根据《西畴县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉任务分解方案》《西畴县2022年法治政府建设工作要点》以及《西畴县法治政府建设年度情况报告工作规定》要求，现将蚌谷乡2022年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）健全职能体系，发挥主体作用

一是乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，把它作为普法工作的拓展和延伸，强化领导责任，健全制度建设，成立了以乡人民政府乡长为组长，相关分管领导任副组长，各中心、站（所）负责人、各村委会主任为成员的法治建设工作领导小组，切实加强对法治建设工作的组织领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。同时，领导小组下设办公室，专门负责法治政府建设工作的组织实施和督促检查。二是加大简政放权力度，推进“放管服”“简证便民”“政务服务”，进一步简化办事流程，做到让老百姓“只跑一趟”就能办好事情，同时加强行政审批管理、规范审批行为、优化审批流程、 提高审批效能，取消非行政许可审批事项，实现“一窗受理，并行办理”。结合实际开展行政审批服务指南的编写工作，切实做到全面、详实、准确、易懂。

（二）健全依法行政，推进规范治理

        一是建立法律顾问制度，规范审查监督机制。聘请专职资深律师为我乡的法律顾问，政府有重大决策时，邀请律师列席会议，坚持做到依法行政，依法执政，切实维护人民群众的合法权益。二是聚焦重点，推进政务公开。2022年，着力抓好政务公开栏建设工作，并根据《中华人民共和国政府信息公开条例》相关要求，每月对社会关注、群众关心的重点、热点内容进行公开，按时更新政府信息，切实做好政策解读。今年以来，我乡主动公开政府信息100余条，切实增强信息公开的时效性和透明度。三是全面依法办理行政案件。2022年，配合县级部门办理行政执法案件共计6件，其中：查处非法采矿1件，查处超重超载1件，查处道路交通4件，查处烟花超量1件。依法开展行政执法及行政许可事项办理，其中：责令企业停业整顿1件；依法拆除非法占用永久基本农田建房1件；办理国土规划许可证203份、准生证87份、动物检疫证346份、采伐证172份。在开展行政执法工作中，没有发生行政复议、行政诉讼等情况。2022年全乡受理治安案件57起，结案51起，破案率89.5%；受理刑事案件28起（其中电信诈骗案件4件），破结10起，破案率35.7%。四是依法开展蚌谷街心综合治理。2022年，组织开展蚌谷街心治理工作40余次，其中：蚌谷农贸市场的整治、蚌谷街天占道经营整治和交通秩序维护、街心环境卫生治理和私搭乱建整治等工作。五是建强干部队伍建设。全面落实行政执法人员持证上岗，亮证执法。2022年，我乡组织全乡干部职工开展行政执法资格网上闭卷考试培训共计2次，组织参加行政执法资格考试人员累计80人次，实现以考促学，以学促能。组织行政执法人员专题学习培训2期，提高行政执法人员依法行政的水平。通过培训教育，不断增强执法人员对所从事职业的荣誉感和自豪感，着力打造一支对党忠诚、政治坚定、业务精通、本领过硬、纪律严明、作风优良、敢于担当、工作高效的基层综合执法队伍。目前，我乡持有执法证人员共计37人，其中：乡属单位29人，县直部门8人。六是民主决策，依法依规办事。我乡在全面推进依法行政方面，认真贯彻落实《西畴县重大事项议事制度》《西畴县重大事项决策风险评估制度》和《西畴县人民政府关于进一步规范重大事项决策程序的通知》等文件要求，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效显著，行政执法工作规范有序。

（三）健全行政决策制度，提升公信力和执行力

一是持续推进“最多跑一次”改革。聚焦重点领域建立一体化办事规范和办理流程，推行“一窗受理”。二是加强规范性文件监督管理，严格落实规范性文件备案审查制度。通过主动审查、被动审查、重点审查等方式坚决纠正违法违规问题，切实增强备案审查实效，做到“有件必备、有备必审、有错必究”。最后加强重大事项决策合法性审查，印发了《中共蚌谷乡委员会议事规则》《蚌谷乡人民政府议事规则》，乡党委、政府坚持依法决策、科学决策、民主决策，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，充分利用好法律顾问一职，进行决策前合法性咨询论证，审查并集体讨论决定。

（四）健全矛盾纠纷行政化解，促进社会公平正义

一是上下联动，化解矛盾纠纷。一方面妥善处理群众信访。2022年，我乡以解决重点疑难问题为突破口，明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制，严格执行《信访条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理信访案件1件，对已经程序性化解的1件重点信访件进行领导包案，实时做好群众思想稳控工作。另一方面依法调处矛盾纠纷。2022年，我乡坚持和发展“枫桥经验”，充分运用乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处机制，对矛盾纠纷排查调解实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调解率和调解成功率，2022年，共排查出矛盾纠纷71件，调解成功63件，调解成功率88.7%。建议走司法程序3件，全乡未发生因调解不当而发生民转刑案件。

（五）加强法治宣传，提升法治意识

一是成立普法宣传专门机构，创办法治宣传栏、建设蚌谷法治文化广场、大寨村法治文化长廊、龙正村法治宣传广场等宣传阵地，并针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了普法宣传工作的有效开展。2022年，充分利用“三月普法月”“4.15全民国家安全教育日”等重要时段，利用户外电子显示屏、在街上设固定宣传点，悬挂宣传横幅等共开展普法宣传90余次，发放宣传资料5500余份；通过QQ群、微信群、在全乡辖区内宣传《中华人民共和国民法典》《反电信诈骗》《中华人民共和国宪法》《疫情防控知识》等知识点的宣传，切实增强全乡群众法治观念，营造了良好氛围。二是结合普法工作的目标任务，认真组织开展“法律六进”和青少年法治教育等系列法治宣传教育活动，使依法行政理念、社会主义法治理念深入人心。

二、存在问题

一是行政执法队伍专业知识、实践经验缺乏，行政执法的能力和技巧不足，加强对行政执法人员的培训显得尤为重要。二是组织全员法治培训学习较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够；三是执法程序有待进一步规范，在行政执法过程中重结果轻过程，群众的法治思维没跟上，导致执法满意度低。

三、下一步工作计划

（一）继续提升法治意识。一是狠抓责任落实。加强法治教育，按照谁执法、谁普法工作要求，不断提高依法行政水平，牢固树立法治意识，增强运用法律知识解决实际问题的能力。二是抓好宣传教育。做好法治宣传教育，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识，让群众主动知法、学法、守法、用法。

（二）继续强化行政监督。进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，通过各种渠道公示依法应当公示的材料，自觉接受群众监督。

（三）继续规范执法行为。加强食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、生态环保、安全生产等重点领域执法工作，保障人民群众生命财产安全。强化执法工作监督，建立完善行政执法争议协调和违法执法行为联合处理机制，增强行政执法监督效能，为依法行政创造良好的法治环境。

                       蚌谷乡人民政府

2022年12月30日