西政办发〔2021〕11号

各乡（镇）人民政府，县直各部门：

为切实抓好“十四五”期间及2021年政府工作报告重点工作任务的贯彻落实，经县人民政府同意，现将《西畴县“十四五”及2021年政府工作报告重点工作任务分解》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                          西畴县人民政府办公室

                               2021年2月18日

（此件公开发布）

西畴县“十四五”及2021年政府工作报告重点工作任务分解

2021年第十六届县人民政府工作报告（以下简称《报告》）强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及党中央经济工作会议、党中央农村工作会议精神，认真贯彻省委十届十一次全会和州委九届十次全会以及县委十三届十次全会精神，坚持党的全面领导，坚定不移贯彻新发展理念，科学把握新发展阶段的新机遇新挑战，切实把握国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展。为认真贯彻落实县两会精神，把《报告》提出的各项任务落到实处，特制定如下分解方案。

一、“十四五”重点工作任务分解

（一）聚焦产业体系建设，切实增强发展实力。

1.做特现代农业。构建以乌骨鸡、中药材、果蔬为重点的高原特色农业产业链体系，加快发展设施农业、休闲农业、绿色农业和品牌农业，推进绿色生产、有机生产，培育一批肉食品、果蔬饮料、中药饮片等农特产品精深加工企业，推出一批绿色食品和地理标志产品，打造西畴现代农业品牌。到2025年，第一产业增加值20亿元以上。（县农科局牵头，投资促进局、林草局、工信商务局、兴街管委会按照职责分工负责）

2.发展现代工业。构建以石材、打火机为重点的现代工业体系，进一步谋划延伸黄金、锌等矿产加工链，打造一批具有较强地域影响力的西畴工业品牌。到2025年，全部工业增加值20亿元以上。（县工信商务局牵头，投资促进局、自然资源局、兴街管委会按照职责分工负责）

3.壮大现代服务业。

（1）围绕乡村振兴、文化复兴、科技创新、生态文明四大战略，谋划全域旅游发展，开发西畴康养、度假、休闲、观光、研学五大旅游产品，打造一批国家AAAA级旅游景区，建设北回归线生态旅游康养目的地。（县文化和旅游局牵头，农科局按照职责分工负责）

（2）依托建设兴街对外贸易陆港城镇，培育壮大一批外贸企业和物流企业，延伸流通贸易服务链。加快发展数字经济，推进服务业数字化、标准化、品牌化建设。（县工信商务局牵头，兴街镇人民政府、投资促进局、兴街管委会按照职责分工负责）

（二）聚焦基础设施建设，切实破解发展瓶颈。

1.实现高速公路通车里程120公里，建设铁路50公里，提档升级农村公路700公里，连接融入文山公路网。（县交通运输局牵头，各乡镇人民政府、财政局按照职责分工负责）

2.建成中型水库1座、小型水库10座，新增蓄水库容3000万立方米以上，完成全域供水一张网建设。（县水务局牵头，各乡镇人民政府按照职责分工负责）

3.优化提升电力、天然气供应网络，健全综合能源网。实施新基建、新能源等基础设施建设。谋划好兴街物流园区、铁路站前广场、火车站物流仓储等一批项目，为构建通往越南连接粤港澳大湾区重要通道奠定坚实基础。（县工信商务局牵头，兴街管委会、交通运输局按照职责分工负责）

（三）聚焦乡村振兴战略，切实增添农村活力。

1.坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，全面推进乡村振兴。加快发展乡村产业，深入推进耕地保护，实施藏粮于地、藏粮于技战略，保障粮食安全。（县农科局牵头，各乡〔镇〕人民政府、扶贫开发局、发改局、自然资源局按照职责分工负责）

2.强化科技支撑，实施高标准农田建设工程和良种工程，发展绿色农业、智慧农业。深化农业供给侧结构性改革，坚持推进“一县一业”、“一村一品”特色产业建设。（县农科局牵头，各乡〔镇〕人民政府、水务局、工信商务局按照职责分工负责）

