西政办发〔2022〕62号

各乡（镇）人民政府，县直各部门：

经县人民政府同意，现将《西畴县“十四五”各级规划纲要主要任务分解方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

西畴县人民政府

                       2022年9月22日

   （此件公开发布）

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西畴县“十四五”各级规划纲要主要任务分解方案

根据《西畴县人民政府关于印发西畴县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（修订稿）的通知》（西政发〔2022〕11号）和《中共文山州委办公室文山州人民政府办公室关于推进落实国家、省、州“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（文办通〔2022〕58号）文件要求，为确保“一高地、一基地、一示范”建设取得预期成果，制定《西畴县“十四五”各级规划纲要主要任务分解方案》。

一、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》涉及西畴事项任务分解方案

（一）主要任务

1.强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设（县发改局、县工信商务局、县投资促进局）。

2.实施中西部地区中小城市基础网络完善工程（县住建局）。

3.加强中西部地区、沿江沿海沿边战略骨干通道建设，有序推进能力紧张通道升级扩容，加强与周边国家互联互通（县交通运输局）。

4.在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县（县乡村振兴局）。

5.重点支持中西部等城镇化地区县城建设（县住建局）。

6.增强边疆地区发展能力，强化人口和经济支撑，促进民族团结和边疆稳定（县民宗局）。

7.推动边境贸易创新发展（县工信商务局）。

8.实施智慧广电固边工程（县文化和旅游局）。

9.加快推进长江重点生态区等生态屏障建设（县林草局）。

10.完善沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区，跨境经济合作区功能（县发改局、县工信商务局、县投资促进局）。

