1月8日上午，西畴县第十六届人民代表大会第四次会议在西畴会堂举行第一次全体会议。来自各行各业的159名县人大代表，肩负全县各族人民重托出席盛会，汇聚一堂，共谋发展大计，认真履行人民代表的神圣职责。

会堂里气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

本次大会应到代表173人，实到159人，符合法定人数。

会议由大会执行主席、县人大常委会主任杨恩彬主持。本次会议的执行主席是：蒋　俊、杨恩彬、杨安凤、熊安跃、杨  韬、刁大文、杨玉芳、李  舟、唐方超、李  滔、杨  静、何世兴、张定欢、陈子贵、侬孝宁、胡世兴。

上午8点40分，杨恩彬宣布：西畴县第十六届人民代表大会第四次会议开幕！会场全体起立，奏唱国歌。

杨恩彬主持会议

县长黄明勇代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2019年工作回顾；二、2020年主要任务；三、奋发有为，持续深化政府自身建设。

县长黄明勇作政府工作报告

黄明勇说，2019年，县人民政府在州委、州政府和县委的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，全力做好“六稳”工作，脱贫成果持续巩固，金融风险有效防控，生态环境质量不断改善，改革开放迈出重要步伐，中央脱贫攻坚巡视、国务院大督查等巡视巡察反馈意见扎实整改，民族团结进步之花绚丽绽放，“西畴精神”逐步走向全国，刘超仁、李华明、任富堂等一批典型代表分别获得国家表彰，“西畴精神”成为引领广大人民群众脱贫奔小康的时代精神。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用好毛主席光辉批示和“西畴精神”两大资源，引领思想建设，深入开展专项整治，解决一批群众最急最忧最盼的问题，锤炼广大党员干部忠诚干净担当的政治品格，全力以赴推动经济社会持续健康发展。

黄明勇强调，面对经济下行压力加大的严峻形势，县人民政府认真贯彻中央、省、州稳增长措施，加强经济形势分析研判，实施精准调度，经济保持健康发展。全年预计完成地区生产总值42.7亿元，增长8.0%。预计固定资产投资增长16%，预计完成地方一般公共预算收入2.4亿元，增长8.9%。预计完成社会消费品零售总额19亿元，增长11.5%。金融机构各项存款余额59.3亿元，增长1.3%；各项贷款余额52.9亿元，增长10.7%。预计城镇常住居民人均可支配收入29520元，增长8.0%；预计农村常住居民人均可支配收入10410元，增长9.0%。

黄明勇从九个方面对过去一年的工作进行了回顾：一是补短板强弱项，脱贫成果持续巩固；二是抓重点调结构，三次产业联动发展；三是抓项目增动力，发展基础不断夯实；四是重统筹显特色，城乡建设协调推进；五是守红线护生态，绿色发展底色更亮；六是解难题强保障，社会事业协调发展；七是抓改革优环境，发展活力不断释放；八是保稳定促和谐，社会治理共建共治共享；九是转作风提效能，自身建设更加过硬。

黄明勇强调，安不忘危，兴不忘忧。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到全县发展面临的困难和问题，切实采取更加有力有效措施认真加以解决。面对新机遇新挑战新要求，要抢抓“一带一路”、滇桂黔石漠化片区区域发展、左右江革命老区建设等国家战略的重大机遇，万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，以实实在在的工作成效，回应人民群众日益增长的美好生活需要。

黄明勇在报告中提出，2020年全县国民经济和社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对云南工作的重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，认真贯彻省委十届八次、九次全会和州委九届八次全会以及县委十三届九次全会精神，坚持党的全面领导，贯彻新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，深入践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，大力弘扬新时代“西畴精神”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全面做好“六稳”工作，坚决打赢三大攻坚战，确保“十三五”规划圆满收官，谋划好“十四五”规划，谱写好西畴全面建成小康社会新篇章。

黄明勇建议，2020年国民经济和社会发展预期目标为：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，地方一般公共预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，居民消费价格指数控制在104以内，人口自然增长率控制在7‰以内，单位生产总值能耗完成上级下达的计划任务。

黄明勇强调，围绕2020年目标，要着重抓好八方面的工作：一是高强度打好三大战役，即持续打好脱贫成果巩固战、重大风险防控攻坚战和污染防治“三大保卫战”；二是高质量发展绿色产业；三是高效率推进项目建设；四是高品质推进城乡建设；五是高层次推进改革及优化营商环境；六是高水平保障和改善民生；七是高标准推进乡村振兴战略；八是高定位编制“十四五”规划。

黄明勇要求，要始终把不忘初心、牢记使命作为终身课题，努力把弘扬和践行“西畴精神”落实到推动西畴经济社会发展的各个领域，建设执政为民、依法行政、实事求是、民主公开、务实清廉、人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导；二要强化监督约束，提升政府公信力；三要厉行政府法治建设，提高依法行政能力；四要履职尽责敢担当，提振干事创业精气神；五要清正廉洁葆本色，塑造政府良好形象。

会上，审查了西畴县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和西畴县2019年地方财政预算执行情况和2020年地方财政预算（草案）的报告。（陈明凯  樊珂京/文  吕德仁  李光聪  柏耀南/图）