3.实施乡村建设行动，统筹城乡和村庄规划建设，保护利用传统村落和乡村特色风貌，持续完善水、电、路、气、通信、物流等基础设施，提升城乡基本公共服务均等化水平。（县农科局牵头，自然资源局、各乡〔镇〕人民政府、住建局、文化和旅游局、水务局、交通运输局、工信商务局、民政局按照职责分工负责）

4.大力开展爱国卫生运动，实现国家卫生乡镇（县城）全覆盖。（县推进爱卫专项行动领导小组办公室牵头，各乡〔镇〕人民政府、住建局、市场监管局、综合执法局、卫生健康局、农科局按照职责分工负责）

5.培养一批乡村人才队伍，吸引各类人才投身乡村建设，推动乡村人才振兴。全面深化农村改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，推进新一轮农村宅基地制度改革，着力保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，畅通“三权”自愿有偿市场化退出渠道。深入实施农村集体经济振兴计划，创新农业经营组织方式，健全农业专业化、社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。（县农科局牵头，各乡〔镇〕人民政府、人社局、供销社按照职责分工负责）

（四）聚焦新型城镇化，切实提升城乡生活品质。

1.完善国土空间规划。做好一个总体规划、多个专项规划和详细规划，科学划定和严格执行“三条控制线”，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，推动形成县城带动、小城镇支撑的城乡融合发展格局。（县自然资源局牵头，住建局、交通运输局、文化和旅游局、水务局按照职责分工负责）

2.统筹推进城市更新。围绕“生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力”的目标，推动形成以县城为核心，辐射带动石门坎、老西洒片区开发。全面开展城市体检，加强县城基础设施、公共服务配套设施建设，优化道路线型，升级改造老旧小区，统筹推进保障性住房和高品质住房建设，打造方便快捷城市生活圈。（县住建局牵头，西洒镇人民政府、兴街镇人民政府按照职责分工负责）

3.实施小集镇提质行动。推进西洒、兴街同城化发展，依托天文、那兴、沿边高速交通枢纽，加快兴街城镇更新改造，协调推进其他乡镇提质规划建设。（县住建局牵头，各乡〔镇〕人民政府、交通运输局按照职责分工负责）

（五）聚焦全面深化改革，切实激发内生动力。

1.深化重点领域改革。

（1）以推进政府职能转变为抓手，推进国有平台公司转型发展、农村集体产权等各方面制度的改革，鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展。推进现代财税体制改革，强化预算约束和预算绩效管理，增强基层公共服务保障能力。（县财政局牵头，农科局、工信商务局、国家税务局西畴分局按照职责分工负责）

（2）落实税收征管制度，推进依法治税。（国家税务局西畴分局牵头负责）

（3）深化投融资体制改革，发展普惠金融，构建金融有效支持实体经济体制机制。（县人行牵头负责）

2.深化综合执法改革。

（1）全面遵循民法典和相关法律法规，推动执法重心下移，依法平等保护各种所有制市场主体合法权益。（县司法局牵头负责）

（2）破除制约民营企业发展的各种壁垒，构建亲清政商关系，促进民营经济健康发展和民营企业家健康成长。（县政务服务管理局牵头，工信商务局、住建局、自然资源局、国家税务局西畴分局等部门按照职责分工负责）

（3）加强社会信用体系建设，构建信息化征信平台，完善失信行为认定、失信联合惩戒、信用修复等机制。（县人行牵头，发改局等部门按照职责分工负责）

3.深化“放管服”改革。推行政务服务标准化和清单化管理，规范优化审批服务，提高服务效能，推进营商环境市场化、法治化进程。加强重大政策事前评估和事后评价，提高决策科学化、民主化、法治化水平。（县政务服务管理局牵头，县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组成员单位按照职责分工负责）

