根据《西畴县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉任务分解方案》《西畴县2022年法治政府建设工作要点》《西畴县法治政府建设年度情况报告工作规定》文件要求，西畴县统计局积极开展统计法治建设。现将2022年度西畴县统计局法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，法治政府建设责任进一步夯实。西畴县统计局全面贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”的重要指示精神和党的二十大、党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕全面推进法治政府建设总目标，提高思想认识，加强统筹推进，确保落实到位。切实提高政治站位。始终从落实“四个全面”战略布局的政治高度部署法治政府建设，局领导班子深入学习《习近平谈治国理政》，局党组召开党组会、理论学习中心组学习会，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神，系统学习党的十八大以来习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示，坚持每周例会制度，以集中学习和自学、线上线下学等形式开展理论学习，组织干部职工学习31次534人次；开展理论学习中心组学习6期，召开党组会、班子会16次，开展专题学习研讨7次，推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，并贯彻到统计工作全过程和各方面。全面加强组织领导。制定《西畴县统计局2022年法治政府建设责任清单》，印发《西畴县统计局关于成立法治政府建设工作领导小组的通知》，积极参加各级统计法治工作会议，主要领导对法治工作多次作出安排部署，连续两年将统计责任制考核纳入“督检考”事项，对9个乡镇和17个部门开展半年和年度考核检查，督促有关工作落细落实。抓实统计督察整改。对照省、州《国家统计局统计督察反馈意见指出问题整改任务清单》梳理排查，共梳理排查和认领11个方面的问题，制定整改措施19条，并形成了西畴县“国家统计局统计督察反馈意见指出问题整改任务清单”。根据涉及内容不同，明确具体部门为整改对象，明确了责任领导、责任单位、整改时限、整改措施，按时按质完成整改各项工作任务。

（二）全面贯彻执行统计法律法规，依法治统取得新进展。积极落实党的十九大关于完善统计体制和十九届四中全会关于发挥统计监督职能作用的决定，全面学习和贯彻党中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等统计法律法规，严格执行基层统计规范化有关规定，建立健全原始记录、统计台账等规章制度，确保基层统计有章可循、依规开展，确保源头数出有据。开展数据质量核查44余次，督促指导乡（镇）、部门、企业建立健全统计基础台账、夯实统计基层基础，组织开展“双随机、一公开”执法检查，对13个规上、限上企业开展执法检查，未发现违反统计法律法规行为，为进一步规范统计工作杜绝违法行为打下基础。开展专项纠治，制定印发“统计造假问题不收手不收敛专项纠治”任务分解方案，对9个乡（镇）、17家单位和31家企业及58个入库项目（投资4个、房地产2个、贸易7个、工业1个）、45个退库项目（投资39个、房地产4个、贸易1个、工业1个）开展全面自查，针对存在问题，梳理台账、制定整改措施并督促做好整改，筑牢防惩统计造假、保障数据真实准确的堤坝，依法治统取得新进展。扎紧统计制度笼子。制定并印发《西畴县党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制实施办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假全员责任制》《领导班子负责人及班子成员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制规定》等10余项工作制度，统计数据质量控制制度更加健全完善。广泛开展法治宣传。以三月法治宣传月、统计开放日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等活动开展为契机，宣传解读《意见》《办法》《规定》《监督意见》，年内开展各类宣传咨询服务3次，发放宣传资料500余份，宣传覆盖800人次，进一步提高统计监督认知度和公信力。扎实开展法治教育。持续推进领导干部学法用法，将《意见》《办法》《规定》《监督意见》和统计法律法规纳入常委会、常务会、县委理论学习中心组学习。在部分领导干部培训班次上专题讲授统计法律法规，县乡村三级干部接受统计法治教育。规范性文件清理工作规范有序开展。一是在“文山州政府协同办公系统”中根据发文机关和发文字号查找；二是查阅历年档案资料查找文件。摸清规范性文件、普发性文件底数，做到不留死角，不存遗漏，对清理情况进行了细致核对，确保了此次规范性文件清理的全面、准确和彻底，共清查到规范性文件0件、普发类文件共7件。认真开展“统计筛查”。从严从实对“有关人选是否支持统计机构和统计人员依法独立开展工作，是否在统计数据上造假等问题”进行认真排查分析，并及时按照程序进行复函，共对2288人次有关人选在提交县委常委会前执行有关统计工作情况征求意见复函，抓实统计造假、弄虚作假专项纠治工作。