11.提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度（县教育体育局）。

（二）重点工程

1.打通沿边公路G219 线（县交通运输局）。

2.支持腾冲等边境城镇提升承载能力（县住建局）。

3.重要生态系统保护和修复工程：长江重点生态区（含川滇生态屏障）等（县林草局）。

4.加强滇池、洱海等重点湖库污染防治和生态修复（州生态环境局西畴县分局）。

5.支持云南建设面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的辐射中心（县发改局）。

二、《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》涉及西畴县事项任务分解方案

（一）重点任务

1.二〇三五年远景目标（县发改局）。

2.加强生物多样性保护（州生态环境局西畴分局、县林草局）。

3.持续强化大气污染防治（州生态环境局西畴分局）。

4.促进贸易畅通、促进各类开放平台协同发展、深化服务贸易创新发展（县工信商务局）。

5.优化区域农业创新布局（县农科局）。

6.建成国家清洁能源基地（县发改局）。

7.构建高质高效的省内城际交通网（县交通运输局）。

8.统筹推进物流枢纽建设（县发改局）。

9.构建全省多式联运物流网（县工信商务局）。

10.实施城市更新行动，以城市群为主体形态（县住建局）。

11.沿边开放（县工信商务局）。

12.全面提升公共卫生服务能力、构建优质高效的医疗卫生服务体系、加快中医药传承创新发展（县卫生健康局）。

13推进社会主义政治建设（县委统战部）。

14.坚持党的全面领导（县委组织部、县委统战部）。

（二）重点工程

1.开放合作平台（县工信商务局）。

2.文化交流合作（县委宣传部、县文化和旅游局）。

3.实施农业“一县一业”“种子端、电商端”“持设施化、有机化、数字化”行动、“绿色食品”基地建设（县农科局）。

4.智慧城市试点（县发改局）。

5.综合交通枢纽（县交通运输局）。

6.省级培育物流枢纽（县工信商务局）。

7.边境城镇带、特色小镇（县发改局）。

8.老旧小区改造（县住建局）。

9.县城200平方米实体书店建设（县委宣传部、县文化和旅游局）。

10.推进企业上市行动（县财政局）。

11.爱国卫生“7个专项行动”（县委行动办）。

12.市域社会治理现代化试点建设（县委政法委）。

13.综治中心和网格化标准建设（县委政法委）。

14.灾害风险调查和重点隐患排查工程（县应急局）。

三、《文山壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》主要目标和任务分解方案

（一）目标

1.二〇三五年远景目标（县发改局）。

2.边疆民族地区治理能力实现新提升（县司法局）。

3.全省对外开放的重要枢纽焕发新活力（县发改局）。

4.绿色洁净秀美文山建设取得新成效（县发改局）。

5.城乡社会文明程度达到新高度（县委宣传部）。

（二）主要任务

1.积极培育南部兴边富民示范带（县发改局）。

2.严守三区三线、推动形成科学适度的国土空间布局体系、推进国土空间开发利用和保护工作（县自然资源局）。

3.打造世界“三七之都”（县农科局）。

4.加快推进《左右江革命老区振兴规划》实施（县发改局）。

6.建立各民族相互嵌入式社会结构和社区环境（县民宗局）。

7.完善城市设计，塑造城市风貌（县住建局）。

8.推进建设高标准市场体系（县市场监管局）。

9.推进现代财税金融体制改革（县财政局）。

10.巩固滇东南生态安全屏障（县林草局）。

11.盘活资产增值收益再分配（县财政局）。

12.完善住房保障体系（县住建局）。

13.积极应对人口老龄化（县卫生健康局）。

14.全力服务国防和军队现代化建设（县人武部）。

（三）重点工程

1.高速泛在优质网络工程（县工信商务局）。

2.社会保障重点体系建设（县民政局、县残联、县退役军人事务局）。

3.积极应对人口老龄化重大工程（县卫生健康局）。

4.推进边疆民族地区社会治理能力提升重点举措（县委政法委）。

四、《西畴县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》任务分解方案

（一）主要目标

1.地区生产总值年均增长12%以上（县发改局）。

2.全员劳动生产率达4.5万元/人（县发改局）。

3.常住人口城镇化率达40%（县公安局）。

4．工业增加值占地区生产总值比重达20%（县工信商务局）。

5.农产品加工产值与农业总产值比达1.6（县农科局、县工信商务局）。

6.进出口贸易总额达1亿美元（县工信商务局）。

7.研发经费投入年均增长0.33%（县农科局）。

8.每万人口高价值发明专利拥有量达0.6件（县市场监管局）。

9.数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达0.2%（县发改局）。

10.中等收入群体比重达30%（县人社局、县发改局）。

11.居民人均可支配收入年均增长≥7.5%（县人社局、县发改局）。

12.城镇登记失业率≤5.5%（县人社局）。

13.劳动年龄人口平均受教育年限达11.5 年（县教育体育局）。

14．每千人口拥有执业（助理）医师数达3 人（县卫生健康局）。

15.基本养老保险参保率100%以上（县人社局）。

16.每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3个（县卫生健康局）。

17.人均预期寿命达78岁（县卫生健康局）。

18.学前教育毛入园率达95%（县教育体育局）。

19.全民基本医疗保险参保率≥97%（县医保局）。

20.单位地区生产总值能源消耗降低完成州下达指标（县发改局）。

21.单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成省下达指标（州生态环境局西畴分局）。

22.县级及以上城市空气质量优良天数比率达100%（州生态环境局西畴分局）。

23.地表水达到或好于Ⅲ类水体比例保持100%（州生态环境局西畴分局）。

24.森林覆盖率达55%左右（县林草局）。

25.粮食综合生产能力达到11.3万吨（县农科局）。

26.电力装机达8.6875万千瓦（县发改局）。

（二）重点目标

1.综合经济实力实现新跨越（县发改局、县工信商务局、县交通运输局、县农科局、县水务局、县林草局等）。

2.全省石漠化地区高质量发展创新示范区建设取得新成效（县发改局、县工信商务局、、县交通运输局县农科局、县水务局、县林草局等）。

3.“西畴精神”实践创新高地建设取得新突破（县委组织部、县委宣传部、县发改局）。

4.“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设取得新进展（州生态环境局西畴分局、县发改局、县水务局、县林草局）。

