根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实 督察工作规定》要求，现现将中共西畴县委宣传部（新闻出版、广播电视）2023年法治政府建设情况报告如下。

一、落实法治政府建设年度报告制度概述

2023年，县委宣传部深入学习贯彻党深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，在县委、县政府的正确领导下，强化措施，狠抓落实，深入推进依法行政，始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，通过全面开展政府权责清单制度、全面深化推进“放管服”改革、严格履行行政调解职能等方面进一步加快法治政府建设，着力营造良好法治环境。

二、需要报告的重点事项

(一) 2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.政府职能依法全面履行

（1）行政审批制度改革。进一步梳理县委宣传部权责清单，“最多跑一次”清单、“互联网+政务服务”、通过不断压缩审批时间，提高行政效能和服务水平，并在县政府政务服务平台向社会公布，实现了目录化、动态化管理。行政审批事项在法定期限内完成。不存在违法设立备案、登记、行政确认等任何形式的变相审批或者许可事项。做好上级政府取消、下放行政审批事项的落实和承接工作。全面清理各类证明事项，目前无证明事项。

（2）落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。积极落实权责清单，并及时向社会公布。严格落实负面清单制度，经核查，我单位暂无负面清单内容。

2.依法行政制度体系完善

加强行政规范性文件制定和监督管理。重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织相关领域专家进行论证。没有违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件等。实行规章和行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。及时对规章或者行政规范性文件进行清理，清理结果向社会公布。

3.重大行政决策科学民主合法

（1）公众参与。实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，认真进行解释说明。除依法不予公开的外，重大行政决策事项充分听取社会公众意见，并及时公开。

（2）集体讨论决定。重大行政决策班子会会议讨论，集体讨论率达到100%。集体讨论决定情况全部如实记录，不同意见如实载明。落实行政首长在重大行政决策集体讨论会议上最后发言制，并在集体讨论基础上作出决定。

4.行政执法严格规范公正文明

（1）全面推行行政执法公示制度。全面准确及时主动公开行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息；公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。除法律、法规、规章另有规定的外，实行行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。

（2）全面推行执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录；根据行政执法文书格式文本，结合本地实际完善有关文书格式，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。

（3）健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。目前，已有11名干部通过考试领取了执法证，另有２人通过了考试。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于60学时。

5.行政权力制约监督科学有效

（1）自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。一是认真研究办理人大常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议。今年共办理人大代表和政协委员建议、提案共4个，办理后满意度达100%。二是支持人民法院依法受理和审理行政案件，主要负责人按规定出庭应诉；今年宣传部无被起诉的案件。三是尊重并执行人民法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况。四是自觉接受、配合纪检监察机关开展的监督工作。

（2）加强行政监督和。宣传部内部层级监督常态化、长效化机制建立，对监督主体、监督内容、监督方式、违法或者不当行政行为的处理、责任追究等作出规定。

（3）完善社会监督和舆论监督机制。单位违法行政行为投诉举报登记制度建立，举报箱、电子信箱、电话等监督渠道通畅。

（4）全面推进政务公开。一是实行政务公开清单管理制度，并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。二是政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度完善。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟在事件发生后5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。三是因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，无在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等情况发生。

6.加强法治宣传教育

（1）广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。印发普法清单。开展“四下乡”“法治宣传月”“三下乡”“政务服务日”“网络安全宣传周”“12.4”国家宪法周（日）集中宣传教育活动，全面落实新闻出版、广播电视、网络安全法治宣传教育。广泛组织开展《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国广播电视法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国未成年人网络保护条例》等法律宣传普及活动，提升广大人民群众法律意识，让广大人民群众切实远离网络安全风险。在网络安全宣传周活动中，全县9个乡（镇）65家单位累计开展宣传活动60余场（次），接受群众咨询2000余次，发放宣传资料15250余份，参与群众超过30000余名。

（2）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，健全完善普法宣传教育机制。贯彻落实加强新时代廉洁文化建设，成立新时代廉洁文化“强基行动”工作专班，建立联席会议机制，在全县党员家庭中开展“清廉家庭”选树活动，选树清廉家庭15户；在县直机关企事业单位的党员干部职工选树“实干先锋”10名，“勤廉标兵”选树 20名，“服务标兵”选树30名；开展西畴县第一届“道德模范”“身边好人”评选命名，发挥先进典型的积极作用，激发全县干部职工重视廉洁的向上力量。利用“回归西畴”App、“北回视听”公众号等媒体平台开设“清廉西畴”专栏，下设《通报曝光》《纪法课堂》《廉洁文化》3个板块，发布廉洁文化建设相关内容，加强廉洁文化宣传。目前，县级媒体刊发新时代廉洁文化“强基行动”相关宣传报道稿件126篇。加强版权保护宣传，引导全县各单位、广大人民群众加强对本单位、本人作品版权的登记，全年登记成功版权作品共683件，版权保护法律意识进一步增强。2023年9月，联合县公安局网安大队民警深入法斗乡中心学校开展了主题为“争做新时代青少年好网民”的网络安全普法教育专题讲座，为听授师生讲授《未成年人网络保护条例》等法律知识概念、网络常见风险和预防措施等内容；参与师生100余人次，有效提升了青少年网络安全法律意识，树立文明用网，健康用网理念。

