西畴县城乡管理综合执法局关于2023年度法治政府建设情况的报告
根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,现将西畴县城乡管理综合执法局2023年法治政府建设情况报告如下。
一、需要报告的重点事项
(一)2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。
1.加强组织领导,推进法治建设。推进法治政府建设工作,关键在领导、重点在落实。县综合执法局始终把法治政府建设作为抓好城市管理工作开展的基本准则,建立法治政府建设工作领导小组,党组书记、局长任组长,严格履行法治政府建设第一责任人职责,分管领导任副组长,相关股室负责人任组员,全面抓好法治工作队伍建设。
2.认真学法用法,提高法治意识。一是学习教育专题化。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想的丰富内涵和精神实质,进一步提高认识、统一思想、凝聚共识,真正将习近平法治思想落实到城市管理工作中去。二是学习法规常态化。推动国家工作人员常态化学法,根据城市管理工作的重点难点合理安排工作人员学法内容,利用干部职工例会和邀请法律顾问讲授城市管理相关法律法规和业务技能培训,为全局干部依法行政、依法管理及时充电。2023年至今,参加宪法、民法典、行政法、行政处罚法等法律法规学习宣讲活动5场次,完成全局干部职工线上学法考试4场次,执法人员培训覆盖率达100%。三是持证上岗日常化。严格落实行政执法持证上岗规定要求,全局在职在编41人,持有云南省行政执法证37,持证率90%。四是宣传教育经常化,在服务企业过程中,大力开展企业安全生产普法宣传,强化燃气行业安全生产法律法规培训,指导企业有效杜绝安全生产事故隐患发生。
3.规范公正文明执法。深入推进城市管理综合行政执法规范化建设。以“公示”“程序”“合法”三个关键环节,全流程办理行政执法案件,严格按照行政执法程序,规范行政执法行为。截至2023年12月,累计开展执法检查115余次,查处住建领域违法违规行为4件,办理行政许可8件。
4.推动执法创新方式。一是强化城镇管理。持续加强对县城、兴街两地小城镇管理工作,大力推行“街长制”管理模式。二是注重赋权指导。赋权乡(镇)行政职权,强化乡(镇)行政执法业务指导培训。三是加大普法力度。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,健全典型案例剖析制度。
5.深化政府信息公开。充分利用政务网站主动公开政府信息、便民信息和政策解读,回应社会关切。截至2023年12月,主动公开政府信息127条,切实增强信息公开的时效性和透明度。
6.优化“一站式”政务服务。县综合执法局行政审批事项全部进驻县政务服局中心,不断简化办事流程,提高行政服务效率,做到“一站式受理、一站式办结”,杜绝办事群众“多次跑”现象,维护行政服务窗口良好形象,提高服务效率及公正度。截至12月受理“12345”政府热线48件,“书记县长”信箱5件,“书记州长”信箱1件,信访辅助系统6件,按时办结率100%,回复满意率100%。进一步拓宽优化民意诉求渠道,引导群众寻求合法途径反映诉求,提高服务水平,更好地服务群众。
7.强化普法宣传。一是持续开展普法活动。结合“强基普法补短板”工作开展宣传习近平法治思想、国家安全、“美好生活·民法典相伴”、“宪法宣传周”、反电信诈骗等主题宣传系列活动6场,利用法治宣传点,单位LED电子显示屏滚动播放简练精短、通俗易懂的宣传标语38条次,悬挂宣传横幅8条,解答法律咨询56人次。二是注重管理企业普法。开展“送法进企业”活动对西畴县四合天燃气有限公司、西畴盛奥能源有限公司以及全县液化石油气销售点等以宪法、民法典、交通安全知识、《城镇燃气管理条例》等法律法规开展普法宣传活动2场次32人。三是加大进村入户普法。挂联兴街镇兴街社区“法制村长”开展送法“送法进村寨”活动,围绕家庭邻里纠纷化解、土地纠纷、婚姻、反电信诈骗、交通安全等对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《反电信诈法》等法律开展普法宣传,共计开展普法宣传活动28场次,受教育的群众达到820余人次。
(二)2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年县综合执法局在法治政府建设工作上取得了一定的成绩,但还存在一定的不足之处。
一是依法行政的意识有待进一步提高,在依法行政过程中,运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升;二是干部队伍法律知识学习有待进一步加强,普法学习的主动性有待进一步提高;三是普法宣传工作有待进一步创新,研究开展有新特色的普法活动能力有待提高,普法的针对性、时效性、实用性有待增强。
(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况。
一年来,局党组书记、局长坚持落实好法制建设“第一责任人”职责,认真学习各类法律法规,先后学习了《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,努力提高法律知识和素质。坚持自觉守法,严格遵守各项法律法规和规章制度,并坚持带头学,管好队伍,强化干部法制教育。积极推进依法行政,严格要求全局机关干部在法律法规政策框架内开展工作,加大城市管理行政执法领域法制宣传,努力营造良好的商务生态环境。
(四)2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是围绕全面履职职能,提高法治能力建设。进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和法治意识,切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风,提高决策的科学化、民主化和法治化水平。
二是加强普法和法治培训工作,提高法治意识和水平。加强以广大人民群众、监管企业等的法治教育宣传工作,提升普法服务的能力和水平。大力开展依法行政、建设法治政府宣传工作,营造全社会参与的法治政府建设的良好氛围。
三是突出重点,因地制宜,着力破解行政管理领域难题。积极与上级部门汇报沟通,对城市管理行政管理领域法律法规规章等条款逐一梳理,进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。加强与县级相关职能部门的沟通对接,进一步厘清职能界限、明确工作职责,形成行政监管合力。
四是强化执法监督,规范行政执法行为。提升政府信息公开工作年度报告质量和数据准确性,确保法定主动公开内容全部公开到位。全面提升依法行政水平,助推法治政府建设。
五是进一步规范行政执法过程及记录归档。加强对行政执法队伍的监督与指导,规范行政执法案卷的记录和归档,提高适用法条的准确性,提升案件办结率。
西畴县城乡管理综合执法局
2024年1月4日
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