（六）聚焦生态绿色发展，切实守护绿水青山。

坚决打好蓝天、碧水、净土和7个污染防治标志性战役，大力实施生态环境提升行动，创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。深入实施“十年美化西畴大地”行动和重点生态功能区产业准入负面清单，健全完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，探索实施环境污染强制责任保险。全面实行排污许可制，探索建立碳排放权交易机制。加强领导干部自然资源资产和生态环境离任审计，落实生态环境损害责任终身追究制。持续实施退耕还林还草、矿山生态修复、农业面源污染治理、水土流失综合治理。推动河长制、林长制改革取得显著成效，“5分钱工程”机制全面提升运用，聚焦重点领域节能减排、资源再生回收利用、能源清洁低碳安全高效利用，争当全省生态文明建设排头兵。（州生态环境局西畴分局牵头，自然资源局、农科局、工信商务局、水务局、林草局按照职责分工负责）

（七）聚焦民生社会事业，切实提升人民福祉。

1.实施文化服务提升工程。

（1）进一步加强重要文化和非遗保护，做好优秀传统文化传承发展，实施文化惠民工程，推进乡风文明建设，提升全民素质，争创国家文明城市。（县文化和旅游局牵头负责）

（2）进一步提升打造岩头、三光等新时代“西畴精神”现场教学基地，积极支持文山学院等各类机构和市场主体开展“西畴精神”理论研究，深入挖掘“西畴精神”典型人物传记，组织开展歌曲、舞剧等文艺创作，加快提升培育宣讲队伍，为新时代“西畴精神”更好走向全省全国打好基础，着力打造新时代民族精神高地。（县弘扬办牵头，各相关乡〔镇〕人民政府按照职责分工负责）

2.实施教育体育提质惠民工程。全面普及高中阶段教育，推进职业教育产教融合、校企合作，多形式改进办学条件和质量，确保教育“三率”达到国家标准。加大体育设施投入，不断丰富群众体育健身活动。（县教育体育局牵头负责）

3.实施创业促进就业工程。突出就业优先，全面落实促进创业各项扶持政策，推动实现更加充分更高质量就业，实现城镇新增就业率持续提高。（县人社局牵头负责）

4.实施社会保障工程。健全覆盖城乡的社会保障体系，完善重大疾病医疗保险和救助制度，优化收入分配格局，持续增加城乡居民收入。（县民政局牵头负责）

5.实施“健康西畴2030”行动。倡导健康文明的生活方式，推进医疗、保健、养身、康体与旅游深度融合，大力发展中医药事业，着力提高医疗技术服务水平，强化疾病预防控制和公共卫生应急体系建设，不断完善健康养老服务体系。（县卫生健康局牵头负责）

6.健全社会治理体系。

（1）树牢总体国家安全观，防范和化解重大风险，完善应急管理体系，建设更高水平的平安西畴。坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固拓展“西畴新现象”，构建共建共治共享的社会治理新格局。建立健全扫黑除恶专项斗争长效常治机制，营造长治久安的和谐稳定环境。（县公安局牵头负责）

（2）加强国家安全人民防线建设，推进退役军人服务体系建设、“双拥”模范创建。（县退役军人事务局牵头负责）

（3）全面贯彻党的民族宗教政策，巩固拓展全国民族团结进步示范县创建成果，打造全国民族团结进步示范样板。（县民宗局牵头负责）

二、2021年重点工作任务分解

（一）抓实疫情防控，着力保障人民群众生命健康。

坚持人民至上、生命至上，毫不松懈抓好重点人群、重点场所、重点环节、重点时段的疫情防控工作，常态化开展监测预警，突出防控重点，压实防控责任，特别是当前春节前后流动人员监测管控，确保不出现规模性疫情输入和反弹。健全重大疫情响应机制，完善疫情防控应急预案，加强核酸检测能力建设，有序开展疫苗接种，坚决切断疫情传播扩散渠道，加强全民健康教育，全力巩固好来之不易的疫情防控成果。（县疫情防控指挥部办公室牵头，县疫情防控工作领导小组成员单位按照职责分工负责）

