务,充分保障公共资源交易的合法性和保密性,进一步促进公共资源交易市场的公平竞争。
六、正式启用投标保证金电子保函。为进入平台的交易主体提供更多便利和选择,自日起,在工程建设和政府采购招标投标领域正式启用电子保函,通过电子保函方式替代现金保证金,减轻参与投标企业负担,提升招投标活动效率和质量,提高平台服务保障效能,优化公共资源交易营商环境。
七、全面推行招标文件远程解密。自日起,进入县公共资源交易平台实施电子化交易的政府采购和工程建设项目,除采用竞争性谈判和竞争性磋商方式的项目和特殊情况外,全面推行远程投标解密与现场解密相结合的方式对投标文件(响应文件)进行解密,提倡鼓励远程解密,提升投标服务效率,推进投标人投标“足不出户、零跑腿”。
八、全面推行异地远程评标常态化。以“互联网+招标投标”为手段,在目前实现与州级纵向互联的基础上,2020年12月20日前,完成县级异地远程评标室和专家抽取室建设,并与州及互联互通,推进县级与州及和各县专家资源共享共用,实现招标人、投标人和评标专家地域上隔离,有效解决人为因素干扰,促进工程建设招标领域异地远程评标常态化,构建公平诚信的公共资源交易生态,推动全县营商环境持续改善。
(此件公开发布)
西畴县公共资源交易管理局
2020年12月3日
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