5.民族团结进步示范县样板建设实现新提升（县民宗局、县发改局）。

6.通往越南连接粤港澳大湾区重要通道建设迈出新步伐（县发改局、县工信商务局、县住建局、县交通运输局、县水务局）。

7.社会治理效能取得新业绩（县委政法委、县公安局、县司法局）。

（三）重点工作

1.一城。县城兴街同城（县住建局、县发改局、县工信商务局、县教育体育局、县人社局、县交通运输局、县农科局、县水务局等）。

2.二通道。文山经西畴到越南通道、河口经西畴到粤港澳大湾区通道（县发改局、县工信商务局、县交通运输局、县水务局、投资促进局）。

3.三区（示范）。石漠化综合治理研教示范区（县发改局）、医养康旅一体化发展示范区（县卫生健康局）、道地药材繁育种植示范区（县农科局）。

4.五基地。“西畴精神”示范教育基地（县委组织部、县委宣传部）、绿色农特产品生产加工基地（县农科局）、绿色石材产业基地（县工信商务局）、新时代文明实践基地（县委宣传部）、全国“两山”实践创新基地（县发改局、州生态环境局西畴分局）

（四）主要任务

1.打造“西畴精神”创新实践高地

（1）完整“刻录”不同时期“西畴精神”轨迹（县委宣传部、县文化和旅游局）。

（2）完善“西畴精神”教育基地功能（县委组织部、县委宣传部、县文化和旅游局）。

（3）奏响“西畴精神”主旋律（县委宣传部、县文化和旅游局）。

（4）切实开展“西畴精神”实践行动（县委宣传部、县文化和旅游局）。

2.打造全国“绿水青山就是金山”创新实践基地

（1）严格发展空间管控（县自然资源局、州生态环境局西畴分局）。

（2）突出生态工程建设（县林草局、州生态环境局西畴分局、各乡（镇）人民政府）。

（3）创新生态环境治理模式（州生态环境局西畴分局）。

（4）全面提高资源利用效率（县自然资源局）。

（5）全面推动绿色低碳发展（县发改局、县交通运输局、县水务局、县住建局、县工信商务局等）。

（6）完善生态文明制度体系建设（县发改局、县工信商务局、县农科局、县林草局、州生态环境局西畴分局）。

（7）争当生态文明建设排头兵（州生态环境局西畴分局）。

（8）推动安全高效公路服务网络建设（县交通运输局、县发改局）。

（9）建设综合给水网络（县水务局、县发改局）。

（10）构建安全高效信息网（县工信商务局、县发改局）。

（11）健全综合能源网（县发改局）。

（12）优化产业发展布局（县发改局、县工信商务局、县农科局、县文化和旅游局、县林草局）。

（13）构建以特色种养业为重点的农产业体系（县农科局）。

（14）构建以旅游贸易为重点的服务业体系（县工信商务局、县文化和旅游局）。

（15）构建以小商品生产加工为主的工业体系（县工信商务局）。

（16）做优做特现代农业（县农科局、县林草局）。

（17）做强做大现代工业（县工信商务局、县投资促进局）。

（18）做活做旺现代服务业（县工信商务局、县文化和旅游局、县投资促进局）。

（19）提升产业链供应链现代化水平（县农科局、县工信商务局、县文化和旅游局、县林草局、县投资促进局）。

（20）积极推进产业数字化发展（县发改局、县工信商务局、县农科局、县文化和旅游局、县林草局）。

（21）加快推进石漠化综合治理研教示范区建设（县发改局、县工信商务局、县农科局、县文化和旅游局、县林草局、县乡村振兴局）。

（22）加快推进医养康旅一体化发展示范区建设（县卫生健康局、县文化和旅游局、县投资促进局）。

（23）加快推进道地药材繁育种植示范区建设（县农科局、县投资促进局）。