（二）抓实脱贫成果巩固，着力有效衔接乡村振兴。

1.实施脱贫人口“两不愁三保障”改善提升行动。持续加大乡村特色产业、公共服务设施、易地扶贫搬迁后续巩固的投入，加强消费扶贫、劳务补助、技能培训、就业支持，继续抓好扶贫车间、公益性岗位巩固开发工作。进一步扶持壮大村集体经济，构建常态化、多元化、长效化的防贫机制，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。（县扶贫开发局牵头，县扶贫开发领导小组成员单位按照职责分工负责）

2.实施乡村建设行动。围绕“基础牢、产业兴、环境美、生活好、党建强”的目标，继续打造10个乡村振兴示范村，科学规划建设一批“五美”村庄。持续加大农村教育、文化、卫生、养老等基础设施投入力度，提升乡村公共服务水平。（县农科局牵头，各乡〔镇〕人民政府、教育体育局、文化和旅游局、卫生健康局、民政局按照职责分工负责）

3.持续实施农村人居环境整治提升行动。强化农村建房疏导管控和“空心房”整治，全面推进爱国卫生“7个专项行动”，完成国家卫生县城和兴街、鸡街国家卫生乡（镇）创建。完善乡村善治考评体系，倡导移风易俗文明新风尚。（县推进爱卫专项行动领导小组办公室牵头，各乡〔镇〕人民政府、农科局、住建局、卫生健康局、民政局按照职责分工负责）

（三）抓实重点项目建设，着力增强发展后劲。

1.综合交通方面。开工建设马关至西畴、西畴至富宁高速公路、G219沿边二级路，快速推进那兴高速公路建设，实现天文高速公路（西畴段）通车，推进西珠二级公路改造、沿边铁路、砚西高等级公路等前期工作，实施西洒至法斗至董马等公路建设项目。（县交通运输局牵头，各乡〔镇〕人民政府按照职责分工负责）

2.水利建设方面。加快重点水源工程建设，活性炭、新发寨水库建成蓄水，加快推进大堡、龙泉、梅子箐水库建设，启动建设木兰、夹沟寨骨干水源工程，推进三板桥等6座小型水库前期工作，实施西洒至董马片区水系连通工程、南昌水库管网延伸以及农村人饮工程建设。（县水务局牵头，各乡〔镇〕人民政府按照职责分工负责）

3.能源通信方面。新建10千伏线路、低压线路446.7公里，完成35千伏变电站等5个增容工程项目建设。新增充电桩（枪）150个，推进新马街等5个加油站建设。完善县城、兴街天然气能源利用基础设施。推进“数字西畴”发展，启动政务云体系建设。（县工信商务局牵头，发改局、政务服务局、电力公司、电信公司按照职责分工负责）

（四）抓实特色产业培育，着力构建现代化产业体系。

1.打牢农业基础。严格落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食安全。布局建设主导特色产业生产基地，建成高标准农田2.6万亩，稳定收购烟叶4万担以上，新植甘蔗1万亩以上，高位接枝改造核桃1万亩以上，完成3000亩以上夏威夷坚果示范基地建设。抓好生猪生产和保供稳价工作，新建万头生猪规模养殖厂2个以上，带动全县生猪存栏16万头以上、出栏20万头以上。投资1亿元发展乌骨鸡产业，建成10万羽示范基地1个、社均3万羽以上示范社9个、户均5000羽以上示范户1000户，初步形成“养、产、供、销”一体化乌骨鸡产业链。推动与华润三九药业合作，发展高品质中药材种植示范基地1000亩以上，带动全县发展中药材7万亩以上。（县农科局牵头，各乡〔镇〕人民政府、林草局、投资促进局按照职责分工负责）

