类别：A

公开

西综执函〔2022〕13号

陈林委员：

您提出的《关于严格落实县城区养犬证核发办理的提案》已交我们研究办理，现将办理情况答复如下：

为进一步加强城市建成区犬类管理，保障公民人身安全和健康，维护社会秩序和市容环境卫生，西畴县城乡管理综合执法局在县委、县政府的坚强领导下，按照创建卫生城市要求，结合工作实际，我局根据《文山州推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组关于文山州文明养犬管理的通告》（文爱卫专项〔2021〕7号）文件要求及《云南省城市建设管理条例》等法律法规规定，在7月份开展了县城区违规养犬专项整治行动，并牵头草拟了《关于开展县城区违规养犬专项整治行动的通告》，并及时向社会公布，通过宣传和整治工作，力争在短期内使得流浪犬、敞放犬和影响市容环境的现象得到及时查处和有效治理，群众文明养犬意识得到明显增强，规范养犬长效机制得到进一步完善。

一、根据职能部门职责分工

县公安局：负责捕杀处置狂犬、攻击性犬，处理犬只扰民、伤人引起的治安案件;负责流浪犬的登记、认养审批，出具《犬类准养证》。

县卫健局：负责狂犬病等人畜共患病的预防、宣传教育及疫情的监测，保障人用狂犬病等疫苗的供应、运输、保存、使用和患者的诊治工作；负责为被犬伤人员做好救治工作；及时开展对犬类传染病的宣传教育、法制管理、监督监测及医疗服务相结合的综合防治工作。

县农业农村局：负责对饲养犬只进行检疫、免疫，出具免疫证明，病犬、犬类尸体的无害化处理，指导各社区、街道建立犬只检疫、免疫登记档案，同时负责流浪犬收容管理；负责流浪犬只的免疫、驱虫、绝育和无害化处置等工作，涉犬屠宰加工场所、犬类和犬类无害化处理场所进行审查，符合条件的发放动物防疫合格证；对设立从事动物诊疗活动的机构进行审查，符合条件的发放动物诊疗许可证；负责开展犬类狂犬病防治知识宣传工作。

县综合执法局：负责查处城区内饲养、经营犬只过程中影响市容环境卫生的行为；查处在非犬只交易场所进行流动售犬或占道售犬的行为；负责组建流浪犬捕捉队（公安等部门配合），做好流浪犬、弃养犬及无主犬的捕捉工作。

西洒镇、各社区、街道：负责做好辖区内的文明养犬宣传教育，并协助相关职能部门做好流浪犬收容管理工作，督促小区居民做好流浪犬领养的登记、免疫以及日常管理。

二、计划实施整治的步骤

（一）充分宣传积极发动。镇级人民政府、社区、街道、物业服务企业要充分利用报纸、电台、网络等新闻媒体及横幅标语、电子屏、广告栏等广泛宣传《违规养犬专项整治行动的通告》和文明养犬相关规定，通过张贴《违规养犬专项整治行动的通告》、召开座谈会等形式，宣传文明养犬知识；组织人员在重点区域、场所开展宣传，提醒告知养犬人携犬外出需要遵守的文明养犬注意事项，提高养犬人的文明养犬意识，争取广大市民对整治工作的理解、支持和配合；在重点区域、场所设置文明养犬须知，在禁止犬只进入的场所显著位置设立禁入标志。同时各职能部门要对本单位、本系统职工、员工开展文明养犬宣传教育，形成文明养犬、人人有责、全社会共同参与的良好氛围。

（二）联动协作展开整治。镇级人民政府、社区、街道、物业服务企业等，要组织人员或志愿者在本辖区开展经常性巡查执法、巡逻值守，及时发现纠正不文明养犬行为，对不听劝阻的依法予以处罚。集中整治期间，县城乡管理综合执法局牵头，抽调公安、农业农村、卫计等相关职能部门的专业人员，组成专业捕捉队伍，配备专用捕犬车辆，集中进行流浪犬、弃养犬及无主犬捕捉。在捕捉的过程中，对单独、群聚流窜的流浪犬、弃养犬及无主犬，采取捕兽网、套兽绳等专业设备工具网捕、套捕的捕捉方式，对可能伤害人身和财产安全的流浪犬、弃养犬及无主犬，必要时可以采取麻醉枪射击、气枪猎捕等其他可行性措施。邀请媒体记者现场报道，宣传文明养犬行为，曝光违法养犬人和不文明养犬行为，正面宣传引导，负面曝光震慑。工作中，对携犬出户未束犬绳（链）的，一律视为无主犬，对流浪犬、无主犬、烈性犬一律收容，狂犬一律捕杀。

（三）长效管理巩固成效。各相关职能部门要对前期专项整治情况进行总结梳理，对工作成效开展“回头看”，重点整改整治工作不到位的区域、场所。

本单位将按照确定的工作职责，敢于担当，以确保维护人民生命财产安全的高度出发，做好流浪犬的管理工作。

感谢您对城管工作的关心支持，欢迎继续对我们工作进行监督，并提出宝贵意见。

西畴县城乡管理综合执法局

2022年7月11日