西畴县积极践行“枫桥经验”探索形成社会治理“2+1”模式
近年来,西畴县探索数字赋能提效服务民生诉求“直通车”一网兜模式、社会治理指挥中心建设全覆盖新亮点,为平安建设提供“西畴方案”。
“五治融合”走出“1+3+N”治理新路径。以“加强党的基层组织建设+政法综治基层基础建设、社会矛盾纠纷排查化解、特殊弱势群体服务管理+当地若干突出问题治理”“1+3+N”治理路径,健全“乡(镇)—村(社区)党组织—村(居)民小组党支部—党员中心户”一贯到底的党组织体系,强化“党员中心户”为引擎的“十户联防”邻里守望模式,实现“多网合一”全覆盖,形成“社区吹哨、部门报到”的联动常态化、制度化格局。制定“一约四会”工作章程,推动群众自我教育、自我管理、自我服务。组建弘扬“西畴精神”百人宣讲团,将身边典型梳理出来让群众学习,引导鼓励群众向上向善。建立健全农村留守老人儿童关爱保护机制,残障弱势群体关爱保护机制,健全道德评价体系,推进乡风文明建设。1户荣获全国最美家庭,1人获全国“三八红旗手”,1人获全国离退休干部先进个人。建立“政府引导办、律师协同办、群众依法办”协商机制。推进“雪亮工程”+“平安乡村”项目建设,建立调解衔接联动机制,“一村一警一法律顾问一法律明白人”实现全覆盖,打造示范村11个。全县连续两年1500多个村寨没有群众到法院打过官司。形成“矛盾不上交、千村不发案”的西畴现象治理经验,为推动社会治理现代化提供了“西畴方案”。
“接诉即办平台”畅通民生诉求新渠道。探索搭建“听群众声音、为百姓解难”直通车——西畴县“接诉即办”平台。平台与全县1774个村级基础网格高度融合,群众通过扫描二维码注册或用微信小程序添加“接诉即办”平台,用文字、语音、视频或图片方式录入诉求事项,县、乡(镇)、村(社区)、组干部第一时间进行回应和办理,平台运行以来完成注册登记50803人,受理群众诉求1309件、办结940件,群众满意率达97%,为推动“基层治理一网兜”提供了可视化方案。实现从下到上、由村到县层层办理递减,切实做到问题不上交、平安不出事,全力护航民生诉求。
“一中心+两化”形成治理新亮点。以“接诉即办”平台为统一入口实行两个平台集成服务、一个系统调度指挥、一个流程管控到底、一个机制考核落实的“2111”运作模式,采取线上线下互动模式运作,形成面上管到边和点上服务到人的“信息化管控、精细化服务”的治理模式。将各村小组公共区域布设的视频监控、大喇叭和“雪亮工程”、智慧城市指挥中心平台及农户安装的平安乡村视频监控同时接入乡(镇)综治中心管理平台,形成无形的网与有形的网“两张网”一体化互动运作。“一中心+两化”的实体化运作,畅通和规范了群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,成为网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理全科平台,成为平安联创、矛盾联调、问题联治的综合体,成为新时期边疆民族地区“一中心管治理”的新亮点。
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