2.深挖工业潜力。力争完成工业投资6亿元以上，新增规上企业2户以上，实现打火机产业园一期项目竣工达产。加快传统企业转型升级提质增效，引进中药饮片、有色金属矿采选冶炼等企业投资兴业，加快石材销售集聚地和产品展示基地建设，推进木材、茶叶、农产品加工等轻工业发展。（县工信商务局牵头，投资促进局、兴街管委会按照职责分工负责）

3.拓展旅游业态。巩固景区创建成果，抓实国家石漠公园游客中心、新时代“西畴精神”教育实践培训中心等项目建设，启动国家石漠公园环线公路建设。推进汤谷五色汤池、环河步道等项目建设，打造汤谷日月文化养生体验区。加快香坪山大地湖滨水休闲、林开武故居、木兰园等旅游项目开发，精心推出香坪山香箐流溪、森林酒店、林间养吧等旅游新业态，打造森林生态康养旅游品牌。（县文化和旅游局牵头，弘扬办、太阳鸟母旅游公司按照职责分工负责）

4.加速发展服务业。依托电子商务进农村综合示范项目，推进猕猴桃、茶叶、土鸡蛋、刺绣等名优特色产品线上线下融合发展。支持企业建设农产品加工、包装平台，完成一批农产品“三品一标”注册并达标上线，打响“回归西畴”县域公共品牌。加快东盟大酒店建设。推出一批特色餐饮、精品民宿、文创产品，带动发展金融、家政、养老、社会服务等服务业，力争培育限额以上企业（个体）4家。（县工信商务局牵头，农科局、文化和旅游局、市场监管局按照职责分工负责）

（五）抓实税源培植，着力提升财政保障能力。

1.加大优质税源培植，提升财政收入质量，重点抓好矿产资源、房地产、贸易服务等行业税收征管，堵塞漏洞，做到应收尽收。（国家税务局西畴分局牵头，自然资源局、住建局、工信商务局按照职责分工负责）

2.深入推动国有企业混合所有制改革，做实国有资产管理经营，拓展市场业务。完善国有资产处置方案，有序推动国有土地使用权出让，全面盘活农科、林草、文旅、交通、教体等闲置资源资产。（县财政局牵头，自然资源局、农科局、林草局、文化和旅游局、交通运输局、教育体育局按照职责分工负责）

3.开展土地整治2万余亩，完成2000亩新增水田指标入库核定验收，实现指标收益5亿元以上。（县自然资源局牵头，农科局按照职责分工负责）

4.坚持优先“六稳”“六保”支出，压缩一般性支出，降低行政运行成本。（县财政局牵头负责）

（六）抓实全面深化改革，着力增添发展动力。

1.全面深化重点领域改革，深入推进农村集体产权、教育医疗等各项改革，落实精准补贴和节水奖励机制，规范农村宅基地审批管理。（县深化改革领导小组办公室牵头，深化改革领导小组成员单位按照职责分工负责）

2.全力打造一流营商环境，纵深推进“放管服”改革，深化“最多跑一次”改革，建设完善规范化、标准化政务大厅，所有审批事项全部进驻大厅，实现政务服务网上大厅“一门进驻”率达95%以上、“一窗分类受理”率达100%、“网上可办”率达95%以上。深入推动“互联网+政务服务”改革，全面推广“一部手机办事通”。规范政务服务事项标准化工作流程和办事指南，企业开办、建设工程审批、用电、用水报装办理时限分别压缩至1个、70个、30个、2个工作日以内。（县政务服务局牵头，发改局、工信商务局、自然资源局、住建局、水务局、市场监管局、林草局、税务局、电力公司按照职责分工负责）

3.围绕制造业、康养旅游、现代特色生态农业、中药材产业等重点领域，加大招商引资力度。严格落实企业落地帮办服务制度，健全重大招商项目绿色通道审批、全程跟踪服务机制，确保项目快速落地，力争引进资金17亿元。（县投资促进局牵头，工信商务局、文化和旅游局、政务服务局、兴街管委会按照职责分工负责）