（24）高质量打好通道经济基础设施建设翻身仗（县发改局、县工信商务局、县住建局、县交通运输局、县水务局）。

（25）提升通道经济发展成效（县发改局、县工信商务局、县农科局、县文化和旅游局、县林草局、县乡村振兴局）。

（26）创新绿色发展（县发改局、县工信商务局、县农科局、县文化和旅游局、县林草局、县乡村振兴局）。

（27）全面激发人才创新活力（县委组织部、县人社局）。

（28）强化企业创新主体地位（县市场监管局、县农科局、县工信商务局、县发改局）。

（29）加强创新驱动系统集成（县农科局）。

（30）全力巩固脱贫成果（县乡村振兴局）。

（31）优化城乡要素合理配置（县自然资源局、县发改局、县工信商务局、县人社局、县水务局、县林草局）。

（32）促进城乡经济多元化发展（县市场监管局、县农科局、县工信商务局、县发改局）。

（33）深入推进农村改革（县农科局）。

（34）实施乡村振兴行动（县乡村振兴局、县农科局、县文化和旅游局、各乡（镇）人民政府）。

（35）深化供给侧结构性改革（县发改局）。

（36）构建新型政务服务管理体系（县政务服务局）。

（37）推进“互联网+政务服务”（县政务服务局）。

（38）规范公共资源电子化交易（县政务服务局）。

（39）提供更优质的政务服务（县政务服务局）。

（40）优化营商环境（县政务服务局）。

（41）投资促进（县财政局、县发改局、县农科局、人行西畴支行西畴县支行）。

（42）提高对外开放程度与水平（县发改局）。

（43）增强教育(美育)体育服务能力（县教育体育局）。

（44）提高卫生与健康幸福指数（县卫生健康局）。

（45）提升群众文化水平（县文化和旅游局）。

（46）推进养老服务上台阶（县民政局）。

（47）促进社会保障更加公平公正（县人社局、县医保局）。

（48）提高就业水平（县人社局）。

（49）健全社会融合管理（县政法委）。

（50）提高防灾减灾与应急管理能力（县应急局）。

（51）健全和完善社会矛盾调处体系（县政法委、县司法局）。

（52）完善社会治安防控体系（县政法委、县公安局）。

（53）完善公共安全管理体系（县应急局）。

（54）完善城乡基层治理体系（县政法委、县司法局、县公安局）。

（55）完善重大风险防范体系（县委国安办）。

（56）全力服务国防和军队现代化建设（县国动委、县退役军人事务局）。

（57）健全社会信用管理与应用有（县发改局）。

3.打造民族团结进步示范县样板

（1）铸牢中华民族共同体意识（县委宣传部、县教育体育局、县文化和旅游局）。

（2）全力共建精神家园（县委组织部、县委宣传部）。

（3）建立民族团结进步示范巩固长效机制（县民宗局）。

（4）提升民族地区发展水平（县民宗局、县发改局、县工信商务局、县交通运输局、县农科局、县水务局、县乡村振兴局）。

（五）重点工程

1.绿水青山就是金山银山转换工程

（1）低效林改造工程：对核桃退耕还林区实施低效林改造，改造面积不少于3万亩（县林草局）。

（2）低效作物替代工程：调减低效作物，壮大优势产业，改种中药材、水果等，替代面积不少于3万亩县农科局（县农科局）。

（3）比较优势发挥工程：对区域中药材进行药品有效成份检测，区别于其它地区同类产品成份，突出区域中药材发展优势，中药材种植面积不低于7万亩（县农科局）。林下种养殖面积不低于3万亩（县林草局）。力争引进中药材初加工厂或制药企业分厂一个（县投资促进局、县农科局）。突出国家级“限制开发区”优势，发展蔬菜种植，种植面积6万亩（县农科局）。