7.工作人员法治思维和依法行政能力全面提高

（1）树立重视法治素养和法治能力用人导向。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育、督促整改，问题严重或者违法违纪的干部，依法依纪受到严肃处理。年度内，领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。

（2）强化对工作人员的法治教育培训。一是领导干部学法制度健全，把宪法法律列理论学习中心组工学习内容。建立了定期学法制度。2023，领导班子安排了3次以上法治专题学习。二是在工作人员中普遍开展宪法法律教育。在12月4日国家宪法日期间，组织开展“宪法晨读”“宪法宣誓”等主题活动。

(二) 2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.执法装备与执法改革不配套。根据党中央关于行政执法机构改革有关精神，并对执法工作提出了更高的要求。地方财政未要将移动执法设备等执法装备经费列入同级财政预算。新闻出版、广播电视市场现代化监管手段欠缺，缺少网络监管执法设施设备、移动执法终端等设备，日常监管效率有待提高；

2.是执法人员水平待进一步提高。机构改革后，新闻出版、广播电视无编制，无专门的执法人员，执法工作由其他人员兼任，部分执法人员对新接触的执法内容不熟悉，执法人员亟待接受法律法规培训和业务技能培训。

(二)执法程序和事中事后监管需要进一步加强。宣传部（新闻出版、广播电视）案件查处必须坚持查证、立案、告知、陈述、申辩、送达的处罚程序。按照《行政执法三项制度》必须严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。执法工作中，执法程序和三项制度落实不够规范。同时要加大监管力度，全面推行“双随机、一公开”的监管模式，采取专项治理与日常检查相结合、联合执法与随机抽查相结合，加大检查的频次和力度，确保新闻出版、广播电视市场健康持续发展。

（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第-责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

县委宣传部主要领导积极发挥“关键少数”的示范和表率作用，高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，将习近平法治思想列入党支部会议第一议题、理论学习中心组学习计划，通过个人自学、集体研讨、专题讲座等方式，深入学习领会习近平法治思想，认真研读《法治西畴建设规划（2021—2025年）重点任务分解方案》《中共西畴县委全面依法治县委员会 2023 年工作要点》的主要内容，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉，将法治政府摆在工作全局的重要位置。结合法治建设各项目标任务，制定《西畴县贯彻落实<关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见>责任分解方案》《关于开展法治宣传教育三年行动计划（2022—024年）的通知》等年度重点工作任务分解表，主要领导亲自部署，分管领导具体牵头，研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。推进领导干部学法经常化、制度化。积极利用每周例会加强干部职工法治培训，切实培养干部有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念，增强学法用法的效果。建立健全并严格落实领导干部学法制度，制定领导干部年度学法计划，并组织领导干部和执法人员进行培训考试。2023年，开展行政执法、《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规学习培训14次。    

（四）2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，宣传部建设法治政府工作将继续以党的二十大精神和习近平法治思想精神为指导，深入贯彻落实省、州、县建设法治政府的工作部署，着重推进以下工作：一是变政府职能提高服务效能。依法全面履行政府职能，不断推进“放管服”改革，持续优化营商环境、政务环境和社会环境，严格执行重大行政决策实施程序，推进科学民主决策。落实执法三项制度，健全突发事件应对体系。深化政务公开，加快推进政府治理规范化程序化法治化。

二是继续完善行政管理相关制度。进一步加强政府规范性文件管理，保证规范性文件质量；进一步完善行政决策机制，落实重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和跟踪倒查等相关制度；进一步健全依法化解纠纷机制，有效化解社会矛盾。三是加强学习培训促进队伍建设。积极推进法制队伍专业化建设工作，确保工作人员的业务水平与其承担的职责和任务相适应。全面落实领导干部学法用法制度、工作人员法律知识培训制度和行政执法人员岗位培训制度，切实提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

三、其他需要说明的事项

无

中共西畴县委宣传部

2024年1月5日