（七）抓实美丽县城建设，着力提升城乡承载力。

1.继续加快推进“美丽县城”达标创建、全力补齐城市公共服务设施短板。改造提升县医院至烈士陵园、人民路、环城南路、和谐路、胡广路、玉鼓路、北塔路等市政道路和配套管道建设。完成县城3个停车场建设，启动建设县城货运集散中心。启动塘房片区市政建设，完成兰城农贸市场改造，建设大牲畜交易市场。全面推进县城老旧小区改造，争创全国老旧小区改造示范县城。完成建设金钟山城市公园及“西畴精神”主题街区，积极开展“美丽庭院”“园林小区”等文明创建活动，深入实施城市占道经营、乱摆乱堆、乱占乱建专项整治，提高城市管理水平，确保“美丽县城”创建年内通过省级评比命名。（县住建局牵头，市场监管局、文化和旅游局、综合执法局按照职责分工负责）

2.加快全县国土空间规划，严厉打击农村乱占耕地建房问题，杜绝违法增量。（县自然资源局牵头，农科局、住建局按照职责分工负责）

3.建成兴街、鸡街污水处理厂及兴街停车场等一批乡镇基础设施，动工建设垃圾焚烧发电厂和莲花塘等6个“两污”处理项目。（县住建局牵头，农科局、州生态环境局西畴分局按照职责分工负责）

（八）抓实社会风险防控，着力维护和谐稳定局面。

1.妥善化解债务风险。加大向党中央、省、州资金争取力度，积极争取地方政府性专项债券和一般债券资金，支持重大项目建设，多渠道落实偿债资金来源，加快推进隐性债务置换，降低债务成本，防范系统性金融风险。（县财政局牵头负责）

2.提升生态环境质量。广泛开展绿色生活创建行动，争创国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，深入推进林长制改革。抓实党中央、省环保督察“回头看”及生态环境执法检查发现问题整改，提升大气污染防治监测水平，强化水环境重点污染物排放总量控制，严格农业面源和畜禽养殖污染管控，打好污染防治攻坚战。（州生态环境局西畴分局牵头，农科局、水务局、林草局按照职责分工负责）

3.创新社会治理机制。巩固平安西畴创建成果，构建扫黑除恶常态化工作机制，积极化解信访积案。启动实施“八五”普法，积极开展县域社会治理现代化创建试点工作，完善乡村治理体制机制。纵深推进安全生产专项整治三年行动计划，提升应急综合管理水平，防止重特大安全事故发生。（县公安局牵头，司法局、应急管理局、农科局按照职责分工负责）

（九）抓实民生改善，着力提高人民幸福指数。

1.新建县第四幼儿园等3所幼儿园，完成义教改薄与能力提升建设任务，实现义务教育发展由基本均衡向优质均衡转变，完成县一幼、县一中升等晋级工作。推进职业教育改革发展，支持和规范民办教育。加快综合体育馆建设，完善体育公共设施，深入开展全民健身运动。（县教育体育局牵头，住建局按照职责分工负责）

2.加强民族传统文化传承和保护，打造特色文化品牌，创作一批精品戏剧，广泛开展全民阅读活动，不断丰富群众文化生活。（县文化和旅游局牵头负责）

3.全面落实城乡居民基本养老、医疗保险制度，大力推进残疾人托养中心、老年公寓、敬老院及居家养老服务中心项目建设，加快县殡仪馆改造、农村公益性公墓建设进度。（县民政局牵头，各乡〔镇〕人民政府、人社局、医疗保障局按照职责分工负责）

4.深入开展“健康西畴”行动，大力实施卫生健康事业发展三年行动计划，持续打好禁毒防艾人民战争，关爱妇女儿童健康，推进“互联网+医疗健康”，启动乡镇卫生院规范化管理项目，完成县妇幼保健计划生育服务中心及董马、柏林卫生院创等工作，建成县精神病专科医院、医疗废物处置中心，推动医疗保障体系不断完善。（县卫生健康局牵头，各乡〔镇〕人民政府按照职责分工负责）

