不断发现并创造 变不可能为可能

——西畴县抽水蓄能项目建设典型经验

西畴县始终树牢“项目为王”理念，以重大项目为牵引，从而推动全县经济实现高质量跨越式发展。为有效解决石漠化片区工程性缺水、群众生产生活用水矛盾突出问题，全力推进石漠化治理，发展高原特色农业，保障地区粮食安全，西畴县积极发挥自身自然资源优势，对标国家政策投向，谋划储备抽水蓄能项目。为推动项目落地建设，积极主动向州委、州政府及省水利厅汇报争取，于变中干、干中变，最终争取到抽水蓄能项目在西畴落地建设。

始终立足于自身优势改善民生，在国家政策调整中明确发展目标。为破解供水难题，2019年，西畴县积极申报建设以农村生活供水和西畴县城供水为主，兼顾农业灌溉供水的大堡中型水库项目，成立了以县委书记、县长为双组长的工作专班，并多次到省水利厅、省发改委争取项目。在省水利厅的关心下，大堡水库列入《云南省“十四五”兴水润滇工程规划》，并安排前期工作经费200万元。

2020年10月9日，省水利厅将西畴县大堡水库可研报告审查意见报送至省发展改革委。但是，大堡水库总用地规模184.6095公顷，其中，占用耕地面积13.0087公顷，不涉及占用永久基本农田，涉及占用经国务院批准的生态保护红线84.8510公顷。按照目前政策要求，需将用地预审报件上报自然资源部。按自然资源部要求，需纳入国家级“十四五”水利相关规划的水利项目才允许占用生态保护红线，且国家尚未印发中型水库项目清单，办理用地预审缺少国家级规划依据。大堡水库项目的落地建设遇到无法突破的政策瓶颈。但西畴县仍然坚持向上汇报争取项目，2022年6月，国家发展改革委、国家能源局等九部门联合印发了《“十四五”可再生能源发展规划》，提到积极开展省级抽水蓄能资源调查行动，明确抽水蓄能电站的建设规模和布局，编制全国新一轮抽水蓄能中长期规划。西畴县紧盯国家政策投向，在大堡水库项目不可能的基础上，调整项目申报方向，谋划申报抽水蓄能项目。功夫不负有心人，最终西畴县抽水蓄能项目被纳入《云南省抽水蓄能中长期规划》和《国家能源局抽水蓄能中长期规划》盘子，并根据企业申报、磋商、综合评测情况确定了中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司—中电建水电开发集团有限公司联合体为中选企业。该项目位于鸡街乡海子村委会，拟建设抽水蓄能电站1座，装机规模120万千瓦，估算投资78亿元，电站建成后年发电量约13.92亿千瓦时，项目总装机容量120万千瓦，总投资约70亿元。

注重项目的系统性整体性协同性，在请示报告中促进项目获批。建设地方能源储备项目，从而推动实现全域乡村振兴，一直是西畴20.36万人民的殷切希望。西畴县委、县政府始终紧盯国家投向，县党政主要负责同志在争取西畴抽水蓄能项目落地过程中，始终秉持只有向上汇报才有希望将“不可能”变为现实的理念，县委书记多次组织县发改、水务、自然资源等部门相关负责人到省水利、省发改委汇报对接西畴县抽水蓄能项目，县委、县政府始终本着对西畴的未来负责，始终牢牢抓住重大项目建设这个“牛鼻子”，持之以恒抓西畴县抽水蓄能项目落地，在国家政策调整后，及时调整项目申报方向，最终争取到抽水蓄能项目的获批建设。

提升服务质量，敢于担当推动项目落地。县委班子以强烈的使命担当，在作为中主动深入推进作风革命、效能革命，始终聚焦重大项目建设，全方位、全过程、全领域为项目落地获批开放“绿色通道”，提供“妈妈式”服务。2021年7月成立工作专班，2022年8月，项目可行性研究报告顺利通过专家组审查。2022年9月抽水蓄能发电项目纳入《国家能源局抽水蓄能中长期规划》，2022年10月，项目用地得到落实。其间，县委县政府分别于2021年12月、2022年3月、8月、10月召开项目推进会，将水利基础设施建设作为地方经济社会发展的战略布局，持之以恒向上争取汇报，最终争取到抽水蓄能项目的落地建设。

（州委政研室）