西畴县探索乡镇“队网合一”综合行政执法新模式
西畴县聚焦“强队伍、促联动、增效能”三个基准点,坚持系统思维,一体推进队伍建设、明责赋权、网格治理、县乡联动融会贯通,构建乡(镇)综合行政执法新格局,推动乡(镇)执法从“管不了”“管不好”到“管得了”“管得好”。
机构改革强队伍。西畴县以机构改革为契机,整合乡(镇)综合行政执法队、司法所、自然资源所人员力量,分别组建综合执法党支部1个,乡(镇)党委班子成员担任党支部书记,党建贯穿综合执法全过程。同时,将9个乡(镇)综合行政执法队升格为副科级机构,事业编制由53名增加到106名,重新选配89名执法队员,进一步夯实执法队伍人员力量。
明责赋权促联动。西畴县认真梳理、研究乡(镇)权责不对等问题,2024年分别收回9个乡(镇)7项行政职权,兴街镇新增行政职权17项。建立履职清单管理机制,及时组织编制并公布乡(镇)权责清单、执法事项清单和工作岗位职责清单3份560条,乡(镇)依法行政、按清单履职。细化有关职能部门保障措施,县司法局、县级执法部门、县财政局按照职责分工,2024年来累计组织执法业务培训49场次、1800余人次,赋权部门深入各乡(镇)开展业务培训指导9次,9个乡(镇)分别配备1台执法记录仪,下划执法车辆5张,乡(镇)综合行政执法能力提升有保障。
队网合一增效能。西畴县以“乡(镇)吹哨、部门报道”机制为基础,“接诉即办”平台为依托,将乡(镇)“5办3中心”和县直部门派驻机构组建的联合执法队815名队员融入全科网格,配齐配强2350名网格员,实行“执法队员分片巡+网格员包干巡”,构建以网格员队伍为基础、乡(镇)执法队伍为重点、县乡联动处置问题为核心的“网格+执法”一体化联动工作体系。2024年以来,西畴县9个乡(镇)共组织开展联合执法巡查、普法392次,检查整改各类违规行为471起,受理并办结“接诉即办”平台转办的环境卫生、社会治安、安全生产等各类民生问题904件,人民群众对乡(镇)综合执法工作知晓率和社会治理满意度明显提高。
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