（十）抓实人民满意政府建设，着力提升为民服务水平。

1.严格依法行政。全面推进依法治县，学习宣传贯彻民法典，积极推进行政复议体制改革和行政应诉，规范公正文明执法。（县司法局牵头，各政府工作部门按照职责分工负责）

2.提升治理效能。着眼提升政府整体效能，依法规范行政权力运行，强化党内监督、监察监督、法律监督、民主监督、审计监督和社会监督，完善绩效评估考核。切实精简文件会议，规范督查检查考核，减轻基层负担。（县政府办牵头，各政府工作部门按照职责分工负责）

3.坚持廉洁从政。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及省州县实施办法，严查群众身边的腐败问题，筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆为民务实清廉的政治本色。（县政府办牵头，各政府工作部门按照职责分工负责）

4.健全诚信体系。规范重点领域政府诚信行为，完善政务诚信评价体系，强化政府守信践诺监督考核以及信用奖惩机制，实施招投标“黑名单”制度和招商引资退出机制，不断提高政府公信力。（县政府办牵头，各政府工作部门按照职责分工负责）

三、相关工作要求

（一）各乡（镇）人民政府、各政府工作部门要高度重视，要认真履行好主体责任，主要领导要亲自抓落实，要按照任务分解要求，抓紧组织研究制定工作推进方案，明确工作专班，逐条逐项细化量化任务、工作时限和具体责任人；牵头部门要发挥主导作用，加大统筹力度，加强与协办部门的沟通协调，及时解决工作推进中的困难和问题；各协办部门要主动作为、积极配合，形成齐抓共管的工作合力。

（二）各责任部门要牢固树立全局观念，要紧紧围绕政府工作报告的部署，切实加强组织领导，强化责任担当，主动沟通协调，采取具体可行措施，合力推进工作落实。落实过程中，需要增加参与单位的，由牵头单位商有关单位确定，涉及重大问题要及时向县政府请示报告，确保优质高效完成各项重点工作任务。

（三）各牵头责任部门、配合部门要从严从实、不折不扣对照方案抓好工作落实，县政府领导及政府督查室将对各项重点工作落实进行全过程的跟踪督促，倒逼各部门工作责任，确保各项工作有督促、有检查、有结果，力求取得实实在在的成效。对行动缓慢、敷衍塞责、落实不力的单位将提请县纪委监委给予严肃处理。

（四）各责任部门分别于2021年6月30日、2021年12月25日前，将上半年、全年的工作落实情况以书面材料和电子文档报县政府督查室，县政府将抽取部分部门在常务会专题听取汇报工作落实情况。同时，为便于县政府办公室沟通联络工作，各责任部门要明确1名联络员，于2月24日前将联络员姓名、职务、联系电话（座机和手机）报县政府督查室。联系人及电话：张定跃，电话：7627462；邮箱：905741902@qq.com。

附件：2021年10件惠民实事任务分解

附件

2021年10件惠民实事任务分解

一、巩固拓展脱贫攻坚成果

主要内容：建立贫困群众县级救助平台，定制“找政府APP”，实现帮扶救助简便快速精准；建立完善产业帮扶全覆盖机制、壮大村集体经济帮扶机制和扶志扶智机制；启动重点扶持村建设，继续打造10个乡村振兴示范村。

责任单位：县扶贫开发局、农科局、各乡（镇）人民政府

二、全面提升城乡医疗卫生水平

主要内容：完成县第一人民医院救治能力提升项目，建成县精神病专科医院、医疗废物处置中心。县妇幼保健院通过等级保健院创建评审，10个乡（镇）卫生院全部通过乡（镇）卫生院等级评审。在学校、机关、企事业单位、车站、大型商场等人员密集场所配备以自动体外除颤器（AED）为重点的急救药品、器材和设施；在所有医疗机构、30%的村委会（社区）设立自助式健康检测点。