（4）资源利用工程：农作物秸秆综合利用率达85%以上，农膜回收率80%以上，畜禽规模养殖粪便处理设施配套率和综合利用率达90%以上（县农科局）。

2.道路交通重点工程

（1）高速公路：文山-天保、那洒-兴街、马关-西畴、西畴-富宁高速公路（县交通运输局、县发改局）。

（2）铁路：沿边铁路(文山-西畴-富宁)、关岭至天保铁路(广南-西畴-天保)及配套工程（县发改局、县交通运输局）。

（3）高等级公路：马关至西畴至富宁二级油路、珠街至西畴、西畴-砚山机场二级油路、柏林-磨山（县交通运输局、县发改局）。

（4）环乡主干道工程：鸡街至董马、董马至法斗、法斗至坪寨、坪寨至柏林、蚌谷至法斗、法斗至六河（县发改局、县交通运输局）。

（5）农村公路改扩建工程：有序对农村等外公路进行提档升级（县交通运输局、各乡（镇）人民政府）。

（6）产业道路工程：对产业园区、产业小区道路进行连接（县交通运输局、县工信商务局、县文化和旅游局、县乡村振兴局）。

（7）市政道路：对西洒、兴街小镇新建区域进行市政道路配套（县交通运输局、县住建局）。

3.水安全保障重大工程

（1）水源点建设工程：做好大堡、龙泉、木兰、三板桥等水库建设。水库增容3000万立方米（县水务局、县发改局）。

（2）水连通工程：大堡、龙泉、木兰等水库进行管网配套。对已建的67件供水工程进行管网改造和标准化水处理厂，西洒至董马片区水系连通工程，龙泉水库至兴街镇、蚌谷乡水系连通工程（县水务局）。

（3）农业用水工程：石漠化连片推进地区产业用水、耕地高效节水灌溉、莲花塘等中型灌区（县水务局）。

（4）工业用水工程：做好工业园区、县城和兴街小城镇拓展区工业用水（县水务局、县发改局、县住建局）。

（5）水旱灾害防预工程：鸡街河（汤谷段）、畴阳河（岔河段）、畴阳河（大锡板、小锡板1段）河道治理，山洪沟治理（县水务局、县发改局、州生态环境局西畴分局）。

4.新基建基础设施工程

（1）信息基础工程：建移动机站30座，城乡千兆宽带全覆盖，5G基站580个（县工信商务局、县发改局）。

（2）信息运用工程：建农村雪亮工程、大数据智能平台、“互联网+政务服务”、大数据信息中心、智慧物流、数字西畴、“互联网+运用”等（县工信商务局、县发改局）。

5.能源建设工程

（1）新能源工程：集中式和分布式太阳能光伏发电、天然气储气设施及管网建设、民用燃气管道及配套设施（县发改局、县住建局）。

（2）能源建设工程：兴街电缆电网入地、9乡镇变电站增容、电动汽车充电基础设施、公共充电桩200个、兴街垃圾焚烧发电、鸡街抽水蓄能电站（县发改局）。

（3）加油站：新建5个乡镇加油站（县工信商务局）。

6.产业发展重大工程

（1）农产品生产基地建设工程：集中布局建设若干个烤烟、甘蔗、水果、蔬菜、肉牛、生猪、乌骨鸡、中药材等种养基地（园区）小区（县农科局、县乡村振兴局）。

（2）农产品加工工程：乌骨鸡、生猪、肉牛等活体动物分类屠宰，肉食品分割储存冷藏，肉食品深加工，休闲食品加工，中药材初加工，果品、饮料开发，植物色素提取等（县工信商务局、县财政局、县农科局、县乡村振兴局、县投资促进局）。

（3）工业发展工程：抓好打火机产业园、石材产业园、电子信息产业园等建设，发展防水密封材料、保温隔热材料、装饰石膏板、建筑涂料、混凝土预制水平构件、合成石材等及包装材料使用、新型包装材料开发、外来大综果、酒、饮料、饲料等分装、外贸产品包装分装（县工信商务局、县财政局、县投资促进局）。

