西畴县审计局关于2023年度法治政府建设情况的报告
中共西畴县委、西畴县人民政府:
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,现将西畴县审计局2023年法治政府建设情况报告如下:
一、落实法治政府建设年度报告制度概述
在县委、县政府和县委审计委员会的正确领导下,西畴县审计局积极践行全面依法治国理念,成立法治政府建设工作领导小组,由主要领导任组长,定期谋划部署法治政府建设工作,并安排人员专门负责,确保责任落实到人。将法治政府建设工作纳入单位部门发展规划和年度工作计划,严格落实政府建设年度报告制度,2022年12月已及时报送《西畴县审计局2022年法治政府建设工作报告》,并在西畴政务网站公开。
二、需要报告的重点事项
(一)2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是坚持领导干部带头学法。依托党组织“第一议题”制度,利用局党组理论学习中心组(扩大)会议、干部职工会议、行政执法培训和网络平台等方式学习习近平法治思想,将宪法、党规党纪、审计法律法规等内容列为局党组理论学习中心组重点学习内容。2023年理论学习中心组共开展法治学习4次,专题学习《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》2次,干部职工会议学法9次,并依托云岭先锋、学习强国等学习平台开展自学。制订《西畴县审计局2023年度审计法治工作计划》并组织实施。通过出台审计查出问题整改跟踪督查办法、经济责任审计联席会议议事规则等,依法履行审计职责,规范公正文明执法,发挥了审计监督在推进法治建设中的积极作用。严格落实重大事项请示报告制度,研究解决本部门法治政府建设等重大问题事项及时向本级党委、政府和审计委员会请示汇报,2023年共召开1次审计委员会会议,向审计委员会请示报告6次。
二是依法全面履行审计监督职责。2023年,计划开展审计项目19个,共完成审计项目20个(含2022年1个),共发现问题金额112741.39万元,审计处理处罚107419.63万元,其中,应上缴省级财政21.05万元,应上缴县级财政1270.53万元,应归还原渠道资金80845.55万元,核减投资额126.53万元,应调账处理25155.97万元。出具审计报告24篇,提出审计建议41条,采纳40条;共发现审计问题161个,已整改54个,已完成整改金额73647.74万元,未整改19个,整改率73.97%,其余88个问题未到整改时限。全年共向纪检监察机关移送问题线索17条,向有关部门移送相关问题线索15条。
三是落实执法人员持证上岗和资格管理制度。单位实有执法人员18人,持有行政执法证18人,持证率100%;加强对行政执法人员的培训,2023年共开展行政执法培训四期,行政执法人员培训率100%,派出4人外出参与培训,切实提高行政执法人员的执法水平。自觉接受内部监督和外部监督,以全省审计干部队伍教育整顿、“躺平式”干部专项整治、“精实计划”治庸三年行动和主题教育为契机,深入查摆问题,规范审计人员行使审计监督职能的执法行为。
四是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2023年我单位及时更新部门权责清单,梳理并公开权责清单22项,发布审计结果公告2次,公开审计结果8篇,行政执法监管系统录入率100%,行政执法信息公示率100%;不断完善审计项目流程,切实履行审计执法程序,2023年度在审计业务管理系统录入审计项目4个,实现审计项目全流程跟踪记录;在文山州审计机关2023年优秀审计项目评选中,我单位实施的1个审计项目获得三等奖;制定《西畴县审计局重大行政执法决定法制审核制度》《西畴县审计局重大执法决定法制审核流程图》《西畴县审计局重大执法决定法制审核目录清单》,设置法规股和总审计师岗位,严格落实审计项目四级复核审理机制,2023年共召开审计业务会议8次,讨论通过单位出具的审计报告,严格执行重大执法决定法制审核制度。
五是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。成立普法工作领导小组,制定并实施《西畴县审计局2023年普法依法治理工作计划》,贯彻落实普法责任“三单一书”制度,制定《西畴县审计局普法责任清单》并于2023年10月在政务网站公示,根据年度普法日历、重要普法节点提示单和其他重要普法活动通知及时开展普法工作,2023年共开展普法宣传9次,及时按要求报送“八五”普法台账和普法履职评议报告,积极总结宣传本部门法治政府建设成功经验和创新做法,大力培育法治政府建设先进典型。结合乡村振兴工作开展法治宣传,2023年共到挂钩村开展法治宣传4次,切实履行法治村主任职责,5名法治村主任挂钩5个村小组,及时入村入户入群开展法治宣传教育,2023年度,共开展宣传教育3次,发放宣传资料400余份,微信群转发普法信息15条。
(二)2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
西畴县审计局在推进法治政府建设工作上虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但在法治政府建设的新形势下,还存在一些不足:
一是部分审计人员规范意识还不够强,在处理好监督与服务的关系、事后审计与跟踪监督关系等方面,还需要作更深入的思考和更全面细致的调查研究。此外,在创新依法行政背景下,对审计领域政府信息报送和涉诉事项规律性研究还不够。
二是普法宣传工作普及面不够广。普法宣传工作是法治政府工作的重要组成部分,随着法治环境建设水平的提升,人民群众对于政府部门法治政府建设的关注度也日益增加,要求行政机关要主动释法明义,加大普法力度,提升人民群众对法治建设的幸福感和获得感。目前,我局普法宣传工作主要针对系统内开展,对社会公众的宣传力度尚显不足。
产生上述问题的原因主要有:审计干部学法普法与审计实务的结合不够,学以致用的学习理念尚未有效形成,依法行政理念与依法审计要求的相互融合还不够到位;普法宣传工作创新力度不够,开展普法的新方法新举措不足,普法对象范围有限,系统外宣传方式不多。
(三)2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第-责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
根据中办国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,西畴县审计局党政主要负责人高度重视法治建设。一是带头学习党的二十大精神和习近平法治思想。局党组(扩大)会议多次专题学习贯彻党的二十大精神,要求全局上下要按照统一部署,把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前的首要政治任务,推动党的二十大精神贯彻落实到审计工作全过程。二是亲自部署法治政府建设相关工作。制定年度法治政府建设工作计划、行政执法培训计划和普法工作计划,明确依法行政年度工作要点,作为培训课程主讲人,积极组织开展行政执法培训,并将依法行政工作列入全局综合性重点工作,进行责任分解,明确分工、确保日常工作有人抓,全面有序推进依法行政工作。2023年及时按要求报送年度述法报告。
(四)2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是聚焦主责主业,强化审计监督职能。2024年将紧跟全国审计“一盘棋”的步伐,科学合理谋划2024年审计项目计划,将审计项目向审深审实推进,充分让审计融入服务法治政府建设的工作大局,深入践行全面依法治国理念,按照法律法规和相关工作要求,加大法治政府建设工作力度,深入持久推进法治政府建设工作。积极抓好审计整改等工作,持续推进行政执法规范化、专业化、信息化建设。进一步规范审计重大事项请示报告相关文书资料报送工作,推动重大事项请示报告制度落地落实。
二是持续推动依法行政理念与依法审计要求相融合。进一步提升依法审计能力,梳理审计质量管理方面的规章制度,加强制度的补缺、调整和完善工作,逐步形成符合实际、科学合理的审计质量管理制度体系,为依法审计提供制度保障。
三是进一步深入开展法治宣传教育。深入学习习近平法治思想,将《习近平法治思想概论》和《习近平关于全面依法治国论述摘编》等纳入专题学习计划;创新普法方式,加大普法宣传力度,扩大普法对象范围。
三、其他需要说明的事项
无其他需要报告的情况。
西畴县审计局
2024年1月4日
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