西政办发[2024]3号

各乡(镇)人民政府，县直各部门:

经县人民政府研究同意，現将《西畴县2024年烤烟生产补贴实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

西畴县人民政府办公室

2024年1月9日

(此件公开发布)

西畴县2024年烤烟生产补贴实施方案

为进一步抓好西畴县烤烟生产，巩固和发展烤烟支柱产业，高效发挥补助资金导向作用，努力推动全县烟草产业高质量发展，确保烟农增收、财政增税，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，积极推进西畴烟草农业建设，为烤烟产业持续健康发展打牢基础，特制定西畴县2024年烤烟生产补贴实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，秉承全心全意为工业企业服务、为地方经济社会发展服务、为烟农增收服务“三个初衷不变”，贯彻新发展理念，以“优化布局、发展新区、增量扩户、栽足种实”为切入点，持续抓实标准化生产，确保全年烟叶生产收购目标任务圆满完成，促进全县烤烟产业持续稳定健康发展。

二、目标任务

2024年全县计划种植烤烟1.669万亩收购烟叶4.5万担，最终以州下达的烤烟生产目标任务为准。完成2024年州下达目标任务，烟叶质量指标（纯度、综合合格率）达全州平均水平以上，完成州下达的品种种植任务。

三、补贴对象及补贴方式

（一）标准化生产补贴（预算180.685元）

1．新烟区烤烟种植补助。对在新烟区（董马乡、鸡街乡、原坪寨乡片区、柏林乡）种植烤烟的烟农，给予补助100元/亩。预计种植0.1万亩，预算10万元。

2．跨乡（镇）交烟补助。对跨乡（镇）交售烟叶的莲花塘乡、法斗乡、董马乡、鸡街乡的种烟农户，给予补助10元/担。预计收购量0.72万担，预算7.2万元。

3．农家肥堆捂使用补助。烟农自行推捂农家肥用于烤烟种植底肥的，给予补助10元/亩，全县计划1.669万亩。预算16.69万元。

4．精益中耕管理（掏苗压膜及二次培土）补助。对开展“掏苗压膜及二次培土”的烟农，给予补助30元/亩，同时开展掏苗压膜和二次培土的给予补助，单独只开展其中一项的不予补助。全县计划实施1.669万亩，预算50.07万元。

5．叶面肥增施（两黑病用药及钾肥喷施）补助。由合作社统一采购两黑病综合防治用药由烟农购买使用，给予补助25元/亩（两黑病防治灌根15元/亩、钾肥使用10元/亩），全县计划1.669万亩。预算41.725万元。

6．样板地规划区烟农补助。全县计划在西洒镇、蚌谷乡、兴街镇、新马街乡各规划2片，法斗乡、莲花塘乡、董马乡各规划1片100亩以上“乡级”烤烟样板地；对在“乡级”烤烟样板地规划区种植烤烟的“监测帮扶对象”按照130元/亩补助，其他种烟农户按100元/亩补助；各种烟乡（镇）每个种烟村委会各规划1片“村级”样板地，单片面积不小于50亩，对在“村级”样板地规划连片区种植烤烟的“监测帮扶对象”按照70元/亩补助，其他种烟农户按50元/亩补助。预算55万元。

（二）基础设施建设及维修补助（预算88.4万元）

1．新建烤房补助。全县计划新建烤房（含移动板房和烟农自建烤房）60座，给予补助10000元/座。预算60万元。

2．新购置生物质颗粒燃烧机补助。全县计划购置生物质颗粒燃烧机80台，给予补助2000元/台。预算16万元。

3．基础设施维修补助。全县计划维修烤房100座，给予补助1000元/座，预算10万元。

4．风险预备苗补助。全县计划风险预备苗40池，每个烟站10池，给予补助600元/池，若烟农已自费购买风险预备苗则不再补助。预算2.4万元。

（三）样板地规划连片种植补助政策（预算7万元）

全县计划建设乡级样板地4000亩，村级样板地3000亩。由乡（镇）、村负责规划连片，给予村集体经济10元/亩补助。预算7万元。

四、资金来源

2024年烤烟种植补助预算合计贰佰柒拾陆万零捌佰伍拾元整（¥2760850.00），资金来源为财政衔接资金。若上级有补助的，县级不再重复补助。

五、考核方式及要求

由县人民政府抽调烤烟产业发展领导小组成员单位工作人员进行考核，根据考核办法和结果兑现补助资金。

六、工作要求

（一）加强组织领导。烤烟产业是推动全县经济社会发展的优势支柱产业，是助力全县脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的重要产业。各乡（镇）要提高政治站位，统一思想认识，要切实加强组织领导，要重点抓好产业规划布局、协调解决好“连片种植、产业争地、地租控制、发动群众”等实际问题，乡（镇）主要领导要亲自过问，保证工作落实。县烟办和烟草专卖局（分公司）要做好计划安排和服务指导工作，烟叶工作站要做好政策宣传及各项技术措施的指导、培训和落实。

（二）做好规划布局。各乡（镇）要围绕全县烤烟种植目标要求，做好烤烟产业发展规划，按照“稳定老烟区、稳定老烟农、发展新烟区、发展新烟农”的要求，切实做好烤烟产业发展规划，坚持择优布局，坚持市场导向，坚持“好田种好烟”，夯实全县烤烟产业高质量发展基础，切实推进乡村振兴和产业发展。

（三）严格考核奖惩。全县将烤烟产业目标任务纳入重点工作督办事项，与州对县考核指标同步执行，对工作落实不到位、措施不力的相关责任人进行通报、约谈问责，对不能完成目标任务的责任人取消评先评优资格。

（四）加快产业转型升级。一是继续抓好设施配套建设，着力抓好烟叶基础设施建设，做好烤房新建及修缮管护工作，确保按期完工，及早发挥效益；二是加快职业烟农培育，建立完善职业烟农教育培训、政策扶持、评定管理办法，引导农户真正走上种管分离、高效经营的职业化道路，壮大高素质烟农队伍；三是推进特色优质原料保障体系建设，以优质适产为导向，落实“标准化生产”技术体系，重点抓好按节令移栽、膜下小苗、合理密植、平衡施肥、三次中耕、合理留叶、6片上部叶一次性成熟采收、机械化作业、专业化烘烤等关键技术措施落实，努力实现全县烟叶高质量发展。

附表：西畴县2024年烤烟种植政府资金补助测算统计表

链接：西畴县2024年烤烟生产补贴实施方案政策解读