（4）贸易流通工程：建县城兴街物流分拨园区各1个，7个乡建设物流配送站及农贸市场、69个行政村物流配送点（县工信商务局）。

（5）旅游产业发展工程：重点打造香坪山康养基地、三光石漠公园、东升红色文化、汤谷壮乡文化、北回归线康养城，区域溶洞开发，西畴精神教育体验点，乡村游乐场所、民宿、农家乐、田园综合体开发，县城兴街高端酒店、美食一条街、区域文化一条街建设，西畴精神旅游纪念品开发制作，民族文化产品开发。观光农业、休闲农业（县文化和旅游局、县委宣传部、县住建局、县农科局、县乡村振兴局）。

（6）西畴精神宣传利用工程：西畴精神产品开发设计应用，“等不是办法，干才有希望”使用授权（县委宣传部、县文化和旅游局）。

7.石漠化治理重大工程

每年高质量建设1.5至2平方公里（县发改局、县农科局、县水务局、县林草局）。

8.通道经济重大工程

（1）县城“7城同创”：全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国生态文明示范县、全国双拥模范城、全国市域社会治理现代化合格城市、美丽县城（县七城创建指挥部办公室）。

（2）县城兴街新区基础工程：地下供水管网、排水管网、排污管网、电网、信息网和地面附属设施。市政路网、防洪沟（县住建局、县发改局、县工信商务局）。

（3）县城兴街新区配套工程：公厕、绿化、路灯、公园、健身场所、体育场地、城市智慧管理系统，医疗教育公共服务区、便民中心，相关物资集散、市场、交易信息、仓储、金融、保险、人文交流中心，产品制造、农民进城入镇区等（县住建局、县发改局、县工信商务局、县教育体育局、县公安局、县卫生健康局）。

（4）县城兴街重点工程：商贸物流区（现代物流城）、宜居康养区（城）、农产品加工区、建材产品加工区、小商品加工区、民族医药初加工区相关设施配套等（县自然资源局、县发改局、县工信商务局、县住建局）。

9.脱贫攻坚与乡村振兴

（1）乡村振兴“百千万”工程：建设一批田园综合体、精品示范村、美丽乡村（县乡村振兴局、县农科局）。

（2）“一乡一品”工程：根据区域气候、农户种植养殖技术特点和市场需求，发展相应的“一乡一品”特色产品。力争新建成100头以上肉牛养殖场地5个以上，1000只乌骨鸡养殖小区50个以上，100头以上生猪养殖小区50个以上（县农科局、县乡村振兴局）。

（3）农业农村经营主体培育工程：力争到2025年，新培育省级龙头企业1户以上，州级龙头企业5户以上，县级龙头企业15户以上，专业合作社100个以上（县农科局、县市监局）。

（4）农村集体经济培育工程：力争到2025年，各行政村村集体经济均达10万元以上（县委组织部）。

（5）人才培养工程：建成州级企业技术中心2个以上，州级院士专家工作站2个以上，建成州级“七乡首席技师工作室”1个以上（县委组织部、县人社局）。

（6）智慧农业和大数据运用工程：连接上级农业物联网，西畴农业大数据平台，依托大数据、区域链、人工智能、5G技术等新型基础设施建设，和现代信息技术应用，全面提升农业农村数字化与智能化水平（县发改局、县农科局）。

10.社会事业建设工程

（1）教育强基工程：做好西洒、兴街地区幼儿园的布局与建设，做好农村学前教育普及普惠。围绕义教均衡，进一步优化义务教育教学点。做好职业教育实训基地建设。抓好教育信息网络建设与运用。建设好乡镇健身中心，按人均2平方米要求合理配置城乡体育场地（县教育体育局、县发改局）。

（2）健康工程：突出抓好莲花塘医养康基地建设。加强信息远程化建设，提高医疗技能承接水平。建好第二人民医院及社区（小区）自然村健康屋。加强信息平台建设和个人健康档案建设，推进个人健康信息“一点通”建设进程（县卫生健康局、县发改局）。

