中共西畴县委、西畴县人民政府：

根据法治政府建设相关工作要求，现将新马街乡2024年上半年法治政府建设工作开展情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）党政主要负责人认真履职。一是提高思想认识，全面统筹工作。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，今年共召开专题研究法治政府建设工作会议1次，听取法治建设工作汇报1次。建立健全党委法治建设议事协调机构，利用理论学习中心组、党委会、干部职工会深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设和各项工作的全过程和各方面，不断增强法律意识，切实提升履职能力。二是结合党纪学习教育开展专题党课活动推动法治政府建设不断走深走实，以创建促提升、以示范带发展，不断激发法治政府建设的内生动力。三是党政主要负责人履行法治建设“第一责任人”职责，自觉运用法治思维和法治方式开展全乡工作。对法治建设重要工作亲自部署，坚持把全面从严治党摆到全乡的重要议事日程中来，重大问题亲自过问，重要任务亲自督办，把法治政府建设示范创建工作纳入年度重点工作。

（二）严格落实普法责任。2024年上半年，新马街乡根据实际情况，加强组织领导，压实工作责任，年初制定法治计划，印发法治工作方案，整合57名干部职工、9名乡村振兴驻村工作队员、18名村“两委”干部，成立普法工作队，分组定责挂联到全乡117个村小组。结合政法力量，由法治副校长、“第二班主任”到校到班授课，利用开学、放假，突出防欺凌、防性侵、防诈骗、防事故、防极端行为，从娃娃抓起，为全乡1800余名学生扣好法治“第一颗扣子”。通过举办大型普法宣传教育活动与“法治六进”工作有机结合，利用群众会、以案释法、发放宣传资料等有形载体，重点对农村边远山区、少数民族地区开展《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》《森林防火条例》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》等与生产生活密切相关的法律法规宣传培训，使广大人民群众学会用法律武器来维护自身权益，积极争做“学法、知法、用法、守法”的好公民。同时大力推广“接诉即办”平台多措并举、联合发力，确保法治建设取得实效，“接诉即办”平台现注册人数1868人，累计办理完成“接诉即办”各类诉求32件。2024年1至5月共调解各类矛盾纠纷17件。2023年群众安全感满意度全县排名第四，已连续5年无命案发生，2024年刑事案件发案4起，破案1起；治安案件发案12起，破案11起。刑事发案率、信访总量同比明显下降，新马街乡社会大局持续稳定向好。

（三）严格规范行政执法。一是以提高人员素质为根本，增强干部群众法治思维意识，不断夯实依法行政工作基础。扎实抓好领导干部法治宣传教育工作。新马街乡高度重视依法行政工作并将其摆上重要议事日程，采取线上+线下学法的方式组织领导干部集中、重点学习实施法律基本理论。今年以来，重点学习了习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规。二是以规范行政行为中心，加快政府职能转变，全面开展依法行政工作。着力推行权力清单和责任清单制度，给权力设定边界，经梳理，新马街乡行政职权共计9类，共计173项。深化行政审批制度改革，着力实现简政放权、放管结合。严格规范窗口审批，推行“一个窗口”办理，建立事项信息动态更新、日常办件同步录入、效能考评问责等常态化机制。三是规范公正文明执法，为切实纠正执法人员在行政执法过程中存在的违反法定程序、认定事实不清、适用法律、法规不当的问题，我乡进一步完善行政执法程序，严格亮证执法制度。细化执法流程，明确执法环节和步骤，健全行政执法调查规则，规范取证活动，保障程序公正；严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严，全面提高执法人员素质。截至目前，新马街乡持有有效的行政执法证件人员50人，持证率达到90.9%。四是以规范抽象行政行为基础，严格规范性文件备案审查。严格落实重大行政决策程序，严格执行《中共新马街乡党委议事规则》及《新马街乡领导班子议事规则和重大事项集体决策制度》，严格执行三重一大集体决策制度。聘用法律顾问2名，参与乡政府对外合同的草拟、审查、修改、谈判的过程，保障乡政府签署合同的合法、规范。

（四）依法化解社会矛盾纠纷。一是进一步调整充实矛盾纠纷排查调处工作领导小组，形成一把手亲自抓，分管领导直接抓，分工明确、协调一致的工作机制。完善乡、村、组三级调解网络，对排查出来的矛盾纠纷按照分级负责、归口办理，切实把责任落实到人。二是加强村级调解委员会建设。加强村级社会治安综合治理、人民调解组织建设和基础设施建设，健全三级调解信息网络，调整充实村级调解组织，加大调解员学法、用法培训，完善村级调解制度和场所。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进人民内部矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。充分发挥调解委、人民调解员第一道防线作用，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。2024年1-5月，新马街乡共排查矛盾纠纷17起，化解17起。

二、存在的不足和原因

我乡法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但与县委、县政府的总体要求及人民群众的期望相比，还存在一定差距，还需在今后的工作中加以落实和解决。主要表现在：一是思想认识需要进一步提高。部分工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，认为在遇到重大项目或重要事项时，可以特殊情况特殊处理，一味强调法治程序问题是自找麻烦，灵活性差。二是法治政府建设基层基础需要进一步夯实。专业法治人员配备的现状还不能完全适应工作发展的需要。三是对长效机制建立提炼不够。群众参与机制不完善，动员引领和推动社会力量参与社会治理不够，未能形成普法闭环责任体系，发挥法治的长效内生动力。

三、下一步工作

（一）发挥基层堡垒作用，加强法律明白人培训。扩大人员来源渠道，鼓励年轻人、退休干部等担任村组干部，积极参与到基层普法、矛盾纠纷化解、社会治理等工作中来。同时，加大法律明白人培训力度，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《森林防火条例》等与人民群众利益密切相关的法律法规加入培训内容，切实提升法律明白人素养，发挥普法队伍的作用。

（二）明确普法重点内容，加强法治宣传教育。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，面向全社会认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高全乡干部群众法律素质。建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度，加强法治教育培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

（三）推进普法与依法治理有机融合，建立长效机制。一是结合接诉即办和文山州基层社会治理网格服务信息平台开展精准普法工作，推进法治信息化平台建设，加强党建引领，将全乡划分为122个全科网格进行管理。二是全面落实公共安全属地责任、部门责任、企业责任，建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度。完善公共安全风险监测预警体系，提高动态监测与实时预警能力。推动城乡公共安全监管执法和综合治理协调联动机制建设。

中共新马街乡委员会  新马街乡人民政府

2024年6月20日