（三）全面推进政务公开，政府履职法治化水平进一步提升。强化统计政务公开，虚心接受监督，积极实施严格规范文明执法。规范统计执法行为，完善重大行政决策机制。全面推进政务公开。依法公布第四次全国经济普查公报、第七次全国人口普查公报和各项常规统计调查数据，主动公开上报政府信息、统计分析信息，有效提高群众对政府各项工作和政策的知晓率，政府信息和政务公开得到进一步深化。自觉主动接受各方监督。加强党内监督，夯实全面从严治党主体责任。自觉接受驻委纪检监察组派驻监督，认真接受审计监督。积极对待群众监督，严格依法对统计违法举报线索进行登记、处理和核查。深入推进行政执法“三项制度”。认真落实执法人员持证上岗和资格管理制度，2022年积极组织4人员参加全省行政执法考试，通过率实现50%，在相关网站公示企业统计行政处罚信息。坚持统计执法全过程记录制度和重大统计执法决定法制审核制度。认真落实依法行政相关制度规定。坚持重大统计政策决策合法性审核制度，明确规范性文件合法性审核事项，严格审核备案有关规范性文件，2022年西畴县统计局印发和联发两个规范性文件，分别是《西畴县贯彻落实关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施任务分解方案》的通知和西畴县统计局、县纪委监委联合印发《西畴县统计违纪违法问题线索移送办法（试行）》的通知两个规范性文件。

（四）强化统筹安排，各项法治政府建设工作全面落实。法定职能全面履行。以“三个提高”为主线，紧紧围绕“信息、咨询、监督”三大统计职能职责，为经济社会发展提供优质服务；全面梳理行政执法事项清单，及时编制并公示；全面梳理涉企现场检查事项，通过取消、整合转为非现场检查，减少企业负担；加强信用监管，推进涉企信息归集共享，及时公示1家行政处罚企业。依法行政能力全面提升。树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的理念，严格按照《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国统计法》等关法律法规规定开展工作。进一步深化“放管服”改革，推动重要改革事项得到有效落实，国家统计督查整改事项持续推进。对“一套表”单位开展数据质量核查，及时发现企业和部门在执行统计制度、规范统计行为、建立统计台账等方面的苗头性和倾向性问题，督促企业和部门纠正统计数据弄虚作假统计造假行为，统计工作责任制进一步压实，依法行政能力全面提升。

二、存在问题

2022年我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但与经济社会发展的新形势新任务新要求仍存在一些问题和不足，主要表现在以下四个方面：一是统计法制学习培训需进一步加强。根据有关要求，要将《中华人民共和国统计法》纳入领导干部培训必修课，形成统计法律法规进党校的工作常态化。此项工作虽已纳入县委党校培训学习课程，但由于全县各项重点工作叠加，部分单位（部门）应参加培训人员未完全参加，致使统计法律法规知识全覆盖推进缓慢。二是执法力量和专业化程度有待加强。根据督察反馈的整改问题要求，要加强统计执法队伍建设、配齐配强统计执法人员，提高统计人员的素质和装备水平，切实做到有案必查、执法必严、违法必究。目前，我县仅设立了统计局法治与信息化股，受总编制限制暂无专门编制，具有国家统计执法资格人员仅2人，统计执法人员严重不足，无统计执法装备。统计部门和基层缺少专业人员，专业化水平仍然较低。三是统计数据质量有待提高。通过核查，一套表单位的统计资料完整性缺乏，造成一定程度的“造假”，瞒报、漏报等现象依然存在，数据质量仍需进一步提高。四是统计基层和基础依然比较薄弱。企业和有关部门、乡（镇）对统计工作的重视还有待加强，统计从业人员的素质与现行的统计方法制度要求还有一定的差距。

三、下步工作计划

一是强化学习提高站位。将习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计知识进行有计划、有步骤地组织再学习、再传达、再落实。切实提高领导干部、统计人员依法统计的思想意识，坚守统计法律法规底线。二是强化管理提升规范。在压实数据质量上下功夫，建立健全有关统计管理的工作制度，确保法律法规和制度贯彻落实到位。三是强化检查和服务提高数据质量。争取配齐配强统计执法人员、统计执法装备，严格按照“双随机”抽查制度，推进统计执法检查工作常态化、制度化；加强对统计基层的培训提升业务能力。四是强化培训提升能力。加强对各乡（镇）、部门统计人员、一套表企业（项目单位）统计人员的业务培训，切实提高全县统计人员的综合业务素质，进一步提高统计资料的真实性、准确性、完整性、及时性。五是强化统筹构建“大统计”格局。加强综合统计和部门统计管理，强化统计信息、咨询、监督职能，加强统计基层基础建设，从源头上提高统计数据质量。

西畴县统计局

2022年12月20日