（3）文化工程：做好民族民间文化、“西畴精神”保护、传承与弘扬，开发一批文艺精品（县文化和旅游局）。

（4）老年人关爱工程：抓好县城、乡（镇）老年大学建设，做好乡镇、行政村、较大自然村养老集中点建设（县民政局、县发改局）。

（5）幼儿关照工程：在县城、乡（镇）培育一批托育服务机构，增设一批3岁以下托育学位（县教育体育局）。

11.社会能力建设工程

（1）“八五”普法工程：在县、乡镇开设法治广场、长廊、公园，在广大农村开设法治宣传专栏，培养一批法律明白人、法律讲解人和民事调解人、纠纷化解人（县司法局）。

（2）会治安防控体系工程：做好防控公域全覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的社会治安智慧管理中心和网络建设，建好县城和乡镇智慧街区、小区、广场、公园、道路监管设施，建好农村“雪亮工程”（县委政法委、县公安局）。

（3）安全生产与自然灾害防控工程：健全乡、行政村、自然村三级自然灾害监测体系和管理体系。实现自然灾害综合监测、风险及早识别、快速预警预报（县应急局）。

（4）军民融合工程：在教育战线开启“民拥军”宣传教育，在公共服务领域开设现役、退役军人办事窗口，建好县级优抚医院和光荣院。（县退役军人事务局）。

（5）诚信社会建设工程：用好信用信息平台，开设信用信息宣传电视栏目，积极做好“信用＋”建设（县发改局）。

（六）健全重点工程保障机制

（1）成立西畴县“十四五”重点产业工程建设领导小组

组长由县长担任，副组长由县政府所有副县长担任，成员由县委办公室、县委农办、县政府办、发改局、工信商务局、教育体育局、财政局、人社局、自然资源局、住建局、交通运输局、农科局、水务局、文化和旅游局、林草局、统计局、政务服务局、州生态环境局西畴分局、投资促进局、道路运输局、人行西畴支行主要领导和各乡（镇）人民政府乡（镇）长担任。办公室设在发改局，具体负责年度产业发展计划编制、产业发展工作方案制定、产业建设情况资料收集整理、发展评价、考评及信息发布。

（2）成立西畴县“十四五”道路交通重点工程建设领导小组

组长由县长担任，副组长由分管交通工作副县长担任，成员由县发改局、工信商务局、县交通运输局、财政局、自然资源局、农科局、水务局、林草局、州生态环境局西畴分局、投资促进局主要领导和各乡（镇）人民政府乡（镇）长担任。办公室设在交通运输局，具体负责道路交通建设年度计划编制、高速公路建设投资额度分配协调、建设进度收集整理及相关资料报送。

（3）成立西畴县“十四五”水保障重点工程建设领导小组

组长由县长担任，副组长由分管水务工作副县长担任，成员由县发改局、工信商务局、自然资源局、农科局、水务局、应急局、林草局、州生态环境局西畴分局、投资促进局、各乡（镇）人民政府乡长担任，办公室设在水务局。主要负责工作方案制定、年度实施计划编制、建设情况收集整理及相关资料报送。

（4）成立西畴县“十四五”石漠化综合治理工程建设领导小组

组长由县长担任，副组长由分管水务工作副县长担任，成员由县发改局、工信商务局、自然资源局、交通运输局、农科局、水务局、应急局、林草局、州生态环境局西畴分局、投资促进局、各乡（镇）人民政府乡长担任，办公室设在发改局。主要负责石漠化治理工作方案制定、年度实施计划编制、建设情况收集整理及相关资料报送。

（5）成立西畴县“十四五”枢纽区工程建设领导小组

组长由县长担任，副组长由分管自然资源、住建工作副县长担任，成员由县发改局、工信商务局、教育体育局、自然资源局、住建局、交通运输局、农科局、水务局、文化和旅游局、卫生健康局、应急局、林草局、州生态环境局西畴分局、投资促进局、西洒镇、兴街镇人民政府镇长担任，办公室分设在自然资源局和住建局。主要负责枢纽区建设总体规划编制，西洒和兴街小城镇建设规划修编，工作方案制定、年度实施计划编制、建设情况收集整理及相关资料报送。

