该县认真坚持“党委领导、政法主抓、部门协同、社会参与、整体推进”命案防控的工作思路，不断加大命案防控各项基础性、源头性工作，紧紧抓住引发命案的重点问题、重点区域、重点环节，健全完善命案防控体系，明确防控职责任务，充分整合防控资源力量，打好命案防控攻坚战，切实扭转该县命案易发多发的不良态势，成为2020年全省为数不多的“零命案县”。

责任传导压实命案防控。充分发挥“指挥棒”作用，加大命案防控在平安建设考核中的分值占比，通过督查、督导和通报等形式不断压实部门责任。依托公、检、法、司等政法资源，推动团委、妇联、医院、教育等部门整体联动，形成县、乡、村三级上下联动、条块结合的命案防控力量综合体，在未成年人矛盾纠纷化解、家风家教宣传教育、医患矛盾纠纷预防化解、易肇事肇祸严重精神障碍患者管控等方面着重发力，不断构建齐抓共管工作格局，加快社会治安防控体系建设，提高命案防控工作能力和水平。

建章立制推动命案防控。一是建立命案通报交流机制。加大命案通报力度，每季度通报各乡（镇）命案情况，督促命案高发地区和有关单位加大防控力度；建立完善命案防控交流平台，总结交流命案防控经验，推广“零命案”地区做法。二是完善平安建设工作协调机制。深入推进基层平安创建，落实好平安建设领导责任制，健全平安建设考核评价体系，强化考评结果运用；研究制定《西畴县进一步加强命案防控工作三年行动计划（2020-2022）》，推进“无命案县”“无命案乡（镇）”和刑事案件“零发案村（社区）”创建。三是建立命案防控奖惩机制。印发了《西畴县命案防控责任督导和追究制度实施办法（试行）》，督促各级党政领导班子和领导干部切实履行社会治安综合治理领导责任制规定，增强“命案可防、命案必防”意识，认真履行“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任。对连续多年“无命案乡（镇）”以及刑事案件“零发案村（社区）” 进行表彰奖励，对命案防控工作有突出贡献的单位和个人按组织规定推荐表彰奖励。对发生命案的乡（镇）和村（社区）以通报、约谈、挂牌督办、一票否决方式开展责任督导和追究，形成命案责任倒查。

落实措施促动命案防控。大力弘扬新时代“西畴精神”，传承和发展好新时代“枫桥经验”，加大基层社会治理工作力度，不断丰富和延伸“西畴新现象”内涵和外延，瞄准短板弱项，不断补齐短板。一是加强矛盾纠纷排查调处。进一步整合矛盾纠纷排查调处资源力量，建立“横向到边、纵向到底”矛盾纠纷排查工作体系，逐村（社区）开展矛盾纠纷排查工作，重点排查易引发命案的婚姻家庭纠纷、婚恋纠纷、邻里纠纷、经济纠纷等，加强与法院的联系协调，及时了解辖区相关诉讼案件情况，对排查出的矛盾纠纷及时组织风险等级评估，按风险等级及时制定本防控化解工作措施，落实相应的调处化解和防控责任。二是加强特殊人群服务管控。加强社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、未成年人等特殊人群服务管理，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，落实安置、教育、矫治、管理以及综合干预措施。加强对农村留守老人、妇女、儿童关心关爱和帮扶救助，开展危险警示和自我保护教育。加强对生活失意、心态失衡、行为反常及性格偏执等人员的动态排查，做好有不良行为人员的风险评估，及时开展思想教育、心理疏导、人文关怀和跟踪帮扶，积极预防命案和个人极端事件。三是加强社会治安防控体系建设。加快推进“雪亮工程”建设，提升社会治安防控智能化水平。城区重点发挥群防组织作用，加强治安巡逻，提高见警率。乡镇和农村地区重点推进视频监控设施建设，实现乡镇街道、公共复杂场所、重点部位、主要路口视频监控全覆盖，提升城郊结合部、农村地区视频探头覆盖率；加强乡镇街道夜间治安巡逻，做好提醒警示工作；加强农村群防群治队伍建设，推广邻里守望互助做法，组织义务巡逻，提升农村命案防控能力。四是加强突出治安问题和混乱地区打击整治。以扫黑除恶专项行动为契机，加大对各类突出治安问题和治安混乱地区的打击整治，始终保持对违法犯罪高压震慑态势。城区重点整治治安问题突出、命案高发的城中村或城乡结合部，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为，加强出租房屋和流动人口管理。农村重点打击严重影响群众生命财产安全的乡村恶势力、宗族势力等，加大对有不良行为人的警示教育；整治农村治安重点地区和突出问题，将容易引发聚众斗殴、寻衅滋事的餐饮夜市、网吧、洗浴场所、歌舞厅、KTV、棋牌室、中小旅店等场所和集贸市场、流动人口聚集区等作为防控整治重点，落实防控措施；强化经营主体的命案防控责任，对未尽到安全维护责任而引发命案的，实行一次性关闭措施。五是加强重点物品管控。持续开展治爆缉枪、收缴管制刀具等专项整治行动，加强对易燃易爆物品、剧毒物品的管理；加强对个人零散购买汽油、大宗购买烟花爆竹等敏感可疑物品的管控。强化农村地区出售剧毒农药经营主体的注意告知义务。六是加强法治宣传和道德约束。深入开展普法宣传教育，不断增强群众运用法治解决问题的能力。大力提升基层自治组织能力，丰富民主议事协商形式，畅通民主议事协商渠道，增强群众主动协商和自我约束意识。大力弘扬崇德向善等传统美德，积极培育淳朴民风，推行移风易俗，推进村规民约、居民公约制定实施，开展“文明家庭”、“身边好人”等评选和乡风评议，充分发挥道德引领作用，不断增强道德约束力。

（西畴县委政法委  张琼丹）