类别：（A）

公开

西农函〔2020〕20号

张定怀代表：

你提出的《关于让西畴中草药走进制药企业实现群众增收脱贫的建议》已交我们研究办理，现答复如下：

西畴县中草药种类较多，种植面积较大的有山豆根、三七、黄精等，西畴县中草药多为药农自发种植。加强与市场、企业对接，让西畴中草药走进制药企业十分必要，对实现群众增收致富和巩固脱贫成果有重要作用。

你提出了“有关部门主动外出联系制药企业，走‘企业+合作社+种药户’的合作模式，做到‘产、管、销’的紧密衔接”。2019年，县委十三届八次全会提出“栽好一山药”，我局切实研究中药材发展有关工作。质量是中药材的生命线。为了推进中药材道地性产地工作，农科局和市场监督管理局向云南省申报获批了“山豆根云药之乡”。创新是中药材发展的动力。县农科局积极组织县内科技企业与云南省中医中药研究院、昆明理工大学、云南大学、文山三七研究院等科研机构建立了长期合作关系，围绕山豆根、黄精等中药材质量、加工技术开展长期科学研究，为县域中药材走出家乡走向全国打好基础。组织了有关人员到四川、贵州和昆明等地开展了专项调研，了解了县内重点中药材品种在国内药市的市场行情。今年5月国药集团的华润三九医药股份有限公司到西畴县考察了山豆根种植情况，与县人民政府达成了合作发展初步协议。

你提出“合理规划中草药种植区。出台相关政策扶持中草药种植户。将本县种药户整合，以合作社的形式由种药大户从资金、技术等方面扶持帮助其他小种药户”的建议。中药材产业发展任重而道远。鉴于西畴县财政较为困难，为了切实发展好中药材产业，我们还积极谋划“十四五”规划，争取获得上级支持。一是组织申报了涉及中药材种植、初加工、交易市场、野生资源保护的建设规划项目6个，申请投资19.35亿元。二是组织推荐了中药材种植自生固氮菌应用试验、中药材动物饲料研究开发、山豆根根瘤菌的生产利用研究、低毒山豆根加工研究等研究项目，组织申报科技特派员认定69人，争取每乡至少有1个中药材产业领域科技专家或技术人员为中药材产业发展服务。此外，县农科局印发了《西畴县2020年科技培训工作实施方案》（便笺〔2020〕— 22号），积极组织全县农业技术人员到各乡（镇）中药材种植区开展种植技术培训。

你提出的“设置收购点，为中草药‘产、管、销’提供便利”。旺盛的中药材购销可推动产业良性发展，我们已向州级上报十四五期间县域中药材市场项目。此外，县域已出现了一批个体工商户，对县内生产的中药材进行收购和初加工，我们将切实维护他们的合法权益，积极引导他们依法发展市场经济，为繁荣我县农村市场和中药村交易做出积极贡献。

感谢你对西畴县中药材产业工作的支持，希望多提宝贵意见，以便我们进一步做好“三农”各项服务工作。

西畴县农业农村和科学技术局

2020年8月5日

（联系人：蒋宏）