（七）相关保障措施

1.强化党的领导地位。坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强对党忠诚教育，推动全县各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央政令畅通、令行禁止。强化党的创新理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定的能力和水平。完善党领导经济社会发展的体制机制，贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求把党的领导贯穿经济社会发展各方面、各领域、各环节、全过程。

2.营造风清气正的政治生态。严格落实全面从严治党要求，坚决贯彻落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，切实为基层减负。强化对公权力运行的制约和监督，加强政治巡察，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。落实新时代党的组织路线，树立正确用人导向，选优配强各级领导班子和领导干部。深化干部人事制度改革，完善干部考核评价体系，加强对敢担当善作为干部的激励保护。推进干部作风转变，牢固树立人民至上理念，激励干部敢于担当、勇于担责、务实求实、苦干实干。

3.做好监督与协商。加强人大对“一府一委两院”的监督，提高人大履职能力，增强人大整体功效。自觉接受人民代表大会及常务委员会的对《规划纲要》的监督检查，定期报告《规划纲要》落实情况。在《规划纲要》实施过程中，选择重点目标、重点任务、重点领域、重点行业、重点项目、重点工程开展监督检查和重点督查。坚持人民代表大会制度，健全基层群众自治制度，提高基层治理水平。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强人民政协专门协商机构建设，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。主动接受政协对《规划纲要》落实过程的协商意见，建立健全重大事项报告制度，及时报告《规划纲要》落实进展。完善大统战工作格局，发挥统一战线凝心聚力的优势和作用。加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，把全县上下的智慧和力量凝聚到经济社会发展上来。

4.压实相关责任。各级各部门在拟定年度目标任务时，要以规划要求为中心，围绕规划目标制定工作任务，完善相应计划配套工作措施，确保《规划纲要》要求落实到具体工作中。同时，要增强部门领导和职工机遇意识、危机意识和经济社会发展的应变能力，在把握好部门行业发展主动权中主动求变。

5.增强规划参与能力。多种形式、多渠道做好《规划纲要》宣传，提高公众规划意识，扩大规划落实公众参与，让更多的社会公众通过法定程序和渠道参与规划的实施和监督，激发广大干部群众的创业热情，使实施规划成为全社会的自觉行动，形成共同参与规划实施和依照规划办事的良好氛围。各乡镇、各部门要加强对《规划纲要》涉及事项的实施情况进行跟踪分析，特别要对重要发展目标进行监测，对战略重点任务实施情况进行分析，对重大项目进展情况进行跟踪。

6.打好舆论宣传主动仗。建立健全与新闻媒体合作沟通交流的常态化机制，推动各级党委政府与媒体之间良性互动、深度合作。支持各级新闻媒体深入西畴、了解西畴、宣传西畴，讲好新时代西畴故事，传播西畴声音。加强对社会热点舆论的引导，多做解疑释惑、凝聚合力的工作。

7.定期评估。创新《规划纲要》战略、布局、目标、任务、措施的落地机制，健全规划目标任务年度分解机制，制定相适应的目标任务考核考评评价体系，要对实施责任主体部门进行考核考评，对重要政策的制定、规划任务落实、规划执行效果和年度重大工程、重大项目、重大改革事项推进情况进行跟踪、落实、监测与评价排名，实现规划执行一年一评价、工作情况一年一检查，实现经验总结、问题查找、措施建立、机制健全等问题得到解决，确保《规划纲要》顺利实施。对《规划纲要》进展效果实行年度、期中、期末评估，对需要修订的内容报县人大常委会批准。

说明：排序为第一的单位为责任单位，其它单位为协办单位。

文件：图文解读《西畴县“十四五”各级规划纲要主要任务分解方案》

链接：https://www.xczw.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/zcjd/content_32402