责任单位：县卫生健康局、各乡（镇）人民政府

三、多渠道增加群众收入

主要内容：继续抓好扶贫车间、公益性岗位巩固开发，安置生态护林员、5分钱工程保洁员、农村水利工程管理员等公益性岗位3300余个。开展就业创业培训3500人次以上、职业技能培训4000人次以上，新增城镇就业人数1800人以上；落实外出务工和有组织劳务输出奖补政策，实现外出务工就业23000人以上。通过“龙头企业+示范社+基地+农户”的发展模式，推进甘蔗、烤烟、乌骨鸡、中药材、蔬菜、林果等重点产业发展，完善企业与农民利益联结机制，带动群众增收致富。

责任单位：县扶贫开发局、人社局、农科局、林草局、水务局、各乡（镇）人民政府

四、进一步改善全民健身基础设施

主要内容：启动县城综合体育馆项目建设，完成4500米金钟山环山步道建设，新建运动场5个，开展全民健身中心、户外运动公共服务中心、兴街镇社会足球场和3条健身步道前期工作，进一步完善村级体育基础设施建设，积极组织开展农村体育赛事和民族体育活动，广泛开展全民健身活动。

责任单位：县教育体育局、文化和旅游局

五、大力解决城乡幼儿入园难题

主要内容：启动兴街镇畴阳幼儿园、西洒镇中心幼儿园和西畴县第四幼儿园建设，新增在园幼儿36班1080人，满足县城及兴街幼儿入园需求；深入实施“一村一园”项目，着力解决农村幼儿入园难题。

责任单位：县教育体育局、各乡（镇）人民政府

六、规范城乡停车问题

主要内容：启动建设县城货运集散中心，建成县城2个立体停车场、1个货运停车场和兴街停车场，新增停车位1100余个，有效解决群众停车难题；实施兴街“智慧云”停车管理项目建设，建设兴街、鸡街乡（镇）政府驻地交通智能化管控系统，全面提升乡镇政府驻地交通管控能力。

责任单位：县住建局、综合执法局、公安局、西洒镇人民政府、兴街镇人民政府、鸡街乡人民政府

七、提升乡村群众饮水质量

主要内容：启动龙泉水库项目建设，实施西洒至董马片区水系连通工程，解决农村3800余名群众和3200余头牲畜供水难题。

责任单位：县水务局

八、规范农产品交易市场管理秩序

主要内容：完成兰城农贸市场改造，启动西洒大牲畜交易市场建设，配套水、电、路及消毒等基础设施，提升农产品质量检测能力，规范县城临时农贸市场和乡村集市管理秩序，为群众提供安全有序的农产品交易场所。

责任单位：县住建局、综合执法局、农科局、市场监管局、各乡（镇）人民政府

九、全面提升城乡人居环境

主要内容：深入开展爱国卫生“7个专项行动”，完成国家卫生县城和兴街、鸡街国家卫生乡（镇）创建；改造无害化卫生户厕3600户以上，农村无害化卫生户厕普及率达54%以上；启动兴街日处理生活垃圾500吨垃圾焚烧发电厂建设，推进县城东安等三个片区和兴街城镇建成区老旧小区改造，深入开展“两违”整治。

责任单位：县卫生健康局、农科局、住建局、自然资源局、综合执法局、各乡（镇）人民政府

十、不断丰富群众精神文化生活

主要内容：完成“西畴精神”主题电影《石漠花开》拍摄，抓实新时代“西畴精神”教育实践培训中心建设，进一步提升打造岩头、摸石谷等新时代“西畴精神”现场教学基地，大力开展文化下乡活动，充实农村书屋在册书籍，向群众开放县图书馆，广泛开展全民读书活动。

责任单位：县文化和旅游局、融媒体中心、弘扬办、各乡（镇）人民政府

链接：（图片解读）西畴县2021年政府工作报告　

          https://www.xczw.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcjd/content_25098