中共西畴县委、西畴县人民政府：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将西畴县医疗保障局2023年法治政府建设情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为医保系统当前和今后一个时期的重大政治任务，通过党组会、班子会、理论学习中心组学习等，组织干部职工学习习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》等，大力弘扬法治精神，将习近平法治思想的核心要义搬到墙上、搬到身边，实现法治文化上墙，涉及制作法治文化墙，积极营造法治文化氛围。

（二）深入学习宣传《中华人民共和国宪法》。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，坚定维护宪法尊严和权威，坚持把宪法作为根本活动准则。积极参与宪法日、宪法月活动，通过组织开展法治建设专题学习会议，充分利用干部职工会议、内部培训会议或邀请法律顾问围绕《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国宪法》等法律法规开展集中学习，切实提高干部职工法律素质和法治观念，提高依法行政能力。截至目前，共开展集中法律法规专题学习8次。

（三）深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，切实加大党内法规学习宣传力度，注重党内法规宣传同医保法律法规宣传的衔接协调。组织学习了党的二十大精神、党支部工作条例、党员教育管理条例、纪律处分条例等，推动党内法规学习宣传常态化、制度化。

（四）深入学习宣传医保法律法规。大力学习宣传《中华人民共和国行政许可法》《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》等市场相关法律法规，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。适应统筹发展和安全的需要，围绕保障党的二十大等重大事件和重大活动，大力宣传《医保基金使用监督管理条例》等相关法律法规，持续推进医保基金安全监管改革创新，坚守安全底线。

（五）深入学习宣传与治理现代化相关的医保法律法规。大力宣传《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等促进充分竞争相关法律法规，倡导和弘扬公平竞争文化。大力宣传有关平等保护、个人信息保护、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，推动医保部门增强安全意识和风险防范能力。大力宣传行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等执法部门通用法律法规，规范医保行政执法行为，推动严格规范公正文明执法，妥善化解矛盾纠纷，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定。

（六）深入开展领导干部“关键少数”宣传教育。重点抓好“关键少数”，推动领导干部法治教育制度化、规范化和常态化，不断完善党组理论学习中心组集体学法制度，全面落实党组书记第一责任人职责，确保每年集体学法不少于4次，其中专题学法不少于2次。做好领导干部学法、领导干部年度述法工作。让法治思维成为领导干部履职履责的内在自觉，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（七）精准开展纪念日普法宣传教育。充分利用“3·15”消费者保护日、“4·15”全民国家安全教育日、6月安全生产月、“12·4”国家宪法日等重要、特殊时间节点，集中开展具有医保特色的法治宣传活动。积极打造个性化、专题化普法产品，扎实推进医保法律“六进”活动，深入基层、深入群众、深入企业，有力促进广大干部职工、企业居民、社会各群体知法、懂法、守法、用法。通过电视台、县政务网、视频播放、微信推送、案例通报、发放宣传资料等，多形式开展打击欺诈骗保宣传，2023年以来，共悬挂横幅10条，开展五进活动6次，发放宣传海报998份；宣传折页31130份；宣传手提袋3000个。

（八）扎实开展在线答题活动。组织干部职工通过云南广播电视台“七彩云端”APP或云南普法微信公众号参加“美好生活民法典相伴”民法典在线答题活动(第二季)。按要求组织干部职工在州纪委网站开展纪法知识考试。发挥新兴媒体传播快、受众广的优势，将西畴县第一例欺诈骗保案例拍摄为微电影《一念之差》，并通过州医疗保障局微信公众号及时发布，累计浏览千余人次。

（九）切实提高医保普法针对性实效性。把普法融入立法、执法、日常监管全过程。组织开展新颁布法律法规的宣传培训，保障顺利实施。通过现场执法、案件曝光等多种方式，将法治宣传教育融入行政执法过程。认真落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，增进社会公众对医保执法的认同感。加大以案普法力度，落实以案释法制度和典型案例发布制度，发挥典型案例的指导、示范、预防、教育功能。曝光行政执法案件2例。

（十）扎实开展普法强基补短板行动。围绕普法强基补短板专项行动相关要求，制定印发《西畴县2023年普法强基补短板专项行动实施方案》并成立专项普法工作小组，定期深入新马街乡坡脚村、网格区、两定医药机构开展普法活动，并按季度上报相关工作总结及统计表。2023年以来，现场宣讲覆盖37家两定机构，1个村委会1000余人次；发布“医保小课堂”17期，接受群众咨询500余人次。积极配合县委政法委，选派专业硬、政策法规明的4名于部职工到普法直播间围绕待遇保障、参保管理等深入普法2次。

二、存在问题

一是部分同志仍然对普法工作的重要性认识不足，存在着一些认识上的偏差，仍然存在重执法轻普法的现象。二是普法计划性系统性仍有欠缺，工作有时存在盲点痛点。三是普法工作统筹力度偏弱，未能形成有效合力。四是普法方法方式有待扩展。普法方式相对单一，方法不多。五是行政执法能力有待提高。习惯于用定点医药机构服务协议对定点医药机构进行处理，对行政处罚有关知识有待进一步学习。

三、下步工作打算

（一）加强学习提高法治意识。通过集中学习或自学，组织干部职工开展《中华人民共和国社会保险法》《医保基金使用监督管理条例》等法律法规和警示教育案例的学习，努力提高干部职工尤其是领导干部的法律知识水平，促进学法用法制度化、规范化，不断提高干部职工知法、守法意识。

（二）不断提高行政执法水平。积极组织干部职工参加有关行政执法培训和行政执法考试。按照单位职能职责，切实加强对定点医药机构的监督检查力度，及时处理违法规规行为。有序开展法律顾问工作，扩大法律顾问对单位依法行政过程中所涉及的法律事项提供法律服务的范围，争取县司法局对行政执法工作的指导，逐步提高行政执法水平，做到依法行政、文明执法，树立良好的医保队伍形象。

（三）落实责任做好各项工作。落实行政执法有关制度，严格执法。认真按照法治政府建设有关工作要求，对标对表，及时上报有关工作情况。按照谁主管谁普法的要求，结合医疗保障工作实际和普法重点时间节点，开展有关法律法规和医保政策宣传。制定行政规范性文件，严格按程序开展合法性审核有关工作，及时纠正不当或违法条款，确保行政规范性文件的合法性和可操作性。认真做好信访工作，及时化解矛盾纠纷。

西畴县医疗保障局

2024年1月5日